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企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估及常見問題釋疑

		更新日期： 2026年03月10日	點擊數(shù)：
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企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)

一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

contents
目

錄
案例分享
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估
常見問題釋疑
企業(yè)注意事項

PART 01
案例分享

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
案例分享
一
2
案例1、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故
2019年3月21日14時48分許，江蘇天嘉宜化工有限公司長期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。事故共造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元  。
2020年11月30日，江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水、射陽、濱海等7個基層人民法院，對該事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開宣判，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
案例分享
一
3
案例2、未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志
案例3、非法傾倒危險廢物案
PART 02
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
5
2.1《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》的通知
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
6
二
2.2危險廢物的定義
       危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性（ Corrosivity, C）、毒性（Toxicity, T）、易燃性（ Ignitability, I）、反應(yīng)性（ Reactivity, R）和感染性（Infectivity, In）等一種或者一種以上危險特性；以及不排除具有危險特性，可能對生態(tài)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。
國家危險廢物名錄（2021年版）
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本目錄。
廢物類別46大類，467小類。其中危險廢物大類按行業(yè)來源進(jìn)行了細(xì)分，每小類有產(chǎn)生工藝的簡要說明。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
7
二
2.3常見危險廢物
廢物類別	行業(yè)來源	廢物代碼	危險廢物	危險特性
HW02
醫(yī)藥廢物	化學(xué)藥品原料
藥制造	271-005-02	化學(xué)合成原料藥生產(chǎn)過程中的廢棄產(chǎn)品及中間體	T
HW02
醫(yī)藥廢物	化學(xué)藥品制劑
制造	272-005-02	化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄產(chǎn)品及原
料藥	T
HW04
農(nóng)藥廢物	非特定行業(yè)	900-003-04	銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、
淘汰、偽劣的農(nóng)藥產(chǎn)品，以及廢棄的與農(nóng)藥直
接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物	T
HW08廢礦物油與含礦物油廢物	非特定行業(yè)	900-214-08	車輛、輪船及其它機(jī)械維修過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動機(jī)油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油	T，I
HW08廢礦物油與含礦物油廢物	非特定行業(yè)	900-217-08	使用工業(yè)齒輪油進(jìn)行機(jī)械設(shè)備潤滑過程中產(chǎn)生的廢潤滑油	T，I
HW08廢礦物油與含礦物油廢物	非特定行業(yè)	900-217-08	液壓設(shè)備維護(hù)、更換和拆解過程中產(chǎn)生的廢液壓油	T，I
HW12染料、涂
料廢物	非特定行業(yè)	900-252-12	使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴
漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物	T，I
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
8
二
2.3常見危險廢物
廢物類別	行業(yè)來源	廢物代碼	危險廢物	危險特性
HW49 
其他廢物	非特定行業(yè)	900-039-49	煙氣、VOCs 治理過程（不包括餐飲行業(yè)油煙治理過程）產(chǎn)生的廢活性炭，化學(xué)原料和化學(xué)制品脫色（不包括有機(jī)合成食品添加劑脫色）、除雜、凈化過程產(chǎn)生的廢活性炭（不包括 900-405-06、772-005-18 、 261-053-29 、 265-002-29 、384-003-29、387-001-29 類廢物）	T
HW49 
其他廢物	非特定行業(yè)	900-041-49	含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)	T/In
HW49 
其他廢物	非特定行業(yè)	900-047-49	生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測（監(jiān)測）活動中，化學(xué)和生物實驗室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實驗室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗室）產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無機(jī)廢液及無機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘渣、殘液，含礦物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液，廢酸、廢堿，具有危險特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實驗用品（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實驗室用品）、包裝物（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質(zhì)等	T/C/I/R
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
9
二
《中華人民共和國刑法》

