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環(huán)境因素識別、分析與評價

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環(huán)境因素識別、分析與評價
備注：1
     “不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了。”潛江市澤口開發(fā)區(qū)沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著?！?
　“現(xiàn)在永安藥業(yè)排出的水量不算大，比原來小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來。”澤口村的一位村民告訴記者。
　   村民們告訴記者，因為污染，村子里的不少人都搬走了?！艾F(xiàn)在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關(guān)系的可以搬走，我們這些沒錢的就只能在這里忍受企業(yè)的污染?！倍瓰┐宓拇迕裾勂鹩腊菜帢I(yè)的污染深惡痛絕。
　“上次下大雨，魚塘里的好多魚游到漢南河里去了，遇到永安藥業(yè)的污水，魚就都死了，你說這個水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會不會有影響。”村民們對自己的飲水安全憂心忡忡。

案

例
永安藥業(yè)被環(huán)保部督辦后再排污 整改不利或被關(guān)閉 
備注：2
村民反映關(guān)鍵詞語
“永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了”
“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住”
發(fā)生污染
企業(yè):經(jīng)濟(jì)損失(停產(chǎn)/罰款/……)
環(huán)境：受到影響,居民受害
（不能完成限期整改任務(wù)，或?qū)⒈回?zé)令關(guān)閉）
（氣味受不了、搬走、魚死了、擔(dān)憂）
案例
備注：3
環(huán)境管理體系核心要素
前言	
4.6 管理評審
4.2    環(huán)境方針
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律法規(guī)和其他要求
4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案
4.5.1 監(jiān)測和測量  
4.5.2 合規(guī)性評價  
4.5.3 不符合、糾正措施 和預(yù)防措施 
4.5.4 記錄控制
4.5.5 內(nèi)部審核
4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限  
4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識       
4.4.3 信息交流                        
4.4.4 文件                                    
4.4.5 文件控制                              
4.4.6 運(yùn)行控制                     
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

A
P
C
D
備注：4
環(huán)境因素是ISO14001體系的核心要素
前言	
4.3.1
環(huán)境因素
4.5.1
監(jiān)測和測量
4.5.2
合規(guī)性評價
4.3.2
法律法規(guī)和其他要求
4.3.3
目標(biāo)、指標(biāo)和方案
4.4.2
能力、培訓(xùn)和意識
4.4.3
信息交流
4.4.6
運(yùn)行控制
4.4.7
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
備注：5
目錄
03
01
02
04
環(huán)境因素的識別
環(huán)境因素的理解
環(huán)境因素的管控
環(huán)境因素的評價
備注：6
 第一部分
環(huán)境因素理解
PART 01
01
備注：7
環(huán)境因素理解－標(biāo)準(zhǔn)條文
01	
標(biāo)準(zhǔn)條文: 4.3.1 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：
識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制，或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素
確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新
識別環(huán)境因素
及時更新
組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。
備注：8
環(huán)境因素理解－標(biāo)準(zhǔn)條文
01	
Step 1
Step 2
Step 4
識別組織的環(huán)境因素
評價環(huán)境因素
形成文件并及時更新
在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時考慮重要環(huán)境因素
Step 3
確定出重要的環(huán)境因素
備注：9
環(huán)境因素理解－范圍
01

直接的
能夠控制的：
通過自身管理加以控制、改變、處理或處置的環(huán)境因素
 間接的
能夠施加影響的：
不能通過或難以通過行政管理及其他技術(shù)手段改變，或不能直接加以控制和管理的環(huán)境因素
本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定的能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。
備注：10
環(huán)境因素理解－環(huán)境因素表達(dá)形式
01	
環(huán)境因素
一個組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素

名詞 
1.污染物質(zhì)(或污染源、或污染因子)
2.能源、資源

環(huán)境因素
表達(dá)形式

動詞
排放、處置、產(chǎn)生、泄露、消耗等
( 的 )
eg：廢氣的排放、紙張的消耗等
備注：11
環(huán)境因素理解－環(huán)境因素表達(dá)形式
01	
危險化學(xué)品的泄露
食堂油煙的排放
污水的排放
噪聲的排放
油漆桶的廢棄
名詞＋(的)＋動詞
危險化學(xué)品
食堂油煙
污水
噪聲
油漆桶
備注：12
環(huán)境因素理解－環(huán)境影響概念
01

環(huán)境影響
全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
eg：化學(xué)品泄漏對大氣和土壤質(zhì)量造成破壞（有害）
        安裝節(jié)能燈節(jié)約電力資源（有益）
1.環(huán)境污染:
大氣/水體/噪聲/固體廢棄物/土壤/毒化物污染/臭氧層的破壞
2.不可再生資源的枯竭
備注：13
環(huán)境因素理解－關(guān)系圖
01

來源
目標(biāo)
途徑
與環(huán)境產(chǎn)生相互作用的活動、產(chǎn)品或服務(wù)

