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危險化學品及易制毒、易制爆解讀及知識培訓

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危險化學品及易制毒、易制爆解讀及知識培訓     
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備注：1
2
目   錄
一、危險化學品及易制毒易制爆相關(guān)法律法規(guī)知識
二、危險化學品及易制毒易制爆相關(guān)事故案例
三、危險化學品及易制毒易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
四、危險化學品及易制毒易制爆理化特性及應急處置
五、其他
備注：2
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
修訂歷史：
《危險化學品安全管理條例》是為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全制定的國家法規(guī)。由國務院于2002年1月26日發(fā)布，自2002年3月15日起施行。該條例于2011年3月修訂，于2013年12月第二次修正。目前國家正在《危險化學品安全管理條例》的基礎(chǔ)上制定《危險化學品安全法》。
《危險化學品安全管理條例》
備注：3
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一、危險化學品的基本概念
危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。國家對危險化學品實施目錄管理。
相關(guān)條款：
第三條 本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄，由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。
一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
備注：4
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  二、危險化學品安全管理強化企業(yè)主體責任
  生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
  任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
相關(guān)條款：
  第四條 危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。
  危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。
  第五條  任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
  國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
備注：5
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  三、建立危險化學品安全管理協(xié)同機制
  危險化學品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，條例明確規(guī)定縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
  相關(guān)條款：
  第八條 縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
  負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
備注：6
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  四、危險化學品生產(chǎn)和使用實施許可制度
  為強化源頭安全管理，2013年條例修訂時在危險化學品安全生產(chǎn)許可制度的基礎(chǔ)上，建立了危險化學品安全使用許可制度。使用危險化學品特別是使用危險化學品從事生產(chǎn)，其危險程度不亞于生產(chǎn)危險化學品，其事故約占全部危險化學品事故的四分之一。
危險化學品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險化學品從事生產(chǎn)，并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門制定具體的使用量標準。
為避免重復發(fā)證增加企業(yè)負擔，條例明確規(guī)定屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險化學品安全使用許可證。
相關(guān)條款：
  第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
備注：7
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  五、危險化學品倉儲經(jīng)營納入危險化學品經(jīng)營的范疇
  進一步加強危險化學品經(jīng)營安全管理，根據(jù)實際情況，明確將危險化學品倉儲經(jīng)營納入危險化學品經(jīng)營的范疇，嚴格取得危險化學品經(jīng)營許可證的條件。同時，強化劇毒化學品和易制爆危險化學品管理。
  相關(guān)條款：
  第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
  依法設(shè)立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
  依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
備注：8
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  六、危險化學品運輸安全管理
  通過道路和水路運輸危險化學品應取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可。建立了內(nèi)河禁運有關(guān)危險化學品的規(guī)定。
相關(guān)條款：
  第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?，應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
  第四十五條 運輸危險化學品，應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應急救援器材。用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設(shè)置準確、起閉靈活。運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
備注：9
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    根據(jù)2018年9月18日公布的國務院令第703號《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第六條修改。

《易制毒化學品管理條例》
一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
一、《條例》出臺的重要意義

易制毒化學品作為制造毒品不可或缺的化學物質(zhì)，加強管制非常必要，《條例》的出臺對加強我國易制毒化學品管制工作具有重要意義。一是從源頭上堵截毒品制造、減少毒品的供應。加強對易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的管制，可從源頭上控制易制毒化學品的非法流失，防止其流入非法渠道制造毒品，從而減少毒品的供應。二是履行國際公約義務，樹立負責任大國形象。
  同時根據(jù)我國實際情況還增加管制了幾十種易制毒化學品，為國際社會的禁毒工作作出了貢獻。
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
二、《條例》的主要特點
（一）保護合法，打擊非法。易制毒化學品不同于毒品，具有雙重性：既廣泛運用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的日常生活，又可能流入非法渠道用于制造毒品。因此，管理易制毒化學品既要嚴厲打擊非法買賣、走私易制毒化學品犯罪活動，又要保護合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ畹恼Ｐ枰?
