項目管理工作中,建設、設計、施工單位是否嚴格地執(zhí)行了本規(guī)定。
2·對組織建設單位的監(jiān)查
(1)檢查其在編制建設項目計劃和財務計劃時,是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應的所需投資一并納入計劃,同時編報;
(2)檢查其對引進技術、設備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施有無削減的情況。這就必須要查核進口設備的原始資料。例如設備臺件清單,拿來和驗收清單核對,如果原始清單中有,而驗收清單上沒有,這就可以向建設單位質詢,查明原因,究竟是自己削減了,還是對方遺漏了,務必要使它配套齊全,以便在安裝投產后發(fā)揮正常作用,即規(guī)定上要求的“有良好的勞動條件”;
(3)檢查組織建設的單位有沒有在建設項目的初步設計會審前向勞動監(jiān)察部門報送了擬建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設計文件[含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設計審批表》]和有關圖紙資料。如果報送了,要認真審查,必要時還應虛心地請教行家里手指導,務必以負責的科學態(tài)度,評價對方的設計方案與其評價報告是否一致,有什么缺陷,其評判的尺度就是按這樣的建設項目安全衛(wèi)生配套設施,能否在投入使用后符合“有良好的勞動條件”的要求。有時候,按設計方案評價,預測可能符合要求,但由于方案中采取了比較落后的技術,或施工比較麻煩,或費用比較多,如果可以用先進的、省事的或便宜的來代替它時,一定要提出來,為國家節(jié)約投資;
(4)在生產設備的調試階段,要考核其配套的安全衛(wèi)生設施的調試效果并作出評價,對有問題的地方要指出來,要求改進。應要求有落實這套安全衛(wèi)生設施投入運行后的管理措施(如按什么規(guī)程操縱,由誰來操縱,建立怎樣維護、保養(yǎng)等制度);
(5)檢查組織建設的單位是否按《規(guī)定》在建設項目驗收前20天,把試生產中職業(yè)安全衛(wèi)生設備的運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在問題以及今后采取的措施等,寫出專題報告,連同《建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》報送勞動行政部門審批。如果沒有的,要督促催辦。如果報送了,要負責審查,務必要對配套的安全衛(wèi)生設施的運行確實能產生“良好的勞動條件”的效果,才能批準;
3·對設計單位的監(jiān)察
(1)要檢查對擬建項目的勞動條件有沒有作出論證和評價,并對這種論證和評價提出意見。這里可能有兩種情況:一種是企業(yè)領導根本沒有考慮過要對勞動條件作什么評價,提出什么要求,這時要督促認真對待這個問題;另一種是有論證有評價,但由于信息渠道較窄,收集的資料或者是過時了,或者是太先進。過時了不好,太先進了,要花許多錢,也會導致無法滿足資金要求而取消或削減項目,同樣產生消極作用。因此,要選一個適中的,能承受的方案;
(2)對初步設計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》認真審查,這是設計的依據(jù),也是監(jiān)察的重點。這里特別要抓住“生產過程中職業(yè)危害因素的分析”和“職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施”兩部分。前者可能由于檢測方法不對頭或檢測數(shù)據(jù)不準確,不是把危害說得不足不全面,就是把危害說得過頭,這樣就都不能產生有針對性的科學的防范措施。后一部分就是考察措施的選擇是否準確;
4·對施工單位的監(jiān)察
要按《規(guī)定》要求督促其保證職業(yè)安全衛(wèi)生設施的工程質量。