與環(huán)境相互作用的結(jié)果

環(huán)境因素
環(huán)境影響
因果關(guān)系
備注：14
環(huán)境因素理解－關(guān)系圖（舉例）
01

產(chǎn)品/活動/服務(wù)	環(huán)境因素	環(huán)境影響
復(fù)印機(jī)的使用	紙張的使用	能資源的枯竭
復(fù)印機(jī)的使用	電的使用	能資源的枯竭
復(fù)印機(jī)的使用	臭氧的排放	污染空氣
化學(xué)品運(yùn)輸	化學(xué)品的泄露	污染土壤
化學(xué)品運(yùn)輸	化學(xué)品的泄露	污染水體
化學(xué)品運(yùn)輸	化學(xué)品的泄露	污染空氣
化學(xué)品運(yùn)輸	車輛的運(yùn)行	能資源的枯竭
化學(xué)品運(yùn)輸	車輛的運(yùn)行	噪聲的排放
備注：15
 第二部分
環(huán)境因素的識別
PART 01
02
備注：16
環(huán)境因素識別－識別方法
02	
現(xiàn)場觀察
問卷調(diào)查
產(chǎn)品生命周期
分析法
過程分析法
專家咨詢
查閱文件和記錄
備注：17
環(huán)境因素識別－過程分析法
02	
Step1
組織按其組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工,以產(chǎn)品生命周期原理為主線,將組織總的運(yùn)行活動及活動過程相應(yīng)的職責(zé)部門進(jìn)行流程排序,繪出流程圖,劃分出各個活動單元
Step2
每一個職責(zé)部門按其自身運(yùn)行活動,做進(jìn)一步流程排序細(xì)化,將自身運(yùn)行活動細(xì)分至某臺設(shè)備、某道工序、某項操作,并劃分出若干個細(xì)化單元,繪出本部門流程圖
Step3
以每一個(細(xì)化)單元為對象,以輸入輸出法為基本方法,進(jìn)行環(huán)境因素識別
備注：18
環(huán)境因素識別－輸入輸出法
02	
細(xì)化單元
估算分析
輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個細(xì)化單元。
它對能源、資源的投入（輸入）和產(chǎn)出（輸出）----產(chǎn)品、服務(wù)及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學(xué)品泄漏等，進(jìn)行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析物料流動規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。
備注：19
環(huán)境因素識別－輸入輸出法
02	
輸入輸出分析的基本思想是從環(huán)境因素的兩個大的方面來考慮
輸入
輸出
量
產(chǎn)品
量
什么
=？
輸出量與輸入量不平衡
流失到何處
流失量
有什么環(huán)境影響
有什么環(huán)境影響
資源、能源和原材料的消耗（過程的輸入）
產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢品以及事故的產(chǎn)生（過程的輸出）
備注：20
舉例-例1
02	
燃?xì)庹羝?

鍋爐運(yùn)行
 燃?xì)?  
輸      入
蒸汽
過     程
輸      出
針對燃?xì)忮仩t運(yùn)行這一活動，來識別環(huán)境因素
水
電
空氣
廢氣
廢水
噪聲
爆炸
備注：21
舉例-例1
02	
對應(yīng)的環(huán)境因素和環(huán)境影響
輸           入	輸           入	輸             出	輸             出
環(huán)境因素	環(huán)境影響	環(huán)境因素	環(huán)境影響
燃?xì)獾氖褂?能源的枯竭	蒸汽的使用	能源的消耗
水的使用	水資源消耗	廢氣的排放	大氣污染
電的使用	能源的枯竭	廢水的排放	水體污染
空氣的消耗	環(huán)境影響很小可忽略不計	噪聲的排放	噪聲污染
		鍋爐的爆炸
（緊急情況）	資源枯竭
備注：22
舉例-例1
02	
對應(yīng)的環(huán)境因素和環(huán)境影響
輸           入	輸           入	輸             出	輸             出
環(huán)境因素	環(huán)境影響	環(huán)境因素	環(huán)境影響
燃?xì)獾氖褂?能源的枯竭	蒸汽的使用	能源的消耗
水的使用	水資源消耗	廢氣的排放	大氣污染
電的使用	能源的枯竭	廢水的排放	水體污染
空氣的消耗	環(huán)境影響很小可忽略不計	噪聲的排放	噪聲污染
		鍋爐的爆炸
（緊急情況）	資源枯竭
備注：23
環(huán)境因素識別－考慮因素
02	
環(huán)境因素

三種時態(tài)

三種狀態(tài)

七種類型
備注：24
環(huán)境因素識別－考慮因素
02	
正常（N）
normal
異常（A）
anomalous
緊急（E）
emergency
指固定、例行的且計劃中的作業(yè)與程序 
指在計劃中，然而不是例行性的作業(yè) 
指可能或已發(fā)生的緊急事件

三種狀態(tài)
備注：25
環(huán)境因素識別－考慮因素
02

三種時態(tài)