（二）提高效率，便民利民。《條例》中規(guī)定公安機關(guān)在購買、運輸環(huán)節(jié)許可（備案）申請辦理期限遠遠低于行政許可法規(guī)定的在20日內(nèi)作出行政許可決定的期限，目的是縮短辦證期限，方便人們?nèi)粘Ｉ钚枰?
（三）提高門檻，禁止新設(shè)，限制個人?！稐l例》規(guī)定，申請生產(chǎn)、經(jīng)營許可（備案）的企業(yè)，必須是依法登記的化工企業(yè)或藥品企業(yè)。個人不得購買第一類易制毒化學品和第二類易制毒化學品。
備注：12
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
三、生產(chǎn)易制毒化學品企業(yè)
  1.生產(chǎn)第一類易制毒化學品：生產(chǎn)企業(yè)應取得生產(chǎn)許可證。
  審查時間：60日內(nèi)；
  企業(yè)要求：
  (一)屬依法登記的化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)；
  (二)有符合國家標準的生產(chǎn)設(shè)備、倉儲設(shè)施和污染物處理設(shè)施；
  (三)有嚴格的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境突發(fā)事件應急預案；
  (四)企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學品的有關(guān)知識，無毒品犯罪記錄；
  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
備注：13
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
申請生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學品，還應當在倉儲場所等重點區(qū)域設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施以及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。
2.生產(chǎn)第二類、第三類易制毒化學品的：生產(chǎn)企業(yè)應取得備案
當自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，向所在地的設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.變更登記
當憑生產(chǎn)許可證到市場監(jiān)督管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。未經(jīng)變更登記，不得進行第一類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
4.注銷登記
生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；企業(yè)應當及時到市場監(jiān)督管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記。
備注：14
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
四、購買易制毒化學品企業(yè)
1.申請購買第一類易制毒化學品：企業(yè)應取得購買許可證
申請購買第一類中的藥品類易制毒化學品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審批；申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學品的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)審批。
審批時間：10日內(nèi)
2.購買第二類、第三類易制毒化學品：取得備案
應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案（個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案）
3.注意
（1）個人不得購買第一類、第二類易制毒化學品。（2）行政主管部門審查材料時，可根據(jù)需要，進行實地核查。（3）持有麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的醫(yī)療機構(gòu)購買第一類中的藥品類易制毒化學品的，無須申請第一類易制毒化學品購買許可證。
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
五、法律監(jiān)管
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：
(一)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；
(二)將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；
(三)超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的；
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關(guān)和有關(guān)行政主管部門備案銷售情況的；
(五)易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；
備注：16
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
(六)除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的；