第三百三十八條　【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
 
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
 
第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；
第七條 明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
10
序號	危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)	依據(jù)	分?jǐn)?shù)	總分
1	污染環(huán)境防治責(zé)任制度	《固廢法》第三十六條	2+1	3
2	標(biāo)識制度	《固廢法》第七十七條	1+1	2
3	管理計劃制度	《固廢法》第七十八條	2+1	3
4	排污許可制度	《固廢法》第三十九條	2	2
5	臺賬和申報制度	《固廢法》第七十八條	6+4	10
6	源頭分類制度	《固廢法》第八十一條	2	2
7	轉(zhuǎn)移制度	《固廢法》第三十七條、第八十二條	5+4+2	11
8	環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度	《固廢法》第八十五條	1+1+2	4
9	貯存設(shè)施環(huán)境管理	《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條	2+10	12
10	信息發(fā)布	《固廢法》第二十九條	1	1
11	利用設(shè)施環(huán)境管理	《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條	2+2+6	10
12	處置設(shè)施環(huán)境管理	《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條	2+6+2	10
2.4“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
11
紅線一：沒有張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息，最高罰20萬元
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。	1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，各項責(zé)任分解清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實；采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。		責(zé)任制不明確
1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。	1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息，且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等。得1分	《固廢法》102條（一），處5萬元-20萬元的罰款	1、沒有張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息
2、張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息，但是內(nèi)容不完善
1 污染環(huán)境防治責(zé)任制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
12
示例：
1 污染環(huán)境防治責(zé)任制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
13
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
2.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。	1.設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整）危險廢物識別標(biāo)志。得1分。	《固廢法》第112條（一），處10萬元-100萬元的罰款	1、危廢容器和包裝物未貼危廢標(biāo)簽；2、標(biāo)簽上內(nèi)容未填寫
3、標(biāo)簽填寫內(nèi)容與實物不一致
3.收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。	1.在收集、貯存、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。	《固廢法》第112條（一），處10萬元-100萬元的罰款	1、危廢容器和包裝物未貼危廢標(biāo)簽；2、標(biāo)簽上內(nèi)容未填寫
3、標(biāo)簽填寫內(nèi)容與實物不一致
2 標(biāo)識制度
紅線二：危險廢物暫存場所和危險廢物包裝容器沒有設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，最高罰100萬元
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
14
粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標(biāo)簽
系掛于危險廢物儲存容器上的危險廢物標(biāo)簽
危險廢物包裝容器標(biāo)簽示例
2 標(biāo)識制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
15
危險廢物識別標(biāo)志示例
危險廢物警告標(biāo)志
危險廢物標(biāo)簽
2 標(biāo)識制度
達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）附錄A和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志- 固體廢物貯存（ 處置） 場》（GB15562.2）所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
16
危險分類及符號
2 標(biāo)識制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
17
2 標(biāo)識制度
空白標(biāo)簽
未貼標(biāo)簽
標(biāo)識顏色、形狀、圖案都不符合要求
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
18
2 標(biāo)識制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
19
固廢貯存設(shè)施標(biāo)識標(biāo)簽示例
危險廢物貯存設(shè)施標(biāo)志牌
2 標(biāo)識制度
一般固體廢物貯存設(shè)施標(biāo)志牌
標(biāo)志牌外形尺寸
平面固定式：480×300mm
立式固定式：420×420mm；高度，標(biāo)志牌最上端距地面 2m 地下 0.3m
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
20
案例：唐山***有限公司未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃案
紅線三：沒有制定危險廢物管理計劃或申報危險廢物有關(guān)資料，最高罰100萬元
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。	A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。
B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施。
C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確，且提出了降低危害性的措施。
D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。
以上每項符合得0.5分，共2分。	《固廢法》第112條（二），處10萬元-100萬元的罰款	1、排污許可證申報的危廢與危險廢物管理計劃內(nèi)容不一致。
2、未闡述危險廢物減量化計劃和措施。
5.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。	1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并可提供相關(guān)備案證明材料；管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。		
3 管理計劃制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
22
3 管理計劃制度
詳見《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》附1
新版的《危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范》，已完成社會公開征求意見，待其發(fā)布后以“新版本”為主。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
23
3 管理計劃制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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3 管理計劃制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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3 管理計劃制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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3 管理計劃制度
詳見《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》附2
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
27
評估主要內(nèi)容	評分要點	評估方法	罰則	常見問題
6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。	1.依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得2分。	查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查	《固廢法》第104條，處10萬元-100萬元的罰款	1、排污許可證中危險廢物信息申報報不全，或未申報
2、未按時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告
紅線四 ：未取得排污許可證，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，最高罰100萬元
4 排污許可制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
28
4 排污許可制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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4 排污許可制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
30
4 排污許可制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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紅線五：不建立危廢管理臺賬，最高罰100萬元 
案例：灤縣***有限公司違反危險廢物管理制度案
案例：吳江汾湖高新區(qū)某公司涉嫌危險廢物管理臺賬未如實記錄案
該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物有：廢礦物油、廢桶、油墨抹布、污泥、染料涂料廢液、漆渣、廢活性炭、過濾棉。2020年10月14日，長三角兩區(qū)一縣開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司正常生產(chǎn)，雖已建立了危險廢物環(huán)境管理臺賬，但未準(zhǔn)確記錄危廢產(chǎn)生量。擬處人民幣叁拾肆萬叁仟元罰款的行政決定。

