(三)進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)
1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。電力企業(yè)要堅持深入開展隱患排 ? 查治理工作,建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及事故隱患分級管理制度。
2.完善預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。電力企業(yè)要在充分利用現(xiàn)有預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)測預(yù)警能力,逐步實現(xiàn)與政府有關(guān)部門、社會交換和共享預(yù)警信息,加大對影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的各類外部因素的監(jiān)測力度。加強(qiáng)對重要設(shè)備設(shè)施的監(jiān)測監(jiān)控。建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制,提高預(yù)警響應(yīng)能力。
3.完善風(fēng)險分析和脆弱性評估機(jī)制。電力企業(yè)要建設(shè)完善電力安全風(fēng)險分析體系,系統(tǒng)開展脆弱性評估,要積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,發(fā)電企業(yè)同時應(yīng)積極開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價工作,提高預(yù)防和控制電力突發(fā)公共安全事件的能力,減少電力事故造成的危害。
(四)進(jìn)一步加快電力應(yīng)急信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐
1.推進(jìn)電力應(yīng)急平臺體系建設(shè)。大中型發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)要加快建設(shè)步伐,爭取與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調(diào)同步。要按照“功能實用、技術(shù)先進(jìn)、信息暢通、資源共享”的建設(shè)原則,充分利用自身現(xiàn)有資源,加快電力應(yīng)急平臺體系建設(shè),實現(xiàn)應(yīng)急值守、信息匯總與發(fā)布、指揮與協(xié)調(diào)、綜合研判與視頻會商等基本功能。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點,應(yīng)建設(shè)電力移動應(yīng)急平臺,作為固定應(yīng)急平臺的外部延伸。
2.提高電力應(yīng)急通信信息保障能力。電力企業(yè)要結(jié)合電力應(yīng)急平臺建設(shè),補(bǔ)充完善電力系統(tǒng)現(xiàn)有應(yīng)急通信手段,保障在開展應(yīng)急處置期間通信信息的可靠性。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)
1.加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)。電力企業(yè)要積極組建和培養(yǎng)專兼職應(yīng)急隊伍,建設(shè)形成具有不同專業(yè)特長,能夠承擔(dān)重大事件搶險救援任務(wù)的電力專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍。加強(qiáng)對應(yīng)急搶險救援隊伍的培訓(xùn)和演練,提高專業(yè)理論水平和實戰(zhàn)技能,配備必需的應(yīng)急技術(shù)裝備,并實現(xiàn)日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援的有機(jī)結(jié)合。
2.組建應(yīng)急專家組。電力企業(yè)要組織建立電力具有電力專業(yè)、機(jī)械專業(yè)、氣象專業(yè)、建筑專業(yè)、水利專業(yè)等應(yīng)急所必需的專家隊伍。要開展專家信息收集、分類、建檔工作,建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫,逐步完善專家信息共享機(jī)制,形成分級分類、覆蓋全面的電力應(yīng)急專家資源信息網(wǎng)絡(luò);完善專家參與預(yù)警、指揮、搶險 ? 救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制,開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動。
3.抓緊電力應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。要優(yōu)化完善電力企業(yè)應(yīng)急物資儲備體系,建立重要電力應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備及緊急配送體系,實現(xiàn)物資綜合信息動態(tài)管理和共享。加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備日常維護(hù)管理,定期調(diào)整、輪換與更新儲備物資,保證應(yīng)急情況下的快速投入使用。
4.完善應(yīng)急資金管理。電力企業(yè)要在年資金計劃中,將應(yīng)急資金列入計劃中,同時應(yīng)建立企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、保險理賠、社會捐贈的應(yīng)急資金運(yùn)作機(jī)制。
5.完善其他應(yīng)急保障體系準(zhǔn)備。完善應(yīng)急后勤保障、醫(yī)療保障等體系的建設(shè)。同時,應(yīng)與交通、消防、水文、安監(jiān)、公安等簽訂應(yīng)急資源共享及應(yīng)急支援協(xié)議。
?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系建設(shè)加快電力應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制的建立。
電力企業(yè)要健全培訓(xùn)和演練管理制度,完善培訓(xùn)和演練的激勵和約束機(jī)制,優(yōu)化培訓(xùn)演練資源,完善培訓(xùn)方案,編制培訓(xùn)教材,形成以電力應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ),以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心,以提高應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動和安全防范能力為重點,以實際需要為導(dǎo)向,建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的培訓(xùn)和演練工作格局。同時,電力企業(yè)應(yīng)為社會宣傳電力應(yīng)急知識,培養(yǎng)電力應(yīng)急專業(yè)業(yè)務(wù)骨干。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)應(yīng)急能力評估
1.積極開展應(yīng)急能力評估。要學(xué)習(xí)和借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家開展應(yīng)急能力評估的經(jīng)驗,進(jìn)行應(yīng)急能力評估理論研究,建立電力應(yīng)急能力評估體系,制訂電力應(yīng)急能力評估標(biāo)準(zhǔn),開展電力應(yīng)急能力評估活動。
2.加強(qiáng)電力事故災(zāi)害調(diào)查評估能力建設(shè)。電力企業(yè)要建立災(zāi)情快速統(tǒng)計系統(tǒng),及時掌握電力設(shè)施受損程度和影響范圍。健全電力突發(fā)公共事件災(zāi)害評估機(jī)制,建立科學(xué)的災(zāi)情評估標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范災(zāi)情評估程序、內(nèi)容和方法,為科學(xué)合理的搶險救援、恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。電力企業(yè)要建立電力應(yīng)急搶險救援快速反應(yīng)機(jī)制,提高電力應(yīng)急過程中災(zāi)情上報與統(tǒng)計、綜合研判、方案制定、隊伍調(diào)用、物資調(diào)配各環(huán)節(jié)反應(yīng)速度,提高應(yīng)急救援能力和恢復(fù)重建能力。
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