過去(P)
preterit
現(xiàn)在(C)
current
將來(F)
future
以往遺留的環(huán)境問題
現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來的環(huán)境問題 
不可預(yù)見什么時候發(fā)生且對環(huán)境造成較大影響
備注：26

七種類型
環(huán)境因素識別－考慮因素
02	
向大氣排放
（A）
air
向水體排放
（W）
water

其他問題
（O）
other
廢棄物管理
（S）
solid
能資源/原材料
的使用
（E）
energy

毒化物
（P）
poison

噪聲排放
（N）
noise
備注：27
環(huán)境因素識別－課堂練習(xí)1
02	
備注：28
環(huán)境因素識別－注意點
02	
防止忽視的方面

1.異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素
由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含因素，不太直觀，這就要求評價人員開動腦筋，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮評議人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。

3.服務(wù)中的環(huán)境因素
包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù)，如：運(yùn)輸、倉儲、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)外協(xié)加工服務(wù)各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。

2.產(chǎn)品中的環(huán)境因素
使用污染嚴(yán)重的物質(zhì)；包裝不符合環(huán)保要求，產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)環(huán)保指標(biāo)；產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等。
備注：29
 第三部分
環(huán)境因素的評價
PART 01
03
備注：30
環(huán)境因素評價－概念
03

環(huán)境因素
評價
依據(jù)一定的方法和原則，對識別出的環(huán)境因素所造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析和考慮，從而評價出重要環(huán)境因素，排出優(yōu)先次序，作為下一步工作控制的重點。

重要
環(huán)境因素
具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。
環(huán)境因素
重要環(huán)境因素
方法/原則
控制重點
排序
廢紙的丟棄
危廢的泄露
備注：31
環(huán)境因素評價－評價方法
03

打分法

專家經(jīng)驗
評估法

是非
判斷法

重要
環(huán)境因素
備注：32
環(huán)境因素評價－是非判斷法
03

1
違反國家或地方環(huán)境法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素（如超標(biāo)排放污染物，水、電消耗指標(biāo)偏高等）

3
屬于國家規(guī)定的有毒有害廢物（如《國家危險廢物名錄》共49類，醫(yī)療廢物的排放等）

2
國家法規(guī)或地方政府明令禁止或限制使用或限期替代使用的物質(zhì)（如氟利昂替代、石棉和多氯聯(lián)苯、使用淘汰的工藝、設(shè)備等）
備注：33
環(huán)境因素評價－是非判斷法
03

4
異常或緊急狀態(tài)下可能造成嚴(yán)重環(huán)境影響（如化學(xué)品意外泄漏、火災(zāi)、環(huán)保設(shè)備故障或人為事故造成的排放）

6
使用極毒農(nóng)藥或造成中毒一人以上的（如國家禁止使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥使用過程）

5
環(huán)保主管部門或組織的上級機(jī)構(gòu)關(guān)注或要求控制的環(huán)境因素
備注：34
環(huán)境因素評價－打分法
03

打分法
嚴(yán)重程度
可探測度
發(fā)生的頻次或概率
備注：35
環(huán)境因素評價－課堂練習(xí)3
03	
辦公室作業(yè)環(huán)境因素評價
備注：36
 第四部分
環(huán)境因素的管控
PART 01
04
備注：37
環(huán)境因素管控－管控方式
04	
源頭控制
過程控制
末端治理

消除
替代
減少、再使用、再循環(huán)
處理
處置
備注：38
環(huán)境因素管控－管控方式
04	
個體防護(hù)
安全防護(hù)裝置
制定操作規(guī)范
制定緊急應(yīng)變
加強(qiáng)人員宣導(dǎo)
工程技術(shù)控制
張貼警告標(biāo)示
隔離人員或危害
修改程序以減輕危害性
改使用危害性較低的物質(zhì)
停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替
更改工藝流程，避免原先產(chǎn)生風(fēng)險的步驟
現(xiàn)況管制監(jiān)控方式
個體防護(hù)
消除風(fēng)險
降低危險
備注：39
回顧
04

識別環(huán)境因素

活動、產(chǎn)品、服務(wù)
三種時態(tài)、三種狀態(tài)、七個方面

識別環(huán)境評價

確定重要環(huán)境因素

及時更新
方法：
1.過程分析法
2.產(chǎn)品生命周期分析法
3.問卷調(diào)查法
4.現(xiàn)場觀察
5.查閱文件和記錄
6.專家咨詢
方法：
1.是非判斷發(fā)
2.打分法
3.專家經(jīng)驗評估
制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案
制定作業(yè)指導(dǎo)文件
范圍：
1.能夠控制的
2.能夠施加影響的
內(nèi)容：
1.嚴(yán)重程度
2.范圍和規(guī)模
3.持續(xù)時間
4.發(fā)生頻次和概率
5.法律法規(guī)要求
6.相關(guān)方的要求
制定運(yùn)行控制程序
制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案

備注：40
THANKS
備注：41

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