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安全環(huán)保法規(guī)及案例分享

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安全環(huán)保法規(guī)及案例分享

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SHE事故案例
最新頒布的SHE法規(guī)

PART 01
SHE事故案例

一、SHE事故案例
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故    2017年6月5日凌晨1時左右，臨沂市金譽石化有限公司儲運部裝卸區(qū)的一輛液化石油氣運輸罐車在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故，造成10人死亡，9人受傷，直接經(jīng)濟損失4468萬元。
一、SHE事故案例
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故（1）直接原因    肇事罐車駕駛員長途奔波、連續(xù)作業(yè)，在午夜進行液化氣卸車作業(yè)時，沒有嚴格執(zhí)行卸車規(guī)程，出現(xiàn)嚴重操作失誤，致使快接接口與罐車液相卸料管未能可靠連接，在開啟罐車液相球閥瞬間發(fā)生脫離，造成罐體內(nèi)液化氣大量泄漏。 
一、SHE事故案例
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故（2）間接原因1）臨沂金譽物流有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任                        超許可違規(guī)經(jīng)營、日常安全管理混亂、疲勞駕駛失管失察、事故應(yīng)急管理不到位、裝卸環(huán)節(jié)安全管理缺失。2）臨沂金譽石化有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任        安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理主體責(zé)任不落實、特種設(shè)備安全管理混亂、?；费b卸管理不到位、工程項目違法建設(shè)、事故應(yīng)急管理不到位。
一、SHE事故案例
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故（2）間接原因3）安監(jiān)、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、住建、規(guī)劃、地方黨委政府、評價單位未落實主體責(zé)任。
一、SHE事故案例
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故（2）事故處理①免予追究責(zé)任人員（2人）；②已被公安機關(guān)采取措施人員（2人）；③建議移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任人員（4人）；④涉嫌玩忽職守犯罪依法追究刑事責(zé)任人員（5人）；⑤建議給予黨紀和政紀處分人員（29人）；⑥對事故單位和責(zé)任人的行政處罰。
1.山東臨沂金譽石化罐車泄漏重大爆炸著火事故這起事故給我們的啟示：
目前集團有限、股份、海慈都存在危險化學(xué)品裝卸作業(yè)，是否建立了有效的裝卸作業(yè)時接口連接可靠性確認制度、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度；
是否組織員工對安全管理制度進行培訓(xùn)和考核；
制度的執(zhí)行情況是否進行了檢查（監(jiān)視）；是否按照制定的應(yīng)急預(yù)案實施演練，驗證預(yù)案的可行性（應(yīng)急準備與響應(yīng)）；
檢查的問題是否能得到有效的改進。 
一、SHE事故案例
一、SHE事故案例
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（1）事故基本情況    2017年12月9日凌晨2時20分左右，連云港聚鑫生物科技有限公司年產(chǎn)3000噸間二氯苯裝置發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡，1人受傷，間二氯苯裝置與其東側(cè)相鄰的3-苯甲酸裝置整體坍塌，部分廠房坍塌、建筑物受損嚴重。
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（2）事故初步原因分析 ?1）安全管理混亂，涉及氯化反應(yīng)的操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程不完善，沒有有效組織開展崗位技能培訓(xùn)，作業(yè)人員安全意識薄弱、安全技能缺失，應(yīng)急處置能力不強；
 2）裝置生產(chǎn)過程整體自動化控制程度存在嚴重缺陷，如間二氯苯成品精餾、殘液精餾等設(shè)備僅設(shè)置單一溫度顯示儀表，缺乏超溫報警及調(diào)節(jié)控制設(shè)施；
一、SHE事故案例
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（2）事故初步原因分析  3）擅自變更壓料工藝。間二硝基苯保溫釜應(yīng)使用1.5公斤的氮氣把原料壓送到高位槽，實際使用5.8公斤的壓縮空氣，且為人工手動操作，工藝指標控制極不嚴格，以致在壓料過程中造成高位槽泄漏、閃燃；
  4）風(fēng)險識別不到位，變更管理不落實。對原料輸送工藝變更沒有進行風(fēng)險識別，沒有履行變更程序，安全操作規(guī)程中也沒有改用壓縮空氣壓料操作的程序和防范措施。
一、SHE事故案例
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（3）省、市安監(jiān)局工作部署1）《省安監(jiān)局關(guān)于組織開展全省危險化學(xué)品企業(yè)再排查在整治工作的緊急通知》

