??????? 上級漁船事故調查機關認為有必要時,可對下級調查權限內的事故進行調查。
??????? 第二十條? 漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生水上生產安全事故,由船籍港漁船事故調查機關調查。第一到達港與船籍港不一致的,船籍港漁船事故調查機關可委托第一到達港漁船事故調查機關調查;不同船籍港漁業(yè)船舶間發(fā)生的事故由其共同上級漁船事故調查機關調查,也可由其共同上級漁船事故調查機關指定的有關漁船事故調查機關調查。
??????? 船舶、設施在漁港水域內發(fā)生的水上生產安全事故由當地漁船事故調查機關調查。
??????? 第二十一條? 遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生水上生產安全事故,除特別重大事故外,其他等級事故由省級漁船事故調查機關調查。中央企業(yè)所屬遠洋漁業(yè)船舶,按相關規(guī)定組織調查,調查報告應及時通報農業(yè)部。
??????? 在入漁國注冊并懸掛該國國旗的遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產安全事故,由入漁國相關部門調查處理,調查處理結果由遠洋漁業(yè)船舶船籍港所在地或代理、租賃該船的企業(yè)所在地的省級漁船事故調查機關上報農業(yè)部。
??????? 第二十二條? 漁業(yè)船舶與外籍漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產安全事故由農業(yè)部或由其指定相關海區(qū)漁政局調查,當事漁業(yè)船舶船籍港所在地漁船事故調查機關應予以協助。
??????? 第二十三條? 根據調查需要,漁船事故調查機關有權開展以下工作:
??????? (一)調查、詢問有關人員;
??????? (二)要求被調查人員提供書面材料和證明;
??????? (三)要求當事人提供航海日志、輪機日志、報務日志、海圖、船舶資料、航行設備儀器的性能以及其它必要的文書資料;
??????? (四)檢查船舶、船員等有關證書,核實事故發(fā)生前船舶的適航狀況;
??????? (五)核實事故造成的人員傷亡和財產損失情況;
??????? (六)勘察事故現場,搜集有關物證;
??????? (七)使用錄音、照相、錄像等設備及法律允許的其他手段開展調查。
??????? 第二十四條? 在執(zhí)行調查任務時,應由兩名以上調查人員共同參與,并向被調查人員出示證件。
??????? 事故當事人和有關人員在接受調查期間不得擅離職守,應隨時接受事故調查人員的詢問,如實陳述事故的有關情節(jié),并提供真實的文書資料。
??????? 事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,漁船事故調查機關應當及時將有關情況報告司法機關處理。
??????? 第二十五條? 漁船事故調查機關因調查需要,可責令當事船舶駛抵指定地點。除危及自身安全的情況外,當事船舶未經漁船事故調查機關同意不得駛離指定地點。
??????? 第二十六條? 漁船事故調查機關應自接到《漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告書》之日起60日內做出《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》。
??????? 特殊情況下,經上級漁船事故調查機關批準,可適當延長事故調查報告提交期限,但延長期最多不得超過60日。
??????? 檢驗或鑒定所需時間不計入事故調查期限。
??????? 第二十七條? 《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》應包括以下內容:
??????? (一)船舶、設施概況和主要性能數據;
??????? (二)船舶、設施所有人或經營人名稱、地址和聯系方式;
??????? (三)事故發(fā)生時間、地點、經過、氣象、水域、損失等情況;
??????? (四)事故發(fā)生原因、類型和性質;
??????? (五)當事各方責任;
??????? (六)救助及善后處理情況;
??????? (七)防范事故整改措施;
??????? (八)處理意見或建議。
??????? 第二十八條? 事故調查人員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守相關法律法規(guī)和工作紀律,保守事故調查的秘密。
??????? 未經授權,事故調查人員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
??????? 第二十九條? 漁船事故調查機關按要求將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》等有關材料報送同級人民政府,并報上一級漁船事故調查機關備案后,事故調查工作即告結束。調查非本船籍港漁業(yè)船舶事故應將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》通報當事船舶船籍港漁船事故調查機關。調查漁港水域內非漁業(yè)船舶事故,應將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》通報同級相關部門。
??????? 第三十條? 漁業(yè)船舶水上生產安全事故的調查材料由負責調查的漁船事故調查機關按規(guī)定歸檔保存。
??????? 第四章? 事故處理
??????? 第三十一條? 對漁業(yè)船舶水上生產安全事故負有責任的船員、所有人和經營人,漁船事故調查機關應根據《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關法規(guī),按照事故性質和情節(jié)給予相應行政處罰。對非漁業(yè)船舶船員、所有人和經營人及漁業(yè)船舶外籍船員,還可將有關情況通報其主管機關或所屬國家(地區(qū))的主管機關。
