第一章? 總? 則

第一條 ?為貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針，加強安全技術工作，防止因技術原因發(fā)生重大事故，特制定本管理制度。

第二章? 安全技術管理制度

第二條 ?總工程師對礦井安全工作負技術責任；各副總工程師、調度室主任、技術部長、專業(yè)技術人員對分管業(yè)務的安全技術工作負責；采掘、機運、通風及各地面單位的主管技術員，對分管地區(qū)的安全工作負直接技術責任。

第三條 ?安監(jiān)部對安全技術工作負監(jiān)督檢查責任，參加設計、規(guī)程措施及安全措施項目的審查。

第四條 ?各級技術人員必須認真履行安全責任制?？偣こ處熞ㄆ跈z查技術人員責任制的落實情況，負責組織技術人員安全技術教育、業(yè)務知識教育和法規(guī)教育。各區(qū)部技術人員要負責本單位職工安全技術培訓。

第五條 ?總工程師負責組織編制年度礦井災害預防和處理計劃，經集團公司總工程師批準后，協(xié)助經理認真貫徹實施。要負責安技措工程和安全單向工程的設計、審查，并協(xié)助行政領導搞好施工。保質保量地按時投入使用，以發(fā)揮應有的作用，保證安全生產的需要。

第六條? 技術部必須按規(guī)定及時填繪生產指揮圖、地質、水文地質圖等，因圖紙不規(guī)范或填繪失誤造成事故、影響生產或無效進尺的，要由總工程師組織分析，追究責任。因地質資料不清、地質測量誤差較大，不能為安全生產提供正確依據(jù)或因工作失誤對安全生產造成損失的，都必須嚴肅分析處理。

第七條 ?每一項工程，包括采區(qū)水平的開采，礦井的提升、排水、運輸、壓風、通風、綜合防塵、防滅火，以及特殊采煤方法，都必須按規(guī)定的編制設計，由總工程師負責組織編制、會審和按批準權限報批。工程必須按批準的設計施工。施工中需要修改設計時，必須按批準程序報批。

第八條 ?每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作業(yè)場所，都必須編制作業(yè)規(guī)程或安全措施，如生產地區(qū)情況發(fā)生變化時，要及時修改補充，要嚴格規(guī)程措施的審批程序。規(guī)程措施的編制要針對現(xiàn)場實際，要在編制之前調查研究，搜集資料，編制后，要多聽各方面意見，重要內容必須集體會審，按規(guī)定權限審批。

第九條 ?規(guī)程措施必須認真貫徹。所有施工人員都必須熟知本施工范圍內的規(guī)程措施內容。無規(guī)程措施或貫徹不好，職工不熟悉本職工作內容的不能開工。要堅持貫徹后職工簽名建檔制度。開工前和施工期間都要堅持定期貫徹，重要內容還要進行應知應會考試。施工人員不掌握規(guī)程措施的不許上崗。

第十條? 每季度公司要由總工程師主持，至少進行一次規(guī)程措施編制質量的檢查評優(yōu)活動，對編制好，貫徹落實好的，要表彰獎勵，有問題的要批評和處罰。

第十一條 ?工程技術人員，必須把“一通三防”和防治水、火、頂板等重大災害事故作為技術管理的重點。積極主動參與事故隱患排查活動，建立事故隱患預測預報制度，每周由分管技術人員將所轄范圍內的隱患用報表向有關公司領導、總工程師、分管副總、安監(jiān)部及所在單位預報，緊急情況要及時報告?？偣こ處熀头止芨笨傄H自審閱事故隱患，預測周報和月報，并采取措施超前預防可能發(fā)生的事故。

第十二條 ?加強現(xiàn)場和薄弱環(huán)節(jié)的技術管理，切實抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場落實。誰分管那個范圍，就對那個范圍內的規(guī)程措施落實負責，現(xiàn)場不按措施施工的有權加以制止，有權停止作業(yè)，有權協(xié)同安監(jiān)部對執(zhí)行規(guī)程措施的人員追究責任或進行處罰；采煤工作面初次放頂、過斷層、托偽頂、結束放頂；掘進頭的防探水、巷道對穿掘進、煤倉被堵塞后的處理，以及采區(qū)啟封、排放瓦斯等，都是容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，對這些施工現(xiàn)場，一定要由分管技術負責人親自監(jiān)督檢查規(guī)程措施的落實情況。

第三章? 安全技術措施編制審批管理制度

第十三條? 審批工作由總工程師主持相關人員審批，在審查后的施工圖設計上簽字批復。

第十四條 ?作業(yè)規(guī)程編制

一、回采作業(yè)規(guī)程編制

（一）回采作業(yè)規(guī)程、安全措施嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《采煤技術操作規(guī)程》、《輕型綜采放頂煤采煤技術操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術政策、采區(qū)設計及上級有關文件規(guī)定進行編制。

（二）回采作業(yè)規(guī)程以一個工作面進行編制，在工作面內，如因斷層切割分為若干小塊段，可以編制一個作業(yè)規(guī)程，但是，每塊段回采時，必須補充有針對性的安全技術措施。

（三）回采作業(yè)規(guī)程要積極采用行之有效的新技術、新工藝、新設備、新材料和現(xiàn)代化管理技術，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)、保證安全、提高效率。

（四）回采作業(yè)規(guī)程內容以圖表為主。工程圖表應清晰準確、尺寸齊全、文字應簡明、通俗易懂。

（五）編制回采作業(yè)規(guī)程之前具備下列文件：

1、經過審批的采區(qū)設計；

2、經過審批的工作面地質說明書。

（六）編制回采作用規(guī)程時，凡屬安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責任制的有關條文，可以不在作業(yè)規(guī)程中重復規(guī)定，但要在作業(yè)規(guī)程中寫上該規(guī)定的條、項號，在貫徹作業(yè)規(guī)程時同時貫徹其條文的內容。