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
32
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息。	1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況；且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得6分。	《固廢法》第112條（十三），處10萬元-100萬元的罰款	1、危廢臺賬內(nèi)容記錄不全
2、臺賬記錄數(shù)量與固體廢物動態(tài)信息平臺填報數(shù)量不一致
8.通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。	1.全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等）。得4分。	《固廢法》第112條（十三），處10萬元-100萬元的罰款	
5 臺賬和申報制度
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
33
危險廢物臺賬記錄表示例
詳見《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》附3
新版的《危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范》，已完成社會公開征求意見，待其發(fā)布后以“新版本”為主。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
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危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
35
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
36
6 源頭分類制度
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
9.按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集。	A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。
B.危險廢物按種類分別存放，不同廢物間有明顯間隔。

以上每項符合得1分，共2分。
注：此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。	《固廢法》第112條（六）、（七），處10萬元-100萬元的罰款	1、簽署危廢委托處置合同時，合同中危廢名稱不全。
2、一般固廢與危廢混放
3、危險廢物混裝
4、標(biāo)簽與實物不符
紅線六：將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，最高罰100萬元。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
37
示例
落實源頭分類應(yīng)做到：
1、危險廢物與一般廢物分開；
2、工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；
3、固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；
4、可利用的與不可利用的廢物分開；
5、有熱值的與沒有熱值的分開；
6、性質(zhì)不相容的廢物分開；
7、利用和處置方式不同的分開；
8、大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
38
示例
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
39
常見的危險廢物分類的問題：

廢物夾雜
廢物混裝
標(biāo)簽與實物不符
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
40
紅線七：將危廢提供或委托給無證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪
案例：揚州***機(jī)械設(shè)備有限公司委托無資質(zhì)單位處置危險廢物案
揚州***機(jī)械設(shè)備有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢切削液桶和廢導(dǎo)軌油桶擅自委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者處理。
2021年11月10日，揚州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，對該公司處罰款60萬元，并將其主要負(fù)責(zé)人移送公安部門處以五日的行政拘留。
案例：將危險廢物委托給無許可證的單位處置
鉭業(yè)公司偽造的甲基異丁基酮包裝桶回收協(xié)議
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
41
紅線八：擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最高刑期7年
案例：廣東省廣州市周某等非法加工紅油及傾倒危險廢物案
涉案人員在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和許可的情況下，在車內(nèi)改裝加設(shè)煉油設(shè)施，將從香港走私來的紅油提煉脫色后轉(zhuǎn)售流入市場，并將煉油產(chǎn)生的廢渣就近填埋。
2名嫌疑人以污染環(huán)境罪被判處有期徒刑并處罰金。另有1人教育后釋放，2名涉嫌走私人員已移交湛江市海關(guān)緝私局處理。
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二
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7 轉(zhuǎn)移制度
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。	A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，且可提供證明材料。
B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況，且可提供證明材料。

以上每項符合得2.5分，共5分。	《固廢法》第102條（九），處10萬元-100萬元的罰款	1、未審核受托方的主體資格和技術(shù)能力
2、在線監(jiān)測站房沒有張貼運維人員資質(zhì)
3、未對受托方處置危險廢物的情況進(jìn)行核實

