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落實安全生產(chǎn)主體責任的誤區(qū)及有效措施

  
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【引言】石油企業(yè)是國民經(jīng)濟力量的重要組成部分,也是安全生產(chǎn)的責任主體。搞好石油企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的作用。因此,要從維護廣大職工群眾根本利益的高度出發(fā),從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的現(xiàn)實需要出發(fā),落實石油企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,確保實現(xiàn)長周期安全生產(chǎn)。
  
一、充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義
  安全是石油企業(yè)管理永恒的主題,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要落實企業(yè)安全主體責任,確保企業(yè)安全生產(chǎn),必須充分認識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。
  1、落實安全生產(chǎn)主體責任,是企業(yè)職能部門履行監(jiān)管主體責任的客觀要求。搞好企業(yè)安全生產(chǎn),不能僅靠施工單位來抓,各部門尤其是職能部門也要承擔一定的監(jiān)管責任,在安全管理工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
  2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,是安全生產(chǎn)法賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)?!栋踩a(chǎn)法》第二章第十六條明確規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”,強調(diào)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則。所以,不符合安全生產(chǎn)條件,要堅決依法停止生產(chǎn)經(jīng)營。
  3、落實安全生產(chǎn)主體責任,是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的形象和持續(xù)發(fā)展。要想持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須落實安全生產(chǎn)的措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,杜絕各類事故的發(fā)生,這是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
  
二、在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面存在的誤區(qū)
  在落實安全生產(chǎn)主體責任方面,企業(yè)還存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在:
  1、安全主體意識不強,對誰是安全工作主體的認識模糊。認為只有直接參與生產(chǎn)工作的職工才是安全工作的主體,其他人員處在從屬地位,一些單位、部門管理人員在安全管理中應(yīng)當擔負什么職責、發(fā)揮什么作用認識模糊。在同一類型的企業(yè)里,不同專業(yè)類別、不同工種崗位、不同層次員工對所承擔的安全責任也不進行定位,不能真正擺正自己在安全工作中的位置。
  2、安全生產(chǎn)主體責任不落實。施工單位安全生產(chǎn)主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。安全管理組織機構(gòu)不健全,人員配備不足,安全管理制度不完善、執(zhí)行力不強;安全資金投入不足且不及時,一些隱患和問題得不到及時整改和糾正;安全培訓(xùn)教育流于形式,特種作業(yè)人員持證上崗達不到規(guī)定要求;施工現(xiàn)場管理混亂不符合標準,安全設(shè)施、標志、員工勞動防護用品配備不全,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。
  3、沒有形成有效的安全評估體系。一些單位盡管制定了許多規(guī)章制度,但是在安全工作中沒有落實責、權(quán)、屬地管理,沒有制定和實施安全評估體系和考核準則,存在“兩張皮”現(xiàn)象。

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