一、總? 則
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??????? 第1條? 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程施工安全管理，全面落實(shí)對建設(shè)管理、施工和監(jiān)理單位的責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保安全工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，制定本辦法。
??????? 第2條? 根據(jù)我建設(shè)工程實(shí)際，確定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工作為現(xiàn)階段建設(shè)工程施工安全控制的重點(diǎn)，制定紅線范圍，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。
??????? 第3條? 營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工要求所有參建單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在工程實(shí)施中各負(fù)其責(zé)。
??????? 第4條? 各工程指揮部、合資鐵路公司（以下簡稱“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”）應(yīng)根據(jù)本辦法要求，進(jìn)一步細(xì)化營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工紅線管理措施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。
??????? 第5條? 對違反紅線范圍的，必須予以最嚴(yán)格的責(zé)任追究。對違反建設(shè)管理紅線的，由路局建設(shè)處根據(jù)本辦法對建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)予以責(zé)任追究；對違反施工管理紅線的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對施工和監(jiān)理單位予以責(zé)任追究。
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??????? 二、紅線范圍
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??????? 第6條? 本辦法所列安全紅線是指存在嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線，分A類紅線和B類紅線，A類紅線指嚴(yán)重安全隱患或險(xiǎn)情，B類紅線指一般安全隱患。
??????? 第7條? 建設(shè)管理紅線
??????? 1．未按照相關(guān)要求對設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標(biāo)承諾和有關(guān)規(guī)定。
??????? 2．未制定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全相關(guān)管理辦法，建立健全施工安全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。
??????? 3．未組織施工圖審查、技術(shù)交底和審批開工報(bào)告。
??????? 4．未組織對重大或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查。
??????? 5．在建設(shè)過程中未認(rèn)真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負(fù)責(zé)”等日常檢查制度。
??????? 6．未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? 第8條? 施工管理紅線
??????? 根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際，結(jié)合我局相關(guān)管理制度，確定營業(yè)線、隧道和移動(dòng)模架及運(yùn)架梁施工安全紅線范圍如下。
??????? （一）營業(yè)線施工
??????? 1．A類紅線
??????? （1）未與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議。
??????? （2）無路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。
??????? （3）施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關(guān)。
??????? （4）施工單位未按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。
??????? （5）大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù)，來車時(shí)未提前停止作業(yè)。
??????? （6）自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。
??????? （7）靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。
??????? （8）達(dá)不到開通條件，冒險(xiǎn)放行列車。
??????? 2．B類紅線
??????? （1）有關(guān)施工人員未經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗的。
??????? （2）施工組織方案沒有專項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。
??????? （3）施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過頭。
??????? （4）防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品，靠近既有線施工未設(shè)置安全防護(hù)警戒帶（繩）。
??????? （5）作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????? （6）作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。
??????? （7）勞務(wù)工沒有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。
??????? （8）自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。
??????? （9）既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督，無防護(hù)措施。
??????? （二）隧道施工
??????? 1．A類紅線
??????? （1）未規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施，未開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練并對作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。
??????? （2）沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施細(xì)則、配備超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備和認(rèn)真實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。
??????? （3）沒有制定監(jiān)控量測實(shí)施細(xì)則、安排專業(yè)測量人員和認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測。
??????? （4）擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當(dāng)。
??????? （5）隧道地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符、地質(zhì)突然變差而不及時(shí)提請?jiān)O(shè)計(jì)變更繼續(xù)進(jìn)行施工。