為指導各地做好人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口專項治理工作，切實督促消除火災隱患，堅決防止群死群傷重特大火災事故的發(fā)生，依據《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施<消防法>辦法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號）和《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《人民防空工程設計防火規(guī)范》等法律法規(guī)和消防技術標準，對人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口條件進行了梳理，主要有以下幾點：
??????? 一、人員密集場所應按現行消防技術標準要求，設置必要的安全疏散設施，并保證其功能完備，完好有效
??? 本次人員密集場所專項治理活動主要包括五類場所：一是容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所；二是容納50人以上的就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；三是容納50人以上的商場、超市和室內市場；四是學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；五是勞動密集型生產企業(yè)的車間、員工集體宿舍。安全疏散設施主要指安全出口（包括疏散樓梯和直通室外地平面的疏散門）、疏散走道、疏散出口、火災應急照明和疏散指示標志等。
??????? （一）人員密集場所安全疏散設施的通用性要求
??????? 1、商住樓中住宅的疏散樓梯應獨立設置。
??? 2、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所不應設置在四層及四層以上或地下、半地下建筑內，當設置在其他建筑內時，宜設置單獨的出入口；當設置在高層建筑內時，應設置單獨的出入口（“應”為強制性要求，“宜”表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做）。
??????? 3、安全出口或疏散出口應分散布置，相鄰2個安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。
??????? 4、安全出口處不應設置門檻、臺階，不應設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。緊靠門口1.4m范圍內不應設置踏步。
??????? 5、疏散門應向疏散方向開啟，不應采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門。
??? 6、用于疏散的走道、樓梯間和前室的防火門，應具有自行關閉的功能。防火門的閉門裝置應完好、有效。
??? 7、人員密集的公共場所的室外疏散小巷，其寬度不應小于3米。
??? 8、禁止在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄。禁止在公共區(qū)域，包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗安裝金屬護欄。
??? 9、地下室、半地下室與地上房不應共用樓梯間，當必須共用時，應在首層與地下或半地下層的出入口處，設置耐火極限不低于2h的隔墻和乙級防火門隔開，并應有明顯標志。
??? （二）公共娛樂場所安全疏散設施的設置要求
??????? 1、安全出口的數量：容納人數超過50 的公共娛樂場所的安全出口或疏散出口不應少于2個。
??????? 2、疏散樓梯間的設置要求：
??? 　?。?）應設置封閉樓梯間的場所：a、設有歌舞娛樂放映游藝場所且超過3層的地上建筑；b、設有歌舞娛樂放映游藝場所的地下建筑，地下層數為一層或二層且其室內地面與室外出入口地坪高差不大于10m時；c、人防工程地下為二層且其室內地面與室外出入口地坪高差不大于10m時，設置在地下人防工程中的電影院、禮堂和建筑面積大于1000m2的其他公共娛樂場所；d、設置在建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑內，或設置在高層民用建筑裙房內的公共娛樂場所。
??? 　　封閉樓梯間的設置要求：樓梯間應靠外墻，并應直接天然采光和自然通風，當不能直接天然采光和自然通風時，應按防煙樓梯間規(guī)定設置；門應向疏散方向開啟；樓梯間的首層緊接主要出口時，可將走道和門廳等包括在樓梯間內，形成擴大封閉樓梯間，但應采用乙級防火門等防火措施與其它走道和房間隔開。
??? 　?。?）應設置防煙樓梯間的場所：設有歌舞娛樂放映游藝場所的地下建筑，當其地下層數為三層及三層以上，以及地下層數為一層或二層且其室內地面與室外出入口地坪高差大于10m時；人防工程中的電影院、禮堂和建筑面積大于1000平方米娛樂場所，當上述場所底層室內地坪與室內出入口地面高差大于10m時； 設置在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內的公共娛樂場所。
??? 　　防煙樓梯間的設置要求：樓梯間入口處應設前室、陽臺或凹廊；前室的面積：公共建筑不應小于6m2，公共建筑的合用前室不應小于10m2；前室和樓梯間的門均應為乙級防火門，并應向疏散方向開啟；前室內應設有室內消火栓。
??? 　　單層、多層民用建筑、高層民用建筑的含義見本文最后的說明。
??? 3、疏散寬度要求
??? 　　疏散出口的總寬度不少于通過人數與百人疏散寬度指標（m/100人）的乘積。通過人數為人員密度指標（人/m2）與公共娛樂場所建筑面積（m2）的乘積，其中，錄像廳、放映廳的人員密度指標為1.0人/ m2，其它歌舞娛樂放映游藝場所為0.5人/ m2。每個疏散出口的疏散人數不宜大于250人。