??????? 第三十二條? 對漁業(yè)船舶水上生產安全事故負有責任的人員,需追究其行政責任的,由漁船事故調查機關提交其主管機關和安全生產監(jiān)督管理部門處理;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
??????? 第三十三條? 根據漁業(yè)船舶水上生產安全事故發(fā)生的原因,漁船事故調查機關可責令有關船舶、設施的所有人、經營人限期整改,加強對所屬船舶、設施的安全管理,對拒不整改或限期內達不到整改要求的,漁船事故調查機關應根據有關法律和《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》做出相應處罰。
??????? 第五章 調? 解
??????? 第三十四條? 對漁業(yè)船舶水上生產安全事故引起的民事糾紛,當事人可向漁船事故調查機關申請調解。調解由當事人各方在事故發(fā)生之日起30日內向負責事故調查的漁船事故調查機關提交書面申請。漁船事故調查機關要求提供擔保的,當事人應附經濟賠償擔保證明文件。
??????? 已向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟的,當事人不得再申請調解。
??????? 第三十五條? 調解應當遵循公平自愿的原則。
??????? 第三十六條? 經調解達成協議的,當事各方應共同簽署《調解協議書》,經漁船事故調查機關簽章后生效。
??????? 第三十七條? 《調解協議書》應包括以下內容:
??????? (一)當事人姓名或名稱及住所;
??????? (二)法定代表人或代理人姓名及職務;
??????? (三)糾紛主要事實;
??????? (四)當事人責任;
??????? (五)協議內容;
??????? (六)調解費的承擔;
??????? (七)履行調解協議的基礎。
??????? 第三十八條? 調解達成協議的,當事各方應當主動履行。達成協議后當事人翻悔的或逾期不履行的,視為調解不成。
??????? 第三十九條? 已向漁船事故調查機關申請調解的民事糾紛,當事人中途不愿調解的,應遞交撤銷調解的書面申請。
??????? 第四十條? 漁船事故調查機關自收到調解申請書之日起3個月內,未能使當事各方達成調解協議的,可宣布調解不成。
??????? 第四十一條? 不愿調解或調解不成的,當事人可向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
??????? 第四十二條? 申請漁船事故調查機關調解,應繳納調解費,收費標準按農業(yè)部會同國家發(fā)展與改革委員會、財政部公布的標準執(zhí)行。調解產生的交通費、通信費、差旅費和其他相關費用按實納入事故調查處理費內,由事故當事人繳納。
??????? 經調解簽署協議書的,調解費用按責任比例或約定數額分攤;調解不成的,由當事各方平均分攤;調解過程中,當事人要求撤銷調解的,由申請撤銷方承擔。
??????? 第六章? 附? 則
??????? 第四十三條? 經漁船事故調查機關調查核實的以下情況,不屬于漁業(yè)船舶水上生產安全事故,應認定為漁業(yè)船舶自然災害事故:
??????? (一)準許航行作業(yè)區(qū)為沿海航區(qū)(Ⅲ類)的漁業(yè)船舶遭遇8級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (二)準許航行作業(yè)區(qū)為近海航區(qū)(Ⅱ類)的漁業(yè)船舶遭遇10級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (三)準許航行作業(yè)區(qū)為遠海航區(qū)(Ⅰ類)的漁業(yè)船舶遭遇12級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (四)因龍卷風、海嘯(海嘯Ⅱ級預警標準以上)、海冰(海冰預警標準以上)造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (五)因雷擊引起的漁業(yè)船舶火災、爆炸或人員傷亡;
??????? (六)漁業(yè)船舶在港口、錨地遇到超過港口規(guī)定避風等級的風力、Ⅱ級警報標準以上風暴潮、Ⅱ級警報標準以上海浪,造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;
??????? (七)由氣象機構或海洋氣象機構證明或有關主管機關認定的其他自然災害事故。
??????? 第四十四條? 在能夠預見自然災害發(fā)生或能夠防范自然災害不良后果的情況下,因防范應對措施不落實,造成人員傷亡或直接經濟損失的,經調查核實后,應認定為漁業(yè)船舶水上生產安全事故。
??????? 第四十五條? 因漁業(yè)船舶水上生產安全事故導致的水域環(huán)境污染,按照國家環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)處理。
??????? 第四十六條? 各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據本規(guī)則,結合本地區(qū)實際,制訂實施辦法,并報農業(yè)部備案。
??????? 第四十七條? 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
??????? 第四十八條? 本規(guī)則由農業(yè)部負責解釋。
??????? 第四十九條? 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,1997年12月25日施行的《中華人民共和國漁業(yè)海上交通事故調查處理規(guī)則》同時廢止。
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