(七)易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。
企業(yè)的易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可被依法吊銷后，未及時到市場監(jiān)督管理部門辦理經(jīng)營范圍變更或者企業(yè)注銷登記的，依照前款規(guī)定，對易制毒化學品予以沒收，并處罰款。
備注：17
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
易制毒化學品的分類和品種目錄 
第一類
　　1．1—苯基—2—丙酮 
　　2．3，4—亞甲基二氧苯基—2—丙酮 
　　3．胡椒醛 
　　4．黃樟素 
　　5．黃樟油 
　　6．異黃樟素 
　　7．N—乙酰鄰氨基苯酸 
　　8．鄰氨基苯甲酸 
　　9．麥角酸* 
　　10．麥角胺* 
　　11．麥角新堿* 
　　12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)* 
易制毒化學品的分類和品種目錄 
第二類
　　1．苯乙酸 
　　2．醋酸酐 
　　3．三氯甲烷 
　　4．乙醚 
　　5．哌啶

易制毒化學品的分類和品種目錄 
第三類
　　1．甲苯 
　　2．丙酮 
　　3．甲基乙基酮 
　　4．高錳酸鉀 
　　5．硫酸 
　　6．鹽酸

說明： 
一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。 
二、帶有*標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品，第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。 
備注：18
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《易制爆化學品治安管理辦法》
一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  《易制爆危險化學品治安管理辦法》是為加強易制爆危險化學品的治安管理，有效防范易制爆危險化學品治安風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。
  易制爆危險化學品治安管理，應當堅持安全第一、預防為主、依法治理、系統(tǒng)治理的原則，強化和落實從業(yè)單位的主體責任。
易制爆危險化學品從業(yè)單位的主要負責人是治安管理第一責任人，對本單位易制爆危險化學品治安管理工作全面負責。
  易制爆危險化學品從業(yè)單位應當加強對治安管理工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并保存檢查、整改記錄。
備注：19
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  第一條?為加強易制爆危險化學品的治安管理，有效防范易制爆危險化學品治安風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《危險化學品安全管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
  第二條?易制爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置的治安管理，適用本辦法。
  第三條?本辦法所稱易制爆危險化學品，是指列入公安部確定、公布的易制爆危險化學品名錄，可用于制造爆炸物品的化學品。
  第四條?本辦法所稱易制爆危險化學品從業(yè)單位，是指生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸及處置易制爆危險化學品的單位。
  第五條?易制爆危險化學品治安管理，應當堅持安全第一、預防為主、依法治理、系統(tǒng)治理的原則，強化和落實從業(yè)單位的主體責任。
備注：20
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一、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)法律法規(guī)
  易制爆危險化學品從業(yè)單位的主要負責人是治安管理第一責任人，對本單位易制爆危險化學品治安管理工作全面負責。
  第六條?易制爆危險化學品從業(yè)單位應當建立易制爆危險化學品信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與公安機關(guān)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
  公安機關(guān)和易制爆危險化學品從業(yè)單位應當對易制爆危險化學品實行電子追蹤標識管理，監(jiān)控記錄易制爆危險化學品流向、流量。
  第七條?任何單位和個人都有權(quán)舉報違反易制爆危險化學品治安管理規(guī)定的行為；接到舉報的公安機關(guān)應當依法及時查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
  第八條?易制爆危險化學品從業(yè)單位應當加強對治安管理工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并保存檢查、整改記錄。
備注：21
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二、相關(guān)事故案例
案例1：超出購買許可或備案范圍銷售易制毒化學品和未按規(guī)定保存交易記錄、保存易制毒化學品交易情況
  2020年3月，刑偵大隊工作中發(fā)現(xiàn)：某化工有限公司向新鄉(xiāng)某化工有限公司購買30噸易制毒化學品“醋酸酐”，實際交易數(shù)量為30.982噸。新鄉(xiāng)市某化工有限公司存在超出購買備案證明數(shù)量銷售、不如實記錄交易、不如實向公安機關(guān)備案銷售情況。根據(jù)《易制毒化學品管理條例》第四十條第1款第4項之規(guī)定對新鄉(xiāng)某化工有限公司以超出購買許可或備案范圍銷售易制毒化學品和未按規(guī)定保存交易記錄、保存易制毒化學品交易情況給予警告并處貳萬元罰款，責令限期整改。
