一、“三合一”的含義
《中華人民共和國消防法》第十五條和《上海市消防條例》第三十六條分別規(guī)定：“在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍“。此規(guī)定內容上只有“住宿”與“廠庫房”，即“二合一”，而實際上有人員住宿的場所往往要燒飯，這樣就變成了“吃、住和廠庫房”混合，也就是我們俗稱的“三合一”。立法的本意是將住宿與倉庫、車間分開。因為混在一起一旦發(fā)生火災，廠、庫房可燃物多，人與物在同一空間內，火勢蔓延快、煙氣大，極易造成群死群傷，因此，必須控制此類場所的存在。
二、“三合一”的界定
根據有關規(guī)定，界定“三合一”有三個條件：一是在同一空間內；二是商業(yè)（商鋪、市場等）、服務性行業(yè)（發(fā)廊等）、廠庫房、廢品回收站等場所；三是住宿3人（含本數，下同）以上。這三個條件應當同時存在，缺一不可。
同一空間是指沒有采取實體墻分隔的同一房間、廠庫房。如住宿與其他房間、廠庫房采用實體墻分隔到頂或不處于同一層面，且有獨立的、符合國家規(guī)范規(guī)定的出入口，則雖然同處一個場所或同一建筑，也不屬于“三合一”現象。
三、“三合一”的檢查
（一）“三合一”的檢查方法
針對“三合一”現象，各街道（鎮(zhèn)）、派出所（警署）要聯(lián)合工商、稅務、安監(jiān)等有關職能部門協(xié)同整治，發(fā)現“三合一”以后，可以采用以下幾個方法予以查處：
1、撤離住宿人員法
外地人員有暫住證的，由派出所（警署）收回暫住證，限期將人員撤離；無暫住證的，由派出所（警署）當即處理、撤離人員。本市人員也應由派出所（警署）責令限期撤離。
2、實體墻分隔法
有相當數量的“三合一”是商鋪加閣樓，但如果采取實體墻分隔是可以達到防火安全要求的。要注意的是防火墻必須使用不燃材料（必須用磚塊砌墻，并用水泥密實粉刷；采用石棉板防火材料分隔達不到規(guī)定的防火極限，不能作為防火墻），且砌至樓板底或屋頂，分隔后，各防火分區(qū)必須有獨立的安全出口或門。
3、改變使用性質法
有些商鋪面積不大，商鋪內布局采取前店后住宿加倉庫，當采用實體墻分隔有困難，無第二安全出口（后門）、可燃物多，無法整改情況下，須改變使用性質。
（二）住宿值班人員的條件
由于“三合一”隱患的存在，一旦發(fā)生火災，直接威脅到人的生命安全問題，所以，商鋪或各類場所如需住宿值班人員（限1-2人）的，應至少做到以下幾點：1、必須是獨立的一個防火分區(qū)；2、任何出口寬度應滿足逃生的需要，并不得使用卷簾門或在安全出口上設鐵柵欄，必須設第二逃生出口，但可以是門、窗等容易逃生的出口；3、不得住宿在閣樓、袋形走道、密閉房間或只有一個逃生出口的場所內；4、不得在該場所內使用液化石油氣等危險品和明火；5、可燃物較少；6、電氣敷設、使用符合規(guī)范要求；7、消防設施、滅火器材配備合理，完整好用；8、不是施工現場；9、基本沒有其他火災隱患。
（三）檢查時應注意的幾個問題
1、注意“三合一”與公寓式辦公的區(qū)分。公寓式辦公是指辦公與住宿合為一體的建筑，一般一套建筑面積200平方米左右，3至5間房間，住宿人員3至5人左右，這是規(guī)范允許的。但有些公寓房業(yè)主，自己或出租給他人用作服裝加工、倉庫等場所，而且還住宿3人以上，此種類型屬“三合一”。
2、注意“三合一”中的員工?！吨腥A人民共和國消防法》和《上海市消防條例》規(guī)定是員工集體宿舍，但檢查時往往發(fā)現一家三口等形式的家庭人員住宿，并非員工。我們要把握立法的本意是控制、減少3人以上的群死群傷，故無論是否員工，還是家庭人員，只要是住宿3人以上即視作“三合一”。