2005年,該公司總結多年來安全管理中的教訓,充分吸收同行業(yè)安全管理的先進經(jīng)驗,根據(jù)自身特點,采取了一系列措施,強化安全管理理念,創(chuàng)新安全管理方法。一是改變思維定式,變被動為主動,全面實行了安全隱患的超前預想制度、隱患的日結日清和限期處理與復查制度、安全隱患和安全事故的責任追究制度、“三違”治理制度、“三違”人員過八關制度、礦領導帶班下井和查崗查夜制度。尤其是在“三違”治理上不留死角、不講情面,對各級領導出現(xiàn)的違章指揮行為更應從嚴處理,決不手軟,用黨紀政紀規(guī)范干部的行為。二是優(yōu)化采區(qū)和施工設計,完善并簡化生產(chǎn)系統(tǒng),既達到了提高系統(tǒng)安全可靠程度、減少事故率的目的,又有效地降低了生產(chǎn)成本、提高了產(chǎn)量進尺水平。三是向機械化要安全、要產(chǎn)量和效益,進行減頭減面,采煤區(qū)隊由原來的4個縮減到3個,首次使用綜合機械化采煤工藝,形成“一綜、一高、一炮”的格局;掘進隊由12個縮減至9個,煤巷運輸全部采用膠帶輸送機和刮板輸送機。機械化水平的提高既使單產(chǎn)單進水平得到明顯的提高,同時減少了頂板和運輸事故,礦井的本質安全程度得到明顯改善和提高。四是對所有管理人員實行安全績效考核。年初與各級安全、生產(chǎn)管理人員簽訂安全、生產(chǎn)目標責任狀,賞罰分明;在全公司設立特殊貢獻獎,每個季度評比一次,對在安全、生產(chǎn)中做出特殊貢獻的人每人每次獎勵1萬元以上。
通過上述安全理念的不斷灌輸和安全管理措施的落實兌現(xiàn),該公司的安全形勢出現(xiàn)了前所未有的穩(wěn)定局面,全年杜絕了2人以上人身傷害事故,百萬噸死亡率下降到0.21,創(chuàng)歷史最好水平。新的一年,新的起點,針對現(xiàn)場安全隱患不能完全杜絕、安全形勢較好使一些人產(chǎn)生麻痹松懈情緒的情況,該公司不斷創(chuàng)新安全管理方法,探索建立安全長效機制的有效途徑。
首先,在公司大部分礦井嘗試設立全員安全賬戶,強化安全聯(lián)保制度,對共同作業(yè)人員中出現(xiàn)的“三違”和工傷責任人,在安全賬戶中扣除一定的金額,安全做好了增加一定的金額,并時刻保持賬戶的透明度,以此調動全員的安全責任意識和安全效益觀念。
其次,充分發(fā)揮安全專管人員的作用。一是把安全管理納入企業(yè)內部市場化運作中去,安監(jiān)部門對基層的隱患排查實行有償服務;二是實行瓦安員績效考核新辦法,把現(xiàn)場的安全狀況與瓦安員的績效工資掛鉤,調動其參與安全管理的積極性和主動性。
第三,依靠技術進步,提高本質安全程度。充分發(fā)揮機械化生產(chǎn)對安全的促進作用,推廣應用綜合機械化放頂煤和高檔普采工藝,進一步優(yōu)化設計、簡化系統(tǒng),減小固定設備使用量和運行時間,從而起到提高安全可靠程度、增加礦井原煤產(chǎn)量、提高效益、凝聚人心的作用。
第四,不斷加強安全宣傳教育力度,樹立“嚴、細、實、全”的安全觀。嚴,就是貫徹規(guī)程措施要嚴肅、檢查現(xiàn)場工作要嚴格、制止違章行為要嚴厲、實際施工操作要嚴謹;細,就是對待工作一絲不茍,大處著眼、小處入手,發(fā)現(xiàn)問題一問到底、窮追不舍,多問幾個為什么,舉一反三,杜絕今后類似情況再次發(fā)生;實,就是抓安全的基本功要扎實、作風要踏實,堅持實事求是,杜絕形式主義;全,就是加強全員、全方位、全系統(tǒng)、全過程的安全控制,確保各項規(guī)程措施落實到位。以此構建安全管理長效機制,鍛造本質安全企業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
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