備注：22
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二、相關(guān)事故案例
案例2：2020年2月11日19時50分左右，位于遼寧葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的遼寧先達農(nóng)業(yè)科學有限公司烯草酮車間發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、10人受傷，直接經(jīng)濟損失約1200萬元。發(fā)生原因是，烯草酮工段操作人員未對物料進行復核確認、錯誤地將丙酰三酮加入到氯代胺儲罐內(nèi)，導致丙酰三酮和氯代胺在儲罐內(nèi)發(fā)生反應，放熱并積累熱量，物料溫度逐漸升高，最終導致物料分解、爆炸。主要教訓：遼寧先達農(nóng)業(yè)科學有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不規(guī)范，生產(chǎn)異常應急處理機制不健全，對從業(yè)人員安全教育培訓不到位，烯草酮車間管理人員職責劃分不清。
備注：23
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
什么是易制毒、易制爆化學品
易制毒危險化學品是指具有可以作為原料或輔料而制成毒品的性質(zhì)的化學品，通常是鹽酸、硫酸、部分有機物、有機溶劑和極少數(shù)強氧化劑。易制毒化學品一般可細分為三類，其中，實驗室常用易制毒化學品一般為第二類、第三類。
易制爆化學品是指可以作為原料或輔料制成爆炸物品的化學物質(zhì)。
易制爆化學品通常包括：強氧化劑，可/易燃物，強還原劑和部分有機物。
備注：24
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
一、常見毒品基本知識
（一）毒品的概念。毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。目前我國規(guī)定管制的這類麻醉藥品和精神藥品共237種，另外針對近幾年來麻醉藥品“氯胺酮”在我國的泛濫，也已被列入管制藥品的范疇。
（二）毒品的特性。毒品之所以與其它藥品、毒物有所不同是在于毒品。四個屬性（特性）即毒品具有毒害性、依賴性（成癮性）、濫用性和被管制性，這四個屬性缺一不可，缺一而不能成為毒品，而毒品的依賴性是基礎(chǔ)，它決定了毒品的其它三個屬性。
備注：25
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
（三）毒品的分類。毒品有很多類型，根據(jù)不同的分類標準可分為不同的類型，例如：根據(jù)藥物的性質(zhì)不同可分為兩大類：
1、麻醉藥品：包括阿片類（6種）、嗎啡類（3種）、鹽酸乙基嗎啡類（3種）、可待因類（5種）、可卡因類（2種）及合成麻醉藥類（6種）等129種。
2、精神藥物：包括鎮(zhèn)靜催眠藥和抗焦慮藥，如巴比妥類、苯二氮卓類、三唑侖等；中樞興奮劑，如甲基苯丙胺（“冰”毒）、亞甲二氧甲基丙胺（MDMA）（“搖頭丸”）等和致幻劑，如麥角酰二乙胺（LSD），苯環(huán)利啶 （PCP）等。根據(jù)來源不同可分兩大類：天然毒品和合成毒品。天然毒品是自然界動、植物中本身就存在的，可直接吸食或經(jīng)提煉、精制后被濫用，不需要通過化學反應過程，這些毒品包括大麻、鴉片、嗎啡、可卡因等；合成毒品是指人們利用兩種或兩種以上化學品（毒前
備注：26
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
體）經(jīng)過化學反應而制造出來的，包括海洛因、安非他命類如冰毒、
LSD、PCP等。不管怎么分類，不管是麻醉藥品還是精神藥品，是天然毒品還是合成毒品，他們的提煉和合成均與易制毒化學品有關(guān)，是易制毒化學品的產(chǎn)物。
（四）毒品的危害。毒品是全球性公害，是人類共同的敵人。它嚴重威脅人類的健康與社會安全。靜脈注射阿片類毒品的危害最大，后果嚴重而且是多方面的：吸毒導致家破人亡、吸毒貽害后代、吸毒誘發(fā)刑事犯罪、吸毒誘發(fā)貪污、吸毒盜竊搶劫、吸毒加速死亡、吸毒為害社會、吸毒敗壞社會風氣。
備注：27
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
二、易制爆基礎(chǔ)知識
易制爆是指化學品可以作為原料或輔料而制成爆炸品的性質(zhì)。易制爆化學品通常包括：強氧化劑，可/易燃物，強還原劑，部分有機物。2017年5月11日公安部在其網(wǎng)站上公布《2017年版易制爆危險化學品名錄》名錄包括了以硝酸、高氯酸為代表的酸類，硝酸鹽類、氯酸鹽、高氯酸鹽、重鉻酸鹽、雙氧水為代表的過氧化物和超氧化物類、鉀鈉為代表的易燃還原性物質(zhì)、硝基化合物等。
由公安部發(fā)布的《易制爆危險化學品儲存場所治安防范要求GA1511-2018》2018年11月01日實施，其中詳細的規(guī)定了企業(yè)關(guān)于易制爆?；穬Υ娴膱鏊姆诸?、防護區(qū)域和部位、人力防范要求、實體防范要求、技術(shù)防范要求和安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護。具體為：
備注：28
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
二、易制爆基礎(chǔ)知識
1、 標準把儲存的場所劃分了四類：
1) 封閉式儲存場所：墻體和屋頂間封閉的倉庫；
2) 半封閉式儲存場所：周界用墻體或柵欄圍護，有屋頂，墻體或柵欄與屋頂間不封閉的儲存場地；
3) 露天式儲存場所：周界用柵欄圍護，沒有屋頂?shù)膬Υ鎴龅兀?
