根據鄭教明電【2013】511號通知要求，為深入推進學校及周邊安全防范工作,切實加強學校及周邊治安防控體系建設,著力構建“和諧、平安校園”,特制定學校安全技術防范建設方案。
??????? 一、?指導思想
??????? 以"三個代表"重要思想和黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“平安校園”建設的工作目標,堅持"打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾"的方針,進一步提升學校治安防控能力,以加強科技防范設施建設為核心,全面建設融人防、物防、技防為一體的治安大防控體系,為學校教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
??????? 二、?組織領導
??????? 成立學校技防設施建設領導小組，具體成員如下：
??????? 組? 長：xx?? 負責學校技防建設工作的指導開展。
??????? 副組長：xx?? 配合組長搞好學校的技防建設工作。??
??????? 成? 員：xx? 負責學校技防設施建設經費保障工作。
??????????????? xx? 負責學校技防建設的各項監(jiān)督工作。?
??????? 領導小組下設辦公室：
??????? 負責人：xx? 主要負責技防建設工作的日常事宜。???
??????? 三、?建設目標
??????? 2013-2014學年期間學校的治安防控體系建設總目標是:建立一支學校專職保安聯(lián)防隊伍，規(guī)范學校內部治安保衛(wèi)工作,努力減少學校內部發(fā)案率,加強人防、物防、技防設施建設;對進出入學校人員全面加強以視頻監(jiān)控、聯(lián)網報警等電子設備為主的技防設施建設,構成一張嚴密的學校治安防控體系。
????????? 四、主要措施
??????? 1、加強校園治安管理,組織并落實好24小時值班制度,加強門衛(wèi)管理,嚴格出入登記檢查制度,加強對校內突發(fā)事件的處置力度,嚴厲打擊危害校園治安秩序的各種違法犯罪活動,重點抓好對進入學校的陌生人員的登記、排查防范、查處工作。
??????? 2、加強安全防范工作,落實各項安全防范措施,對教學樓、圖書館、實驗室、社團中心、微機室、財務室等重點要害部位開展經常性安全大檢查,對于排查出來的安全隱患,提出整改意見或發(fā)出整改通知書,督促相關責任人明確整改措施和整改時限,并落實責任人進行跟蹤監(jiān)控。
??????? 3、加強校園交通安全管理,建設校園車輛出入管理辦法,進一步規(guī)范機動車輛在校園內的停放。
??????? 4、和有關部門積極開展法制和安全防范宣傳教育,著重做好"崇尚科學、反對邪教"教育、消防安全教育、防震減災教育等。
???????? 5、協(xié)調處理治安設備的有效利用,改善技防設施.盡快完善學校監(jiān)控系統(tǒng),將現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)存在問題即刻解決，馬上投入使用,并將技防設施力爭覆蓋學校全部要害部位,充分發(fā)揮技防設施在校園安全防范體系中的重要作用。
??????????? 6、制定并落實學校治安綜合治理實施方案,完善安全保衛(wèi)工作方案,認真做好學校大型活動的各項安全保衛(wèi)工作。
??????????? 7、繼續(xù)開展"平安校園"創(chuàng)建工作,努力打造和諧穩(wěn)定的良好校園環(huán)境。
??????? 8、抓好政治理論學習，組織學校安全保衛(wèi)人員認真學習十八屆三中全會精神,不斷提高政治思想覺悟和愛崗敬業(yè)精神,適應形勢發(fā)展,進而提高安全保衛(wèi)工作的水平和成效.
??????????? 9、抓好業(yè)務技能學習，結合學校安全穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況,新特點,有針對性地組織業(yè)務技能學習,使保衛(wèi)人員的業(yè)務素質和使用新型安防設施的技能得到進一步提高.
?????????? 10、加強紀律作風建設.從小事做起,從細處做起,從值班、巡查、上下班、請銷假等制度執(zhí)行情況抓起,進一步加強和改進作風,最大限度地發(fā)揮個人主觀能動性和團隊分工合作的精神.
