近年來(lái)，各地工業(yè)氣體氣瓶事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，已引起工業(yè)氣體氣瓶安全監(jiān)管部門(mén)的高度重視，對(duì)氣瓶充裝單位也敲響了接二連三的安全警鐘。探究其主要原因，一是工業(yè)氣體氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶充裝前把關(guān)不嚴(yán)，即未進(jìn)行安全檢查或檢查項(xiàng)目不全；檢查不認(rèn)真或雖經(jīng)例行檢查，但對(duì)存在隱患的氣瓶不加以及時(shí)處理（如對(duì)氧氣瓶、氯氣瓶等瓶?jī)?nèi)介質(zhì)不清的，既不進(jìn)行檢測(cè)分析，又不進(jìn)行抽取處理。又如對(duì)溶解乙炔氣瓶不按規(guī)范規(guī)定補(bǔ)加溶劑丙酮等）；更有因氣瓶管理混亂而產(chǎn)生混裝、錯(cuò)裝、亂裝等各種不良現(xiàn)象，致使氣瓶始終處于不安全運(yùn)行狀態(tài)。二是工業(yè)氣體氣瓶安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全監(jiān)管尚有局部盲區(qū)，尤其缺乏區(qū)域性統(tǒng)一執(zhí)法力度和監(jiān)管手段，致使氣瓶監(jiān)管目標(biāo)無(wú)法預(yù)期實(shí)現(xiàn)。本文擬按氣瓶充裝安全管理的責(zé)任主體和監(jiān)管主體兩個(gè)層面，對(duì)工業(yè)氣體氣瓶充裝安全管理略談粗淺見(jiàn)解，可供有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和氣瓶充裝單位同行專(zhuān)家借鑒參考和探索研究。

　　1 工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理

　　工業(yè)氣體氣瓶充裝單位作為工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法對(duì)氣瓶安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，不僅要對(duì)工業(yè)氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，還要對(duì)氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質(zhì)量、數(shù)量負(fù)責(zé)和對(duì)氣瓶用戶使用安全負(fù)責(zé)。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行氣瓶充裝安全管理，必須先后依法申請(qǐng)取得省級(jí)安監(jiān)部門(mén)審批頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品定點(diǎn)生產(chǎn)(儲(chǔ)存)批準(zhǔn)書(shū)(作為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前置必要條件)、申請(qǐng)審查頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、申請(qǐng)取得省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的氣瓶充裝資格許可證。目前，根據(jù)行政許可準(zhǔn)入條件，工業(yè)氣體合法生產(chǎn)廠家，必須依法持有此類(lèi)“一書(shū)二證”，方可依法開(kāi)工生產(chǎn)和進(jìn)行氣瓶充裝活動(dòng)，否則就屬于非法生產(chǎn)充裝。

　　工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)(兼)職安全管理人員，參加質(zhì)監(jiān)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)安全培訓(xùn)和地市級(jí)以上考核，取得安全管理資格證書(shū)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安全知識(shí)和安全管理能力，能切實(shí)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。但目前，仍有不少工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事安全生產(chǎn)管理工作，或有名無(wú)實(shí)，為了應(yīng)付審查驗(yàn)收，采取書(shū)面發(fā)文聘任手法，實(shí)際無(wú)人員到崗。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)工業(yè)氣體生產(chǎn)和充裝工藝特點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)班組安全管理責(zé)任，從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓好安全管理。班組安全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內(nèi)容，必須常抓不懈，不得有絲毫馬虎、松勁現(xiàn)象。
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