4) 小劑量存放場所：教學、科研、醫(yī)療、測試等單位使用的，所有易制爆危險化學品的總量不超過50 kg的儲存室或儲存柜。
2、 對管理的人力提出要求
1) 應設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員負責易制爆危險化學品治安保衛(wèi)工
備注：29
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
作。設(shè)置情況報縣級公安機關(guān)備案。
2) 應設(shè)置保管員，如實登記易制爆危險化學品的銷售、購買、出入庫、領(lǐng)取、使用、歸還、處置等信息，并按規(guī)定將相關(guān)信息錄入流向管理信息系統(tǒng)。
3) 以上人員還要符合以下條件并取證
a） 年齡18～60周歲之間；
b） 具有完全民事行為能力，身體健康，無強制戒毒、刑事處罰的記錄；
c） 具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需要的知識和技能。
備注：30
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
4、 對企業(yè)管理提出了要求：
1) 小劑量存放場所以外的儲存場所的保衛(wèi)值班室應由治安保衛(wèi)人員24?h值守。值守人員每2h對儲存場所進行巡查，巡查時應攜帶自衛(wèi)器具。保衛(wèi)值班室應配備通訊工具并保持24?h暢通。
2) 保管員應每天核對易制爆危險化學品存放情況，登記資料至少保存一年，發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學品的包裝、標簽、標識等不符合安全要求的，應及時整改；發(fā)現(xiàn)賬物不符的，應及時查找，查找不到下落的，應立即報告行業(yè)主管部門和所在地公安機關(guān)。
3) 易制爆危險化學品從業(yè)單位應定期對治安保衛(wèi)人員、保管員開展以防盜搶、防丟失為主要內(nèi)容的培訓教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。
備注：31
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三、危險化學品暨易制毒、易制爆相關(guān)基礎(chǔ)知識
4) 易制爆危險化學品從業(yè)單位應建立易制爆危險化學品防盜、防搶、防破壞及技術(shù)防范系統(tǒng)發(fā)生故障等狀態(tài)下的應急處置預案，并每年開展一次針對性的應急演練。
5) 易制爆危險化學品從業(yè)單位應加強對治安防范工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并保存檢查、整改記錄。
6) 小劑量存放場所以外的儲存場所的安全防范系統(tǒng)建設(shè)完成后，應進行檢驗和驗收。
7) 易制爆危險化學品從業(yè)單位應加強對安全防范系統(tǒng)和設(shè)施的維護、保養(yǎng)，出現(xiàn)故障應在48?h內(nèi)恢復功能，維修期間應啟動應急預案, 且應在24?h內(nèi)報所屬行業(yè)主管部門，超過48?h不能恢復功能的,應報告所在地公安機關(guān)。安全防范系統(tǒng)運行與維護應符合GB 50348和GA 1081的相關(guān)規(guī)定。
備注：32
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一、硫酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
硫酸是無色油狀腐蝕性液體，有強烈的吸濕性?；瘜W六大無機強酸（硫酸、硝酸、鹽酸、氫溴酸、氫碘酸、高氯酸）之一。是一種高沸點難揮發(fā)的強酸，易溶于水，能以任意比與水混溶。屬中等毒類。對皮膚粘膜具有很強的腐蝕性。分子式：H2SO4 ，密度：1.8，熔點10.4℃，沸點：280℃。最高容許濃度：2 mg/m3。
一、濃硫酸物理性質(zhì)
濃硫酸是一種無色無味油狀液體。常用的濃硫酸中H2SO4的質(zhì)量分數(shù)為98.3％。濃硫酸溶解時放出大量的熱，因此濃硫酸稀釋時應該“酸入水，沿器壁，慢慢倒，不斷攪?！?若將濃硫酸中繼續(xù)通入三氧化硫,則會產(chǎn)生"發(fā)煙"現(xiàn)象,這樣超過98.3%的硫酸稱為"發(fā)煙硫酸"。98.3%硫酸的熔沸點：熔點：-90.8℃；沸點：338℃。
二、濃硫酸化學性質(zhì)
1、脫水性
⑴就硫酸而言，脫水性是濃硫酸的性質(zhì)，而非稀硫酸的性質(zhì)，即濃硫酸有脫水性且脫水性很強。
⑵脫水性是濃硫酸的化學特性，物質(zhì)被濃硫酸脫水的過程是化學變化的過程，反應時，濃硫酸按水分子中氫氧原子數(shù)的比（2∶1）奪取被脫水物中的氫原子和氧原子。
⑶可被濃硫酸脫水的物質(zhì)一般為含氫、氧元素的有機物，其中蔗糖、木屑、紙屑和棉花等物質(zhì)中的有機物，被脫水后生成濃硫酸的腐蝕性了黑色的炭（炭化）。
備注：33