一、SHE事故案例
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（3）省、市安監(jiān)部門工作部署
2）《市安監(jiān)局關(guān)于進一步加強當前?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

一、SHE事故案例
一、SHE事故案例
2.連云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”間二氯苯裝置爆炸事故（4）我公司需要開展的工作：
集團有限、海慈、股份儲存、使用危險化學(xué)品的部門、車間要按照省、市安監(jiān)部門的要求開展全面的自查自糾，2017年12月22日前完成（排查通知及要求2017年12月14日港內(nèi)管委會SHE處已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)至海慈、股份及集團有限各部門、車間）。

2018年1月15日前泰州市安監(jiān)局將對所有危化品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營（有儲存設(shè)施的）企業(yè)和涉及危險化工工藝、構(gòu)成重大危險源的化工、醫(yī)藥企業(yè)開展安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，必須立刻給予依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處理措施。 
一、SHE事故案例
      2016年全國發(fā)生火災(zāi)31.2萬起，今年以來，重大火災(zāi)事故時有發(fā)生，上半年發(fā)生了浙江臺州“2·5”和江西南昌“2·25”兩起重大火災(zāi)事故。進入11月份以來，北京市大興區(qū)11月18日發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成19人死亡；12月1日，天津市河西區(qū)又發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，目前已造成10人死亡；此外，廣東佛山、山東東營、貴州貞豐等地的倉儲、食品加工、商品批發(fā)場所先后發(fā)生3起較大火災(zāi)事故。

春季和冬季是防火的重點季節(jié)。
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
備注：16
一、SHE事故案例
浙江臺州足療店火災(zāi)事故
江西南昌白金匯酒店火災(zāi)事故
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
      國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視并作出重要批示，要求舉一反三，排查生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、居住等“三合一”“多合一”場所，強化消防安全責(zé)任落實，堅決防止類似事故發(fā)生。

一、SHE事故案例
備注：18
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
      12月4日，國務(wù)院安委辦通報了近期幾起火災(zāi)事故，為吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強消防安全工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，提出四點要求：
（1）深入開展“三合一”“多合一”場所及群租房火災(zāi)隱患整治：
   1）強化集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿為一體的“三合一”“多合一”建筑及群租房火災(zāi)隱患的排查，摸清場所數(shù)量、建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立臺賬。
一、SHE事故案例
備注：19
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
2）對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，并嚴格落實“五個一律”要求：
一是住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔的，一律依法查處；
二是疏散設(shè)施設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，一律依法整改；
三是住宿10人以上的，一律加裝獨立式火災(zāi)報警探測器，實行專職管理員夜間巡查措施；
一、SHE事故案例
備注：20
一、SHE事故案例
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
四是住宿30人以上的，一律按照標準安裝自動滅火、火災(zāi)報警等消防設(shè)施，明確專人負責(zé)消防管理；
五是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動車違規(guī)停放或充電的，一律依法清理。對危及安全拒不整改的，要依法嚴厲追究生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
一、SHE事故案例
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
（2）切實做好冬春季節(jié)火災(zāi)防控
要針對人員密集、易燃易爆、老舊廠房等高風(fēng)險場所，結(jié)合實際開展排查，科學(xué)評估研判安全風(fēng)險，落實人防物防技防措施，實行賬單管理，防止失控漏管；
要突出圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日和全國“兩會”期間等重要時段，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任；
深入推進電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理工作。
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
（3）深化消防安全網(wǎng)格化管理
推動消防安全網(wǎng)格化管理，織密火災(zāi)防控最小單元，落實常態(tài)化消防安全檢查、經(jīng)常性消防宣傳教育、基層力量初期火災(zāi)撲救等工作。
推動消防安全重點單位按照標準建立微型消防站，配齊配全人員和器材裝備。
建立防火巡查制度，組織開展夜間防火巡查。
加強微型消防站和各類防火巡查隊伍的消防培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使其具備初期火災(zāi)撲救及組織疏散能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠快速到場處置，做到滅早、滅小、滅初期。
一、SHE事故案例
備注：23
一、SHE事故案例
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
（4）全力提高全民消防安全意識
加強對從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。
充分利用顯示屏、板報、宣傳手冊和網(wǎng)站廣泛宣傳消防安全法規(guī)、常識，大力普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花和逃生自救等防火應(yīng)急知識，集中曝光典型事故，提高全員消防安全意識和自防自救能力。