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
43
紅線九：未按規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留
案例：浙江省舟山市某危廢經(jīng)營單位涉嫌跨省非法處置危險廢物案
目前已有6名嫌疑人被依法采取刑事強(qiáng)制措施。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
44
7 轉(zhuǎn)移制度
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
11.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定，如實填寫、運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。	1.轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4分。	《固廢法》第112條（五），處10萬元-100萬元的罰款?！豆虖U法》第120條，拘留。	1、無轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄
2、轉(zhuǎn)移聯(lián)單危廢量與臺賬記錄不符
12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。	1.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。	《固廢法》第112條（五），處10萬元-100萬元的罰款?！豆虖U法》第120條，拘留。	
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二
45
7 轉(zhuǎn)移制度
轉(zhuǎn)移過程參與者：
固廢所有者——風(fēng)險主體
固廢運輸者——風(fēng)險承擔(dān)者（資質(zhì)）
固廢接收者：風(fēng)險承擔(dān)者（資質(zhì)）
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二
46
案例：唐山***有限公司未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案
紅線十：不制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，最高罰100萬元
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二
47
8 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
13.依法制定意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。	A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。
C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。
D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。	《固廢法》第112條（十二），處10萬元-100萬元的罰款	1、預(yù)案文本中沒有涵蓋危廢內(nèi)容。
2、面臨環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，未及時進(jìn)行修訂
3、應(yīng)急裝備及物資不完善。
4、應(yīng)急處置卡不完善，且未上墻管理
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二
48
8 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。	1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，有相關(guān)證明材料。得1分。	《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第38條（三），處1萬元-3萬元的罰款	未備案
15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。	對于危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè)：
1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。
對于危險廢物年產(chǎn)生量10噸（含）以上的企業(yè)，以下每項要求符合得0.5分；
A.有詳細(xì)的演練計劃。
B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。
C.有演練后的總結(jié)材料。
D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。		未定期組織演練
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二
49
8 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度
備案應(yīng)提交的文件：
應(yīng)急預(yù)案備案表
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明
環(huán)境風(fēng)險評估報告
環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告
評審意見
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二
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紅線十一：沒有按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物，最高罰100萬元
案例：大慶某生物環(huán)保有限公司未按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險廢物案
廠區(qū)外北側(cè)彩鋼板圍合區(qū)域露天存放含油污泥約7000噸，沒有防滲、圍堰等設(shè)施。
大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正違法行為，并處以罰款30萬元整。
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二
51
9 貯存設(shè)施環(huán)境管理
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。	1.環(huán)境影響評價文件對全部危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價，且完成了“三同時”驗收或在驗收期限內(nèi)。得2分。	《環(huán)評法》第31條，處處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第23條，處20萬元-100萬元的罰款	危險廢物貯存設(shè)施無環(huán)評文件及三同時驗收
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
52
9 貯存設(shè)施環(huán)境管理
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。	A.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求，按照危害特性分類貯存危險廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。
B.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求，裝載危險廢物的容器完好無損等。
C.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染物排放有關(guān)要求，危險廢物貯存過程產(chǎn)生的各種污染物滿足國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等要求。
D.符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求，按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。
以上每項符合得2.5分，共10分。	《固廢法》第112條（六），處10萬元-100萬元的罰款	1、危廢庫建設(shè)不滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
2、一般固廢與危廢混放
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二
53
《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001 ）
 
危險廢物貯存設(shè)施的設(shè)計原則：
地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。
必須有泄露液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。
設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口
用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。
應(yīng)設(shè)計堵截泄露的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。
不相容的危險廢物必須分開存放 ，并設(shè)有隔離間隔斷。

危險廢物貯存設(shè)施的安全防護(hù)：
危險廢物貯存設(shè)施都必須按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
危險廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其它防護(hù)柵欄。
危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具，并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。
危險廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
54
貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）
建立危險廢物出
入庫臺帳，按要
求做好相關(guān)記錄
在區(qū)域醒目的位置粘
貼該類廢物識別標(biāo)志
性質(zhì)相容但類別不同的
廢物可在同一貯存設(shè)施
中分區(qū)存放
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
55
貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）
貯存液態(tài)、半固態(tài)危險廢物的場所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
56
貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）
防爆系統(tǒng)
可燃?xì)怏w探測
排風(fēng)系統(tǒng)
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
57
紅線十二：沒有及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，最高罰20萬元
案例：河北***公司違反規(guī)定未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息案
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項目
二
58
10 信息發(fā)布
評估主要內(nèi)容	評分要點	罰則	常見問題
18.產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。	1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。	《固廢法》第102條（一），處5萬元-20萬元的罰款	未及時公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息
PART 03
常見問題釋疑