??? 百人疏散寬度指標按照《高規(guī)》、《建規(guī)》、《人防規(guī)》確定，一般為(0.6～1)m/100人。
??????? 疏散樓梯、走道的最小凈寬按實際疏散人數確定，且不應小于相關消防技術標準中對于最小凈寬的有關規(guī)定，其中：位于地下人防工程內的公共娛樂場所，樓梯不應小于1.4m、走道不應小于1.5m（走道單面布房）和1.6m（雙面布房）；位于高層民用建筑內時，樓梯不應小于1.2m、走道不應小于1.3m（走道單面布房）和1.4m（雙面布房）；位于單層、多層建筑內時疏散走道和樓梯的最小寬度不應小于1.1m。
??? 　　對疏散寬度的要求，均以一、二級耐火等級的建筑物為例，下同。
??? 　　4、疏散距離要求
??? 　　當房間位于兩個外部出口或樓梯間之間時，房門至最近安全出口的最大距離不宜超過40m，當房間位于袋形走道兩側或盡端時，《建規(guī)》規(guī)定是22 m，《高規(guī)》和《人防規(guī)》規(guī)定是20 m。但歌舞娛樂放映游藝場所不應設于袋形走道兩側或盡端。
??? 　　房間內最遠點至該房間門的直線距離《建規(guī)》規(guī)定是22 m，《高規(guī)》規(guī)定多功能廳不宜超過30 m，其他房間不宜超過15 m；《人防規(guī)》規(guī)定是15m。
??? 　　對疏散距離的要求，均以一、二級耐火等級的建筑物為例，下同。
??? 　　5、火災應急照明設置要求
??? 　　公共娛樂場所的下列部位應設置火災應急照明：樓梯間、防煙樓梯間前室、消防電梯前室、觀眾廳以及每個公共活動的場所內；疏散走道及其轉角處；火災應急照明的設置應符合下列要求：
??? 　?。?）火災應急照明燈宜設置在墻面或頂棚上，其照度《建規(guī)》和《高規(guī)》規(guī)定不應低于0.5Lx，《人防規(guī)》中其照度規(guī)定不應低于5Lx；
??? 　?。?）火災應急照明燈應設玻璃或其它不燃燒材料制作的保護罩；
??? （3）火災應急照明燈的電源除正常電源外，應另有一路電源供電，或者由獨立于正常電源的柴油發(fā)電機組供電；或采用蓄電池作備用電源，或選用自帶電源型應急燈具。連續(xù)供電時間不得少于20分鐘。
??????? 6、疏散指示標志設置要求
??? 　　公共娛樂場所應在安全出口或疏散出口的上方、疏散走道部位設置燈光疏散指示標志。
???????? 公共娛樂場所應在疏散走道的地面或靠近地面的墻上以及主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上設置發(fā)光疏散指示標志。
??? 　　疏散指示標志的設置應符合下列要求：
??? 　　（1）疏散指示標志的方向指示標志圖形應指向最近的疏散出口或安全出口。
??? 　?。?）燈光疏散指示標志應當設在疏散出口、安全出口的上方、疏散通道和轉角處距地面一米以下的墻面上，設在走道上的指示標志間距不得大于20m（人防工程不宜大于15m）。
??? 　?。?）歌舞娛樂放映游藝場所的疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應設置發(fā)光疏散指示標志。
??? 　?。?）燈光疏散指示標志應設玻璃或其它不燃燒材料制作的保護罩。
??? 　?。?）燈光疏散指示標志可采用蓄電池作備用電源，且在工作電源斷電后，應能自動接合備用電源。
??????? 發(fā)光疏散指示標志、燈光疏散指示標志、蓄光自光發(fā)型疏散指示標志的定義見本文最后的說明。
??? （三）旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館安全疏散設施的設置要求
??????? 1、安全出口的數量
??????? （1）人數超過50人的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館的安全出口的數目不應少于2個。如果旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館為單層建筑，當其建筑面積不超過200m2，且人數不超過50人時，可設1個直通室外的安全出口。
??????? （2）《建規(guī)》規(guī)定可設一部疏散樓梯的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐飲：層數為二層或三層，當每層最大建筑面積不超過500m2，且第二層和第三層人數之和不超過100人時，可設一個疏散樓梯；設有不少于2個疏散樓梯的一、二級耐火等級的建筑，如頂層局部升高時，其高出部分的層數不超過兩層，每層面積不超過200m2，人數之和不超過50人時，可設一個樓梯，但應另設一個直通平屋面的安全出口。
??????? 2、疏散樓梯間的設置要求
??????? （1）應設置封閉樓梯間的旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館：設有空氣調節(jié)系統(tǒng)的多層旅館（賓館、飯店）；設置在超過5層的多層公共建筑內；當地下為兩層，且地下第二層的地坪與室外出入口高差不大于10m的人防工程內建筑面積>500m2的旅館、賓館、飯店和建筑面積>1000m2的餐廳；設置在高層民用建筑的裙房及建筑高度不超過32m的二類高層民用建筑內。
??????? （2）應設置防煙樓梯間的旅館、賓館、飯店、營業(yè)性餐館：設置在底層地坪與室外出入口高差大于10m的人防工程建筑內建筑面積>500m2的旅館和建筑面積>1000m2的餐廳；設置在一類高層民用建筑和建筑高度超過32m的二類高層民用建筑內。
??? 　　封閉樓梯間、防煙樓梯間的設置要求同公共娛樂場所。但單層、多層民用建筑內的封閉樓梯間門可不采用防火門。