??????? 五、技防建設要求
??????? 1、技防設施的進一步完善經費列入學校2014年度預算開支,日常維護經費在年度學校經費中列支。
??????? 2、技術防范工作要明確責任人,健全責任機制。技術防范設施要建立使用、維護、更新的制度。
??????????? 3、對安全技術防范的部位,應建立檔案，其內容包括:部位名稱、安裝原因、防范要求、價值、相關的技術防范措施、責任人和備注等。
??????? 六、建立《鄭州市第xx中學安全技術防范系統(tǒng)管理辦法》
??????? 第一條（目的）? 為確保校園內技術防范設施的完好運行，維護校園治安秩序的穩(wěn)定，保證學校正常教學秩序，保障財產安全和人身安全，杜絕安全事故的發(fā)生，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合學校實際，制定本管理辦法。
??????? 第二條（適用范圍）? 校園內安全技術防范產品的安裝、維護、使用；安全技術防范系統(tǒng)的設計、施工、維修、使用及其監(jiān)督管理；臨時監(jiān)控設施的啟用等均適用本辦法。
??????? 第三條（建設與管理）? 校園技防系統(tǒng)的建設與管理，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一標準、分類建設的要求，根據部門的申請，結合學校的財力逐步建設。
??????? 第四條（管理職責）? 總務處是學校技術防范工作的行政主管部門，負責本辦法的組織實施，并履行下列職責：
??????? 1.負責制定落實校園安全技術防范措施；編制學校安全技術防范規(guī)劃；
??????? 2.受理審核新建技防設施建設立項；啟用臨時監(jiān)控設施的審批；
??????? 3.依照國家有關法律法規(guī)和安全防范工程技術規(guī)范，以及學校相關規(guī)定，對新建項目的設計、招標、施工、驗收實行監(jiān)督管理；
??????? 4.負責制定設施、設備、線路維修保養(yǎng)方案、經費預算編制、落實維護保養(yǎng)單位；
??????? 5.負責學校技防監(jiān)控室的管理，并進行指導、檢查和監(jiān)督；
??????? 6.處理違反有關安全技術防范規(guī)定的行為。
???????
??????? 第五條（技防監(jiān)控室）? 技防監(jiān)控室必須落實人員每天24小時值班監(jiān)控，并配備一名責任人負責對監(jiān)控的管理：
??????? 1.技防監(jiān)控室操作人員具備以下素質：（1）政治合格，未受過刑事處罰；（2）工作責任心強，具有較強的識別能力和處置應變能力；（3）熟悉業(yè)務、設備性能，上崗前接受業(yè)務培訓，并取得上崗證書。
??????? 2.技防監(jiān)控室建立交接班制度、操作流程及工作臺帳等相應的管理制度。嚴禁無關人員進入；嚴禁帶入、使用與工作無關的光盤、音像、硬盤等。當班人員不得做與工作無關的事情。
??????? 3.技防監(jiān)控設備必須每天巡檢，要定期維修保養(yǎng)，并做好維修保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)故障及時修復。確保圖像顯示清晰，回放清楚，設備性能良好，各類監(jiān)控信息的儲存期符合上級要求。
??????? 4.工作人員必須密切觀察監(jiān)控圖像，關注有無可疑情況。一旦發(fā)現(xiàn)，第一時間立即通知有關人員到現(xiàn)場查明情況。對現(xiàn)場查獲的可疑人員、可疑物品即刻交保衛(wèi)處審查。并做好記錄備案。
??????? 5.嚴守保密紀律。不得向無關人員、單位泄露安保系統(tǒng)的有關情況及錄像資料。確因工作需要查看錄像資料的，需填寫《查看監(jiān)控錄像申請表》，經總務處同意，方可查看。跟案件相關的資料，應立即予以固定拷貝。
??????? 6.任何人員不得私自拆卸儀器設備，不得私自改動程序、或者私接私拉外來接線；發(fā)生故障必須通知專業(yè)維修人員檢修并做好相關維修記錄。操作人員不得故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄；改變技防系統(tǒng)的用途和范圍。
??????? 7.凡因工作失職導致漏錄、漏控、錄像資料丟失，或是接警處置不及時造成后果的，應承擔相應責任。
??????? 第六條（應當設置技防設施的場所）? 根據鄭州市地方標準《重點單位重要部位安全技術防范系統(tǒng)要求》，按照《鄭州市中小學幼兒園技防設施基本配置》逐步達到規(guī)范要求。
??????? 第七條（維護保養(yǎng)）? 安全技術防范系統(tǒng)保修期滿后，根據學校相關程序確定專業(yè)維護保養(yǎng)單位。負責校園安防系統(tǒng)的維護保養(yǎng)。