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一、硫酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
2．強氧化性
⑴跟金屬反應。
①常溫下，濃硫酸能使鐵、鋁等金屬鈍化。
②加熱時，濃硫酸可以與除金、鉑之外的所有金屬反應，生成高價金屬硫酸鹽，本身一般被還原成SO2 。 
⑵跟非金屬反應
熱的濃硫酸可將碳、硫、磷等非金屬單質(zhì)氧化到其高價態(tài)的氧化物或含氧酸，本身被還原為SO2。在這類反應中，濃硫酸只表現(xiàn)出氧化性。 
⑶跟其他還原性物質(zhì)反應
濃硫酸具有強氧化性，實驗室制取H2S、HBr、HI等還原性氣體不能選用濃硫酸。
備注：34
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一、硫酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
三、操作處置
1、密閉操作，注意通風。操作盡可能機械化、自動化。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。遠離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與還原劑、堿類、堿金屬接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。稀釋或制備溶液時，應把酸加入水中，避免沸騰和飛濺。
2、從事硫酸操作人員，上崗前要進行必要的教育和現(xiàn)場演習活動，考試合格后才可從事實際操作。
3、操作及檢修人員要懂得硫酸的各種物理性質(zhì)、化學性質(zhì)、毒理性質(zhì)、危險性。
4、操作人員必須熟悉在突發(fā)事故時的緊急處理和應急救援方法。熟悉崗位設(shè)備和管道閥門。
5、接觸硫酸的人員應熟悉防護用品的放置或保管地點、使用目的、使用方法和注意事項，并會排除防護用具的一般故障和簡單修理。
備注：35
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一、硫酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
四、消防措施
1、危險特性：遇水大量放熱, 可發(fā)生沸濺。與易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纖維素等）接觸會發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鹽、雷酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，發(fā)生爆炸或燃燒。有強烈的腐蝕性和吸水性。
2、有害燃燒產(chǎn)物：二氧化硫。
3、滅火方法：消防人員必須穿全身耐酸堿消防服。
4、滅火劑：干粉、二氧化碳、砂土。避免水流沖擊物品，以免遇水會放出大量熱量發(fā)生噴濺而灼傷皮膚。
五、泄漏應急處理
1、應急處理概述：泄漏時迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。
備注：36
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一、硫酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
2、大容器泄漏：如漏洞不大，應用石棉繩或用鉛條將漏洞堵塞，然后把酸轉(zhuǎn)移到其它容器。漏酸處要用繩子捆好，并掛出明顯標識牌。
3、管道漏酸時，把進酸閥門立即關(guān)死，然后把管道內(nèi)酸全部排放掉。
4、泄露的硫酸可先用沙土堵?lián)?，防止到處溢流。積酸可用沙土等吸附除掉，吸附后的沙土必須進行中和，并在規(guī)定的地方埋掉。或用純堿、石灰等進行中和，再用大量水稀釋沖走。
5、進行以上作業(yè)時，必須穿戴好防護用具，在修理過程中如發(fā)現(xiàn)著火情況，可用噴射霧狀的水、泡沫、蒸發(fā)性液體、不燃性氣體和消火粉末的辦法來滅，但要注意硫酸飛沫燙人，務必小心使用。滅火時要穿防護外衣，戴防護面罩和安全帽。
六、廢棄處置
廢棄處置方法： 緩慢加入堿液－石灰水中，并不斷攪拌，反應停止后，用大量水沖入廢水系統(tǒng)。
備注：37
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一、硝酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
硝酸（英文名：Nitric acid），是一種具有強氧化性、腐蝕性的一元無機強酸，是六大無機強酸之一，也是一種重要的化工原料，化學式為HNO3，分子量為63.01，其水溶液俗稱硝鏹水或氨氮水。在工業(yè)上可用于制化肥、農(nóng)藥、炸藥、染料等；在有機化學中，濃硝酸與濃硫酸的混合液是重要的硝化試劑。所屬的危險符號是O（Oxidizing agent氧化劑）與C（Corrosive 腐蝕品）。硝酸的酸酐是五氧化二氮（N2O5）。