（七）凡安全規(guī)程、操作規(guī)程明文規(guī)定要求在作業(yè)規(guī)程中作出規(guī)定的都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

（八）回采作業(yè)規(guī)程有關機電部分由機運區(qū)負責編制、提供。

（九）編制前，由生產技術部組織施工單位技術員、區(qū)長和有關單位人員到現(xiàn)場調查，針對工作面實際情況，召開專業(yè)會議，經討論研究，拿出一個初步意見，并廣泛征求工人意見，然后再進行編制。

二、開掘作業(yè)規(guī)程的編制

（一）嚴格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術政策、采區(qū)設計及上級有關文件規(guī)定進行編制。

（二）按集團公司制定的統(tǒng)一標準逐項進行，不準漏項，遇有特殊情況可增補內容。

（三）規(guī)程中應包括采用的新技術、新工藝、新設備、新材料和現(xiàn)代化管理的辦法。

（四）凡在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及集團公司、本公司制定的有關規(guī)定中已有明文規(guī)定，且又在規(guī)程中必須進一步貫徹的條文，只需寫上什么文件、條款，但在貫徹時必須貫徹其內容。凡是在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中無規(guī)定，而根據(jù)具體情況又需要明確規(guī)定的內容，必須在規(guī)程中有明確規(guī)定條文。

（五）對事故多發(fā)地點，如過斷層、穿老巷、頂板破碎……等處，要制定具體措施。

（六）作用規(guī)程中所需要的各種斷面圖均按1：50比例繪制，內容、尺寸要齊全。

（七）要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況進行編寫，不準照抄照搬。

（八）圖、表、文字等要書寫工整清楚，通俗易懂。

（九）作業(yè)規(guī)程由施工單位技術負責人或技術員，按集團公司制定的統(tǒng)一標準內容編寫后，由施工單位全體干部進行初審。由編制人根據(jù)初審意見進行補充整理定稿。

（十）有關礦壓部分

1、巷道欲穿地層的力學強度（拉壓剪切彈模波松比等）和物理特性，如穩(wěn)定性、吸水性、膨脹、風化性、崩解性（片幫冒頂?shù)坠模?，由技術部提供。

2、 新掘巷道與已有采場靜壓支撐力時控分布關系及防治措施。

3、來自不同方向、不同深度的開采動壓作用，原有巷道支護與圍巖破壞變形程度和圍巖壓強的關系?？缦锘夭蓵r留設護巷煤柱的合理尺寸。

4、新開巷道變形量、變形速度及其過程。為施工斷面、臨時支護選擇、永久支護及選型提供依據(jù)。

第十五條? 作業(yè)規(guī)程、安全措施審批

作業(yè)規(guī)程、安全措施由總工程師或主管副總工程師負責組織審批。

一、單位技術負責人將編制完畢的作業(yè)規(guī)程送交生產技術部主管工程師初審，主管副總工程師召集有關單位進行會審。

二、作業(yè)規(guī)程會審參加的單位有：施工單位、生產技術部、通風區(qū)、機運區(qū)、安監(jiān)部等有關單位、部門，參加人員必須是區(qū)、部長或技術主管，施工單位由區(qū)長和主管副區(qū)長參加，會審后參加人員簽字。

三、會審人員全部簽字后，經總工程師、主管經理簽字生效，貫徹執(zhí)行。

四、遇有特殊情況，如初采初放、結束放頂、底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采等，施工單位技術員必須及時補充安全技術措施，經技術部主管工程師、公司主管副總工程師、安監(jiān)部、通風區(qū)等有關部門簽字后生效。

第十六條 ?作業(yè)規(guī)程編制的時間要求

技術部將生產地區(qū)計劃安排提前一個月下達到施工單位，施工單位要在開工前15天將作業(yè)規(guī)程編制完畢。

第十七條 ?作業(yè)規(guī)程的貫徹

一、施工單位在開工前五天，由區(qū)長召集全體干部參加，由技術員向全體干部貫徹學習規(guī)程并留名簽字。

二、工人在開工前三天，由區(qū)長召集全體職工，由技術員向職工貫徹規(guī)程，并留名簽字。

三、新規(guī)程貫徹學習之后，由區(qū)長或主管副區(qū)長召集職工，有技術員命題進行考試。

四、凡經考試不合格的職工，要及時進行補考，補考不及格者嚴禁上崗作業(yè)。

五、要建立正規(guī)的留名簽字表格，考試成績要進行登記。并要妥善保管或附在規(guī)程后邊。

第十八條 ?作業(yè)規(guī)程的復查與評優(yōu)

一、每月由主管副總工程師召集全公司有關技術人員，對全公司的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施進行復查，要留有詳細記錄，附在規(guī)程后邊，作為規(guī)程的補充和完善。

二、公司每半年對規(guī)程或措施編制、貫徹、執(zhí)行進行一次評優(yōu)，對評出的好規(guī)程的編制人員要給予精神和物質獎勵，優(yōu)秀規(guī)程送集團公司參評。

第十九條 ?作業(yè)規(guī)程的修改補充

在生產過程中，工作面的地質條件或生產條件發(fā)生變化時，要及時修改作業(yè)規(guī)程或補充有針對性的安全技術措施，經技術部、通風區(qū)、安監(jiān)部及有關部門簽字后，報主管副總工程師審批后貫徹執(zhí)行。

第二十條 ?其它

一、作業(yè)規(guī)程會審后必須打印，發(fā)送有關單位。

二、施工結束后，將作業(yè)規(guī)程、技術措施及有關圖紙資料整理總結存檔。

三、凡無作業(yè)規(guī)程施工、套用作業(yè)規(guī)程，均按違章處理。