??? 一、 策劃與準備階段
??? （一） 教育培訓，統(tǒng)一認識
??? 安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認識和統(tǒng)一認識的過程。教育培訓要分層次、循序漸進地進行。
??? 1． 管理層
??? 全面接受施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準有關內(nèi)容的培訓，方法上可以采取講解與研討結合，理論與實際結合。
??? 2． 操作層
??? 本崗位安全活動有關內(nèi)容，包括在施工作業(yè)中應承擔的安全任務和權限，以及造成安全過失應承擔的責任等。
??? （二） 組織落實，擬定計劃
??? 1． 領導小組
??? 由工程項目部負責人任組長，負責安全生產(chǎn)保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào)，如體系建設的總體規(guī)劃，制定安全管理目標，提供人、財、物的支持等。
??? 2．工作小組
??? 由現(xiàn)場主要部門（崗位）人員組成，應具有開展相關工作的知識和技能。在領導小組指導下開展安全生產(chǎn)保證體系建立過程中涉及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的具體工作，如組織宣傳教育，體系文件的編制匯總等。
??? 二、 文件化階段
??? 按照相關的標準、法律、法規(guī)和規(guī)章要求編制安全體系文件。
??? （一） 體系文件編制的范圍
??? 1． 制定安全管理目標；
??? 2． 準備本企業(yè)制定的各類安全管理標準，貫徹ISO9000族標準的項目可以在作出必要實施說明后，直接執(zhí)行部分適用的質量體系程序文件，如采購、工程分包、培訓、內(nèi)審等；
??? 3． 準備國家、行業(yè)、地方的各類有關安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程、標準；
??? 4． 編制安全保證計劃及相應的專項計劃、作業(yè)指導書等支持性文件；
??? 5． 準備各類安全記錄、報表和臺帳。
??? （二） 體系文件編制的要求
??? 1． 安全管理目標應與企業(yè)的安全管理總目標協(xié)調(diào)一致；
??? 2． 安全保證計劃應圍繞安全管理目標，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門（崗位）進行安全職能各項活動的展開和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結果，對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案。關鍵是講究實效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標準和有關要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項目的實際，突出本項目的重點的關鍵環(huán)節(jié)，在能夠實現(xiàn)控制的前提下，做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項目施工組織設計中完整獨立地體現(xiàn)，也可單獨編制。
??? 3． 體系文件應經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質量，并按標準規(guī)定由上級機構對安全生產(chǎn)責任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進行確認，建立并保存確認記錄；
??? 4． 安全保證計劃應送上級主管部門備案
??? 三、 運行階段
??? 1． 發(fā)布施工現(xiàn)場安全體系文件，有針對性地多層次開展宣傳活動，使現(xiàn)場每個員工都能明確本部門、本崗位在實施中應做些什么工作，使用什么文件，如何依據(jù)文件要求開展這些工作，以及如何建立相應的安全記錄等。
??? 2． 配備必要的資源和人員。首先應保證適應工作需要的人力資源，適宜而充分的設施、設備，以及綜合考慮成本、效益和風險的財務預算。
??? 3． 加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準確、及時地掌握安全管理信息，對安全活動過程及結果進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，以及對涉及體系的問題與矛盾進行協(xié)調(diào)，促進安全生產(chǎn)保證體系的正常運行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運行機制的必要條件。
??? 4． 由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進行內(nèi)部審核，驗證和確認安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適合性，重點是：
??? （1） 規(guī)定的安全管理目標是否可行；
??? （2） 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動，文件間的接口是否清楚。
??? （3） 組織結構是否滿足安全生產(chǎn)保證體系運行的需要，各部門（崗位）的安全職責是否明確；
??? （4） 規(guī)定的安全記錄是否能起到見證作用；
??? （5） 所有員工是否養(yǎng)成按體系文件工作或操作的習慣，執(zhí)行情況如何。
???? 通過內(nèi)審暴露問題，組織制定并實施糾正措施，達到不斷改進的目的，在適當時機可向審核認證機構提出認證申請。
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