備注：24
一、SHE事故案例
3.火災(zāi)事故頻發(fā)
企業(yè)需要開展的工作：
法紀委安保處根據(jù)國務(wù)院安委辦下發(fā)的通知，結(jié)合我公司實際情況，組織開展消防安全大檢查，檢查應(yīng)覆蓋所有的部門、車間。
4、環(huán)保事故案例
（1）2017年7月24日省環(huán)保廳公布了上半年典型的環(huán)境違法案件
施設(shè)暗管違法排污；
治污設(shè)施不正常運行；
污染物超標排放；
危險廢物非法處置；
建設(shè)項目環(huán)保違法違規(guī)。
一、SHE事故案例
4、環(huán)保事故案例
   據(jù)統(tǒng)計，今年前6個月，全省環(huán)保系統(tǒng)出動執(zhí)法人員24.3萬人次，檢查企業(yè)9.7萬廠次，立案查處環(huán)境違法行為5615件、處罰金額3.4億元，同比分別上升46%、26%。運用新環(huán)保法及其配套辦法查處環(huán)境違法案件1038件，同比上升22%，其中按日計罰48件，查封扣押529件，限產(chǎn)停產(chǎn)344件，移送行政拘留117件。與公安部門合力偵辦環(huán)境污染犯罪案件224件、抓獲犯罪嫌疑人477人，同比分別上升131%、82%。
一、SHE事故案例
PART 02
最新頒布的SHE法規(guī)

二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
2016年12月1日，中共江蘇省委、江蘇省人民政府印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》，《方案》緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污減排、生態(tài)保護、政策調(diào)控、執(zhí)法監(jiān)管等重點領(lǐng)域，采取更加系統(tǒng)、更加精準、更加嚴格的措施，努力確保在實現(xiàn)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標的基礎(chǔ)上，更大幅度地改善環(huán)境質(zhì)量，更加有效地規(guī)范環(huán)境秩序，切實補齊全面建成小康社會的突出短板。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
（1）“263”專項行動的總體目標
到2020年，江蘇省PM2.5年均濃度比2015年下降20%，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達72%以上，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達70.2%，劣于V類的水體基本消除。

二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
（2）何為“263”專項行動？
“兩減”: 減少煤炭消費總量和減少落后化工產(chǎn)能。
“六治”:針對當前生態(tài)文明建設(shè)問題最突出、與群眾生活聯(lián)系最緊密、百姓反映最強烈的六方面問題：重點治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機物污染和環(huán)境隱患。
“三提升”:則是提升生態(tài)保護水平、提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障。
備注：31
二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
（3）為什么要實施“263”？
   “近年來，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護不少工作走在全國前列，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、開發(fā)強度大、排放總量高的局面沒有根本改變，生態(tài)環(huán)境仍是全面建成小康社會的突出短板?！?63”行動計劃主要是針對中央環(huán)保督察組提出的突出問題，對癥下藥、科學(xué)施策、精準發(fā)力，力求用2-3年時間解決一批影響環(huán)境質(zhì)量改善的突出問題，盡早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。
　
  “不求面面俱到、緊盯關(guān)鍵矛盾”是行動計劃突出特點。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
（4）如何保障“263”順利推進？
“263”行動計劃，由省委、省政府兩個“一把手”親自推進，力度空前。
省里成立“263”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任組長、5位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、21個部門的負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并從相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公、實體運行，一步一個腳印地抓推進、促落實。各市、縣（市、區(qū)）也將參照省里做法，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“一把手”親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，層層落實、環(huán)環(huán)相扣，形成強力推進態(tài)勢。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
1.江蘇省“263”專項行動
（4）如何保障“263”順利推進？
省里還將建立“263”專項行動督察考核、責(zé)任追究等制度，對各地各部門推進落實情況進行重點督察，對存在專項行動推進不力、未完成年度重點任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化等情形的，一查到底、嚴肅追責(zé)，確保各項任務(wù)落到實處。

