煤礦自營鐵路是煤炭工業(yè)的一個重要生產環(huán)節(jié)，它具有高度集中，各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密和必須協(xié)同動作等特點。為使煤礦自營鐵路各部門和工種能安全、準確、迅速、協(xié)同地進行生產活動，確保煤礦自營鐵路職工人身安全和煤炭工業(yè)生產順利進行，確定了“安全第一、預防為主”的方針。同時，加強法制建設，頒布一系列的安全法規(guī)，整頓和強化了安全管理組織，自上而下形成了一支專業(yè)管理和群眾管理相結的安全監(jiān)察隊伍，監(jiān)督檢查安全生產方針，政策和法規(guī)的嚴格實施，制止違章指揮，違章作業(yè)和違犯勞動紀律的現象發(fā)生，促進安全運輸。

　　煤礦自營鐵路運輸的安全一直是煤炭運輸中一個重要的問題。解決運輸安全問題，必須多方面采取措施。自營鐵路實行安全監(jiān)察，就是其中重要措施之一。

　　一、實行安全監(jiān)察工作是貫徹安全法規(guī)的需要。

　　實行安全監(jiān)察的目的是為了認真貫徹安全生產方針以及一系列的安全法規(guī)，堅持管理裝備，培訓并重的原則，徹底改變煤礦自營鐵路形象，保證職工安全和健康，保證國家資源和財產不受損失，保證鐵路運輸安全戰(zhàn)略目標的實現。

　　1、自營鐵路的特殊性，是實行安全監(jiān)察的客觀要求

　　煤礦自營鐵路由于地形復雜，煤炭運輸過程中不斷出現新的情況。這種特殊的作業(yè)環(huán)境在煤炭運輸過程中不安全因素很多，線長、面廣、點多、坡度大、彎道曲線半徑小等特點，嚴重威脅行車安全，加之管理疏漏，技術措施不當，設備老化等原因都可能誘發(fā)重大行車事故。其次鐵路沿線村莊多，村民鐵路安全意識薄弱，在線路兩側放牧，坐臥鐵軌時有發(fā)生，這也給安全運輸帶來很大困難。

　　綜上所述，由于煤礦自營鐵路運輸生產條件特殊、自然的、人為的不安全因素多，難以預見和控制的不安全因素多，所以必須采取特殊的安全管理手段，對整個生產活動實行強有力的安全監(jiān)督檢查，使鐵路安全法規(guī)得以認真貫徹落實。因此，對自營鐵路實行安全監(jiān)察正是為了適應這種特殊性客觀上的需要。

　　2.保證安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行，是保證安全生產，保證職工安全健康的需要。

　　自營鐵路交通事故發(fā)生的一個重要原因，就是職工安全意識淡薄，有相當一部分職工有章循，違章不究。分析事故發(fā)生的直接原因都是違反《技規(guī)》、《操規(guī)》。為此，必須建立專門機構，對職工貫徹《技規(guī)》、《操規(guī)》情況進行經常性的有效監(jiān)督檢查，從而制止違章，并追究違章人員的責任，嚴肅處理，預防事故的發(fā)生。沒有強制力，再好的方針政策和規(guī)程也是一紙空文，《技規(guī)》、《操規(guī)》的嚴肅性，權威性也不存在，正如沒有交通警察，再好的交通法規(guī)也無法實施一樣。

　　二、安全監(jiān)察工作在煤礦自營鐵路中發(fā)揮的作用

　　安全監(jiān)察工作是企業(yè)行政管理的一部分，其機構屬內部職能機構，它執(zhí)行系統(tǒng)內的自我約束，與所在企業(yè)的興衰有密切的關系。

　　1、廣泛開展鐵路法律法規(guī)宣傳教育，依法管理鐵路安全是安全監(jiān)察在運輸生產中的作用之一

　　《鐵路運輸安全保護條例》是規(guī)范鐵路運輸安全管理，全面保護鐵路運輸安全的行政法規(guī)。貫徹好、實施好《條例》，對加強鐵路運輸安全管理、保障鐵路運輸安全和暢通、保護人民群眾人身安全和財產安全、促進鐵路運輸業(yè)和經濟社會的協(xié)調發(fā)展具有重要意義。我們充分利用沿線城鎮(zhèn)集市散發(fā)宣傳資料、標語、講解鐵路安全小常識等形式，大力宣傳《鐵路運輸安全保護條例》，宣傳鐵路安全常識。告訴沿線周圍的村民自覺遵守鐵路運輸安全規(guī)定，不能扒乘列車和擊打列車，更不能在鋼軌上坐臥乘涼，重申拆盜鐵路設施器材、在線路上放置障礙物是危及行車安全的違法犯罪行為，提高沿線人民群眾的法制觀念，增強愛路護路意識。同時，在公司內部舉辦的《安全簡報》上，用身邊典型的人與事，教育職工學法、知法、守法，增強職工的愛路護路意識，從而使鐵路交通事故大大降低。