本網(wǎng)訊 10月29日，滎陽(yáng)市一個(gè)體煤礦發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成二死二傷。這是該市6月初以來(lái)發(fā)生的第五起煤礦死亡事故。10月30日下午，在鄭州市安全生產(chǎn)管理委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議上，滎陽(yáng)市政府作出深刻檢查。鄭州市政府在事故發(fā)生第二天就讓滎陽(yáng)市政府作出深刻檢查，反映了鄭州市政府處理生產(chǎn)安全事故前所未有的嚴(yán)厲態(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)生在基層的非特大生產(chǎn)事故，其處理辦法總是給人這樣一個(gè)印象，那就是把責(zé)任追究“限制”在基層，大都就事論事，就單位論單位，個(gè)體煤礦往往是一罰了之或一關(guān)了之；國(guó)有或集體企業(yè)大都是第一責(zé)任者處理最重，或開(kāi)除，或追究刑事責(zé)任。其次就是本單位的中層領(lǐng)導(dǎo)，或“記大過(guò)”，或撤職，再往上呢？一般就“掉線”了。堂堂一級(jí)縣級(jí)市政府為一個(gè)個(gè)體煤礦的非重大事故作檢查，過(guò)去很少聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

我們都知道，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們部署安全工作時(shí)都離不了這樣一句話：“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。”這句話本身沒(méi)有問(wèn)題，但顯得過(guò)于籠統(tǒng)——這個(gè)“誰(shuí)”到底是誰(shuí)？是一個(gè)人還是一群人？是下級(jí)的人還是包括了上級(jí)的人？不清楚。但是，當(dāng)問(wèn)題一旦發(fā)生、由上級(jí)派人來(lái)進(jìn)行處理時(shí)，他們所說(shuō)的“誰(shuí)”就非常清楚了——就是不包括上級(jí)的那個(gè)“誰(shuí)”！很明顯，這是不公平的。

政府是什么？政府是其轄區(qū)全體選民委托人民代表們“聘請(qǐng)”的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)是政府管理工作的一個(gè)方面。對(duì)于一家小煤礦來(lái)說(shuō)，人民不但要求政府對(duì)其收稅，而且要求政府利用職能部門(mén)對(duì)其管理并管得有條不紊、不出事故。也就是說(shuō)，人民在給予政府許多權(quán)力的同時(shí)，也要政府擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任、壓力甚至風(fēng)險(xiǎn)。這家煤礦不出事故，這是你管得好，也是你應(yīng)該做的，如果出了事故，從表面上看是本單位的責(zé)任，是煤礦監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，但這些單位和監(jiān)管部門(mén)都是你的下屬，他們的失職與你平時(shí)沒(méi)有管好、帶好他們有直接的關(guān)系，你當(dāng)然也要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任的，滎陽(yáng)市政府應(yīng)該為此作出深刻的檢查。作檢查還是最輕的呢！

　　也許有的人會(huì)覺(jué)得上級(jí)政府很委屈，他們經(jīng)常講安全，抓安全，少數(shù)單位就是不重視，出了問(wèn)題卻要受牽連。事實(shí)不是這樣。好多縣、鄉(xiāng)都有煤礦，為啥有的縣、鄉(xiāng)沒(méi)有事故或很少有事故，有的縣、鄉(xiāng)為啥事故頻繁甚至“今年6月初以來(lái)連續(xù)發(fā)生5起煤礦死亡事故”？很明顯，這是不同地方的政府在管理力度、管理方法和管理能力上有差別。你的轄區(qū)事故多，要么是你的責(zé)任心不強(qiáng)，只滿足于在口頭上、文件上制定措施，要么是你的能力有限，不能制定出很科學(xué)很合理的措施并把其落實(shí)到每一個(gè)礦區(qū)。那些無(wú)辜的礦工連寶貴的生命都失去了，政府作一個(gè)檢查并不委屈，何況這還是政府贏得民心的一個(gè)好機(jī)會(huì)。

　　這些年，國(guó)家在行政管理上做了好多改革，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究是這些改革的大趨勢(shì)之一，我覺(jué)得，滎陽(yáng)市政府這次作出深刻檢查，也是這個(gè)大趨勢(shì)的一個(gè)體現(xiàn)。