作為一名基層安監(jiān)部門的工作者,維護事故調查和處理的嚴肅性和公正性,就必須嚴格按《條例》的規(guī)定執(zhí)行。下面就一般生產安全事故的報告和調查處理程序,粗淺地談一下個人觀點:
一、事故報告階段
事故發(fā)生后,事故單位有關人員應當于1小時內向縣級以上安監(jiān)部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告(以下簡稱主管部門),安監(jiān)部門或主管部門接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援,做好事故現(xiàn)場保護工作。2小時以內同時向同級人民政府和上級安監(jiān)部門或上級主管部門報告,報告內容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。同時通知公安、勞動保障、工會、人民檢察院等相關部門。
自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。事故單位發(fā)生遲報、漏報、謊報和瞞報行為,經查證屬實的,應立即上報事故情況。
二、事故調查階段
事故調查由人民政府或人民政府授權、委托的有關部門組織進行,事故調查組由人民政府、安監(jiān)、主管部門、監(jiān)察、公安、工會等部門的有關人員組成,并應當邀請人民檢察院派員參加,視情況也可以聘請有關專家參與。調查組成員如與調查的事故有直接利害關系的必須回避,調查組組長由市政府指定。
事故調查的主要任務是:①查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;②認定事故的性質和事故責任;③提出對事故責任者的處理建議;④總結事故教訓,提出防范和整改措施;⑤提出事故調查報告。
事故調查取證是完成事故調查過程的非常重要的一個環(huán)節(jié),主要包括五個方面:
(一)事故現(xiàn)場處理。為保證事故調查、取證客觀公正地進行,在事故發(fā)生后,對事故現(xiàn)場要進行保護,事故現(xiàn)場的處理至少應當做到:(1)事故發(fā)生后,應當救護傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大;(2)認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞;(3)為搶救受傷害者需要移動某些物體時,必須做好現(xiàn)場標志;(4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域,仔細對現(xiàn)場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性。
?。ǘ┦鹿视嘘P物證收集。通常收集的物證應包括:(1)現(xiàn)場物證,包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等;(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者;(3)重要物件應保持原樣;(4)對危害健康的物品,應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。
(三)事故事實材料收集。事故事實材料收集應包括以下內容:[一]與事故鑒別、記錄有關的材料。(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡等;(3)受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況;(4)出事當天,受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置);(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。[二]事故發(fā)生的有關事實。(1)事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質量狀況;(2)使用的材料,必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析;(3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;(4)關于工作環(huán)境方面的狀況,包括照明、濕度、溫度、通風、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質取樣分析記錄;(5)個人防護措施狀況:包括有效性、質量、使用范圍;(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況;(7)其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。
事故調查應遵循原則
有關事故責任追究的規(guī)定
有關事故處理的規(guī)定
事故隱患排查與治理
安全生產事故法律責任追究
傷亡事故的統(tǒng)計
事故原因的分析
安全生產事故調查與處理
安全生產事故分類
事故分類與分級
造成安全生產事故的主要原因
安全生產事故的處理與整改措施
事故應急救援預案演練制度
我國關于事故類別的分類
工傷事故定義、范疇、分類及原因
安全生產事故調查詢問筆錄制作要求