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
常見問題釋疑
三
59
1、廢包裝桶是否可以廠家回收？
《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，當(dāng)然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，不屬于危險廢物，可直接回收。但廠家需對對廢包裝桶再進(jìn)行加工處理后（包括清洗等）連同產(chǎn)品出售——此情況不能由廠家回收！
2、在線監(jiān)控由第三方運營過程產(chǎn)生一定的廢液屬于危險廢物嗎？
按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》，在線監(jiān)控廢液屬于固體廢物。是否為危險廢物，須根據(jù)國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法確定。COD在線監(jiān)測儀廢液往往含強(qiáng)酸及汞、鉻等重金屬，實踐中按危險廢物管理，廢物代碼900-047-49。
常見問題釋疑
三
60
5、900-015-13類廢物中的“工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂”如何理解？工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物？
該條款中所稱的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。
3、企業(yè)所產(chǎn)生的含油抹布是否屬于危廢物？
按照國家危險廢物名錄，廢棄的含油抹布的豁免條件為未分類收集，豁免內(nèi)容為全過程不按危險廢物管理，但不改變其危險廢物的屬性。且根據(jù)生活垃圾分類要求和固廢管理要求，不得故意將此類廢物混入生活垃圾。
4、臨時盛裝過汽油的桶，僅殘留一點點汽油的氣味，這個桶是屬于危廢嗎？
《國家危險廢物名錄（2021版）》規(guī)定，其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的沾染礦物油的廢棄包裝物屬于危險廢物，代碼900-249-08。
常見問題釋疑
三
61
6、副產(chǎn)物、副產(chǎn)品的區(qū)別？

《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》明確：
目標(biāo)產(chǎn)物（通常可以理解為產(chǎn)品）在工藝設(shè)計、建設(shè)和運行過程中，希望獲得的一種或多種產(chǎn)品，包括副產(chǎn)品。

副產(chǎn)物是指在生產(chǎn)過程中伴隨目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì)
副產(chǎn)品是確定的，在環(huán)評階段就明確的，應(yīng)用相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

7、產(chǎn)品中間體
產(chǎn)品中間體是指半成品，是生產(chǎn)某些產(chǎn)品中間的產(chǎn)物，比如要生產(chǎn)一種產(chǎn)品，可以從中間體進(jìn)行生產(chǎn)，節(jié)約成本。
中間體有由環(huán)狀化合物如苯、萘、蒽等經(jīng)磺化、堿熔、硝化、還原等反應(yīng)而成。
中間體在環(huán)評階段就明確的，應(yīng)用相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
PART 04
企業(yè)注意事項

備注：公眾號：安環(huán)健資料庫，出品
62
（一）牢固樹立一個理念
產(chǎn)生者主體責(zé)任
有固廢、危廢產(chǎn)生就要負(fù)責(zé)，如實記錄，可追溯、可查詢；不得擅自傾倒、堆放；無量化規(guī)定。
固廢、危廢貯存場所要符合：防揚撒、防流失、防滲漏，危廢貯存場所還要有應(yīng)急預(yù)案并到主管部門備案

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位：委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
連帶責(zé)任：法人代表、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任主管人員、責(zé)任人。

四
企業(yè)注意事項
63
對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，主要包括：
排污許可證
環(huán)評報告、環(huán)評批復(fù)、驗收文件
環(huán)境信息公開情況
綜合利用的，提供產(chǎn)品合規(guī)相關(guān)證明
現(xiàn)場考察核實利用處置能力
企業(yè)注意事項
四
（二）核實受托方資格和能力
營業(yè)執(zhí)照
危險廢物許可證
64
管理臺賬制度
跨省轉(zhuǎn)移審批及備案制度
排污許可制度
危險廢物許可制度
信息公開制度
企業(yè)注意事項
四
（三）重點落實五項制度
如實
您的安全就是家人最大的幸福
 一切事故皆可避免
備注：安環(huán)健資料庫出品

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