二、最新頒布的SHE法規(guī)
2.《中華人民共和國水污染防治法》
《水污染防治法》于1984年制定，1996年和2008年兩次修改。2017年6月27日全國人大常委會表決通過，2018年1月1日起施行。
修正案主要修改包括：實施總量控制制度和排污許可制度；明確排污單位的自行監(jiān)測義務(wù)；在地下水污染防治方面，明確有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當采取防滲漏等措施，加強地下水水質(zhì)監(jiān)測；刪除排污申報登記、水污染防治設(shè)施驗收與拆除閑置審批等。
這次修改《水污染防治法》，針對惡劣違法行為進一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達100萬元。如果企業(yè)的違法情形再嚴重，構(gòu)成犯罪的，可以追究刑事責(zé)任。同時《水污染防治法》還規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以停產(chǎn)關(guān)閉。

原法規(guī)條款	新法規(guī)條款
第十七條
  建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。	
第十九條
  建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
2.《中華人民共和國水污染防治法》
原法規(guī)條款	新法規(guī)條款
第十八條　國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
        超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。	第二十條 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
    對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
2.《中華人民共和國水污染防治法》
二、最新頒布的SHE法規(guī)
原法規(guī)條款	新法規(guī)條款
第二十條　國家實行排污許可制度?！　≈苯踊蛘唛g接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定?！　〗蛊髽I(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。	第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
    禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
2.《中華人民共和國水污染防治法》
二、最新頒布的SHE法規(guī)
原法規(guī)條款	新法規(guī)條款
　　第二十一條　直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?！　∑髽I(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當及時申報登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。	刪除
2.《中華人民共和國水污染防治法》
原法規(guī)條款	新法規(guī)條款
第二十三條第一款　重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。	第二十三條第一款 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
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增加	第二十四條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。
    環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時進行調(diào)查。

第二十四條　直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費?！　∨盼圪M應(yīng)當用于污染的防治，不得挪作他用。	刪除
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第三十五條　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。	第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
增加	第四十五條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當分類收集和處理，不得稀釋排放。
    工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
    向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
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第六十八條　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。	第七十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進入水體，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
第七十條　拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。	第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
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3. “十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案
2017年9月13日環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合發(fā)布了《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》。
揮發(fā)性有機物（VOCs）是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機物、含氮有機物、含硫有機物等，是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。
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3. “十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案
（1）總體要求及目標
總體要求：以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點地區(qū)為主要著力點，以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象，推進VOCs與氮氧化合物（NOx）協(xié)同減排。
總體目標：到 2020年，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的 VOCs 污染防治管理體系，實施重點地區(qū)、重點行業(yè)VOCs污染減排，排放總量下降 10%以上。通過與NOx等污染物的協(xié)同控制，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
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（2）治理重點
1）重點地區(qū)
京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長株潭等區(qū)域，涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等 16 個?。ㄊ校?