??????? 第八條（責任追究）? 工作人員在安全技術防范管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將給予行政處分；對破壞技防設施、設備、線路的單位或個人，構成犯罪的，移交公安機關處理。
??????? 第九條（實施）? 本辦法自發(fā)布之日起實行；并由總務處負責解釋。
??????? 七、重點項目
??????? （一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)
??????? 1、做到監(jiān)視校園周邊范圍包括學校出入口、學校出入口外兩側150米范圍。監(jiān)視區(qū)域內無盲區(qū)。
??????? 2、增加錄播硬盤容量，達到監(jiān)控錄像時間能夠保存一個月。
??????? 3、24小時錄像回放能清晰顯示人員的體貌特征和車輛情況，包括人員面部特征、著裝、攜帶物品及車輛號牌、車輛外觀等情況。
??????? 4、硬盤錄像機經電信寬帶與公安局指定服務器聯(lián)網，學校不無故中斷監(jiān)控系統(tǒng)與公安機關的網絡連接。
??????? 5、監(jiān)控視頻接入的部位根據監(jiān)控視頻布點原則及要求確定，具體接入監(jiān)控攝像頭數量由大學路派出所與學?，F(xiàn)場勘察后確定。
??????? 6、保證校園夜間照明亮度，確保監(jiān)控攝像機所需環(huán)境亮度。
??????? 7、為確保校園安全，確保公安實戰(zhàn)需要，不盲目建設、不浪費投資，以發(fā)揮學校監(jiān)控系統(tǒng)最大功效。
??????? （二）緊急報警裝置
??????? 1、在校園警務室便于操作的隱蔽部位安裝與公安機關110聯(lián)網的緊急報警按鈕；
??????? 2、該裝置設有防誤報措施，確保一旦觸發(fā)報警后能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位必須進行人工操作。
??????????? （三） 周界報警系統(tǒng)
??????? 1、沿學校周界（指校區(qū)圍墻、柵欄、河岸、消防通道等）封閉設置（校區(qū)出入口除外）周界報警系統(tǒng)，做到全面設防，無盲區(qū)、無死角，全天候24小時設防；
??????? 2、防區(qū)劃分做到利于報警時準確定位，周界封閉屏障處防區(qū)間距應不大于70m；
??????? 3、系統(tǒng)報警響應時間不大于2S，報警持續(xù)時間不小于5S；
??????? 4、系統(tǒng)具備防拆和斷電報警功能；
??????? 5、系統(tǒng)布防、撤防、報警、故障等信息的存儲時間不少于30天；
??????? 6、為確保校園安全，不盲目建設、不浪費投資，做到周界報警系統(tǒng)設備選用較高性價比，以發(fā)揮系統(tǒng)最大功效。
???????? 八、學校安全技術防范系統(tǒng)建設步驟
??????? 在市公安局經文?？坪褪屑挤擂k、市教育局安保處的指導下，按招標形式，分階段實施系統(tǒng)建設和聯(lián)網工作。
??????? 第一階段：前期勘察。12月30日前，學校與相關協(xié)議供貨單位溝通、協(xié)調，2014年3月15日前完成現(xiàn)場勘察，4月10日前完成系統(tǒng)建設預算。
??????? 第二階段：方案制定和聯(lián)網實施。在前期勘察基礎上，在較短時間內先期完成學校主要出入口視頻監(jiān)控和緊急報警按鈕及與公安的聯(lián)網建設工作。
??????? 第三階段：組織施工。根據項目批復及招標情況，及時與招標單位簽訂合同。2014年12月10日前完成系統(tǒng)建設任務。
??????? 第四階段：調試、交付使用。2014年12月20日前，全面完成學校安全防范系統(tǒng)安裝調試，系統(tǒng)經市公安經文保、技防、大學路派出所和學校驗收并交付使用。
??????? 九、齊抓共管，三防合力，共同做好學校安全保衛(wèi)工作?
??????? 學校將充分發(fā)揮人防、技防、物防功能，形成合力，積極配合大學路派出所、教育局安保處等有關職能部門針對學校周邊存在的突出問題進行綜合治理。積極配合市公安機關加大對學校周邊地區(qū)治安的整治力度，堅決打擊侵害師生人身和財產安全的違法犯罪活動，嚴防犯罪分子伺機滋擾學校教育教學秩序。積極配合司法、城建、工商、文化等部門整治學校周邊非法經營的流動商販，拆除違章建筑，整頓飲食攤點，堅決取締學校門口及學校周邊200米以內區(qū)域開設的電子游戲場所、網吧及臺球桌等嚴重影響學生學習的娛樂場所，為廣大師生營造文明、安全、和諧的校園環(huán)境而努力奮斗。
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??????? xx中學
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