備注：38
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一、硝酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
1、環(huán)境危害：對環(huán)境有害。
2、健康危害：硝酸不論濃稀溶液都有氧化性和腐蝕性，因此對人很危險，僅濺到皮膚上也會引起嚴重燒傷。皮膚接觸硝酸后會慢慢變黃，最后變黃的表皮會起皮脫落（硝酸和蛋白質(zhì)接觸后，會導致黃蛋白反應而變性）。此外，濃硝酸需以深色玻璃瓶盛裝，避免受到光照反應釋出有毒的NO2。
  吸入硝酸氣霧產(chǎn)生呼吸道刺激作用，可引起急性肺水腫?？诜鸶共縿⊥?，嚴重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痙攣、腎損害、休克以及窒息。眼和皮膚接觸引起灼傷。慢性影響：長期接觸可引起牙齒酸蝕癥。
  與硝酸蒸氣接觸有很大危險性。硝酸溶液及硝酸蒸氣對皮膚和粘膜有強刺激和腐蝕作用。
3、急救措施：
備注：39
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一、硝酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗20～30分鐘。如有不適感，就醫(yī)。
眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗10～15分鐘。如有不適感，就醫(yī)。
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸、心跳停止，立即進行心肺復蘇術(shù)。就醫(yī)。
食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。
四、泄漏應急措施
應急處理：根據(jù)液體流動和蒸氣擴散的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風、上風向撤離至安全區(qū)。建議應急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿防酸堿服。作業(yè)時使用的所有設(shè)備應接地。穿上適當?shù)姆雷o服前嚴禁接觸破裂的容器和泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進入水體、
備注：40
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一、硝酸理化特性及應急處置
四、危險化學品暨含易制毒、易制爆理化特性及應急處置
下水道、地下室或密閉性空間。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。勿使水進入包裝容器內(nèi)。
小量泄漏：用干燥的砂土或其他不燃材料覆蓋泄漏物。
大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用飛塵或石灰粉吸收大量液體。用農(nóng)用石灰（CaO）、碎石灰石（CaCO3）或碳酸氫鈉（NaHCO3）中和。用抗溶性泡沫覆蓋，減少蒸發(fā)。用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。
備注：41
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五、其他需要培訓的內(nèi)容
  安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要嚴格遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在安全生產(chǎn)的前提下，才能再去講究經(jīng)濟效益。同時，企業(yè)安全生產(chǎn)如何，也會極大影響到企業(yè)的效益。這是因為，一旦企業(yè)發(fā)生了事故，企業(yè)就必須花費一定的人力、物力、財力以及時間去處理這些事故，這對企業(yè)來說其實也就是經(jīng)濟效益上的損失。不僅如此，企業(yè)的安全事故還會影響到企業(yè)的外在形象，也會影響到人們對企業(yè)的印象。
  安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。要把安全生產(chǎn)工作當成頭等大事來抓。
   各部門單位要牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和僥幸心理；全面深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定；要未雨綢繆提前謀劃，從嚴、從細、從實抓好安全生產(chǎn)各項工作，防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
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