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（2）治理重點
2）重點行業(yè)
重點推進石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs污染防治，實施一批重點工程。
3）重點污染物
加強活性強的 VOCs 排放控制，主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。各地應(yīng)緊密圍繞本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，基于 O3 和 PM2.5 來源解析，確定 VOCs 控制重點。
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（3）主要任務(wù)
1）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。
嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。
實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)：各地應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對 O3 污染和 PM2.5 污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。
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3.“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案
（3）主要任務(wù)
2）加快實施工業(yè)源 VOCs 污染防治。
加快推進化工行業(yè) VOCs 綜合治理。加大制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工行業(yè)VOCs 治理力度。
深入推進包裝印刷行業(yè) VOCs 綜合治理。推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料和先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備，加強無組織廢氣收集， 優(yōu)化烘干技術(shù)，配套建設(shè)末端治理措施，實現(xiàn)包裝印刷行業(yè) VOCs 全過程控制。重點地區(qū)力爭 2018 年底前完成。
3.“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案
（3）主要任務(wù)
3）有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。
為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，重點地區(qū)除完成重點行業(yè)VOCs減排任務(wù)外，還應(yīng)加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源 VOCs 治理。
4）建立健全 VOCs 管理體系。
加快標準體系建設(shè)。環(huán)境保護部制修訂制藥、印刷包裝、儲油庫、油煙等行業(yè)大氣污染物排放標準，制訂揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準，與排放標準相適應(yīng)的VOCs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快制定固定污染源廢氣VOCs自動監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法。
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（3）主要任務(wù)
4）建立健全 VOCs 管理體系。
建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。
實施排污許可制度。建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求。到2018年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。
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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
     2017年7月16日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》，自2017年10月1日施行。
（1）修改的主要內(nèi)容
一是刪除有關(guān)行政審批事項。取消對環(huán)評單位的資質(zhì)管理；將環(huán)評登記表由審批制改為備案制；將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收由環(huán)保部門驗收改為建設(shè)單位自主驗收。
二、最新頒布的SHE法規(guī)
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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
（1）修改的主要內(nèi)容
二是簡化環(huán)評程序。刪除建設(shè)項目投產(chǎn)前試生產(chǎn)、環(huán)評審批前必須經(jīng)水利部門審查水土保持方案、行業(yè)預(yù)審等審批前置條件、環(huán)評審批文件作為投資項目審批、工商執(zhí)照前置條件等規(guī)定。
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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
（1）修改的主要內(nèi)容
三是細化環(huán)評審批要求。明確環(huán)保部門不予批準的五種情形，環(huán)保部門在環(huán)評審批中應(yīng)當重點審查的內(nèi)容，包括建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。同時，為保證審查的公正性和科學(xué)性，增設(shè)環(huán)保部門組織技術(shù)機構(gòu)對環(huán)評文件進行技術(shù)評估，并規(guī)定不得收取建設(shè)單位、環(huán)評單位的任何費用的規(guī)定。

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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
（1）修改的主要內(nèi)容
四是強化事中事后監(jiān)管。進一步明確建設(shè)單位在設(shè)計、施工階段的環(huán)保責(zé)任，規(guī)定建設(shè)單位在設(shè)計階段要落實環(huán)保措施與環(huán)保投資，在施工階段要保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度與資金。新增建設(shè)項目竣工后環(huán)保設(shè)施驗收的程序和要求，規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護部規(guī)定的標準和程序驗收環(huán)保設(shè)施，并向社會公開，不得弄虛作假，驗收合格后方可投產(chǎn)使用。新增環(huán)保部門加強對建設(shè)項目環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查的規(guī)定。 
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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
（1）修改的主要內(nèi)容
五是加大處罰力度。明確建設(shè)項目“未批先建”應(yīng)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》予以處罰。新增對未落實環(huán)保對策措施、環(huán)保投資概算或未依法開展環(huán)境影響后評價的處罰，規(guī)定了20萬元以上100萬元以下的罰款。嚴厲打擊對環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格投入生產(chǎn)使用、在驗收中弄虛作假等違法行為的處罰，有違法行為的，處“20萬元以上100萬元以下”；逾期不改的，加重罰款數(shù)額，提升至“100萬元以上200萬元以下”。并將原來僅對建設(shè)單位“單罰”改為同時對建設(shè) 單位和相關(guān)責(zé)任人“雙罰”，還規(guī)定了責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉等法律責(zé)任。
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4.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
（1）修改的主要內(nèi)容
六是強化信息公開和公眾參與。針對環(huán)保部門，新增了環(huán)境保護部制定建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄要組織論證、充分征求意見并公布。環(huán)保部門應(yīng)當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開，環(huán)保部門及時向社會公開違法者名單等規(guī)定。針對建設(shè)單位，規(guī)定了建設(shè)單位應(yīng)當依法向社會公開驗收報告，未依法公開驗收報告的，由環(huán)保部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

二、最新頒布的SHE法規(guī)
5.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過。2011年12月31日第一次修正；2016年7月2日第二次修正；2017年11月4日第三次修正。
（1）修改的主要內(nèi)容
將第三十五條第三款修改為：“職業(yè)健康檢查應(yīng)當由取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理，具體管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定?！?

二、最新頒布的SHE法規(guī)
5.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
（1）修改的主要內(nèi)容
刪去第四十六條第三款。第四款改為第三款，修改為：“職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當由參與診斷的取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審核蓋章。”
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