設備安全運行第一責任人制度

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3.5? 績效的評價方法　　
采用百分制進行評價，工區(qū)按月、年度評價打分，并將考核結果上報公司生產運營部、安全監(jiān)察部備案。生產運營部負責牽頭會同相關部門每季度進行抽查，抽查率不低于50%?！　?br /> 3.6? 績效考核的記錄形式　　
例：配電設備安全運行第一責任人考核評分實施細則（考評表）　　
單位：配電工區(qū)　??????????? 班組：　　????????????? 第一責任人：　　
責任范圍：????????????????????????????????????????? 責任周期：　　

序號	考核內容	標準分	評分標準	考評分
1	熟悉相關法律、法規(guī)及規(guī)程、規(guī)定、制度等情況,熟練掌握責任運行工況?！　?/span>	5	工區(qū)每月一次相關考試、考問，公司安規(guī)考試及其他公司組織的專業(yè)考試均列入考核。不合格不得分，90分及以上得5分，合格分得3分，合格與90分之間按比例計分?！　?/span>	?
2	按規(guī)程周期、項目完成現場巡視，認真做好巡線現場記錄并按時上報?！　?/div>	10	未定期巡視、巡視項目不全、未做現場記錄、未按時上報均不得分，現場記錄不完整每條扣50％，不準確每條扣50％?！　?/span>	?
3	對責任范圍的線路存在的危險點（源）及時發(fā)現、控制并落實措施?！　?/div>	10	周期內未及時發(fā)現危險點（源）不得分，發(fā)現后未落實防范措施不得分?！　?/div>	?
4	缺陷發(fā)現及閉環(huán)管理	10	周期內未及時發(fā)現上報I、II類缺陷不得分，缺陷處理未閉環(huán)每條扣50％?！　?/span>	?
5	建立健全責任線路的基礎資料正確完整，熟練運用生產MIS系統，單線圖、結線圖應準確、完備，設備現場標志應清楚、標牌正確齊全，熟練運用GIS，及時更新GIS數據?！　?/span>	25	無標志、不清楚、不正確、不一致的有一處扣3分	?
6	責任線路通道維護應達到運行規(guī)程要求（含交叉跨越）?！　?/div>	10	周期內對通道內植樹、取土、堆物、打樁等行為未及時發(fā)現或未落實現場防范措施，每條次扣50％。	?
8	檢修、技改、質量把關	5	驗收不參加有一次不得分，驗收記錄不全扣50％。	?
9	事故考核	20	每發(fā)生一起責任人責任的單相接地扣10分；每發(fā)生責任人責任事故跳閘扣20分；每發(fā)生一起造成嚴重后果或引起事故擴大的本月不得分并按規(guī)定處理?！　?/span>	?
10	完成工區(qū)根據不同運行特點提出的具體運行要求	5	一項不完成不得分	?
合計	?	100分	?	?
配電設備安全運行第一責任人及時發(fā)現重大隱患，避免事故發(fā)生，視情況加10——20分，并報安監(jiān)、生運部審批確認?！　?/span>				?

備注：第一責任人年度考核獎勵嚴格按照淮供電安(2004)172號《淮安供電公司輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人獎懲規(guī)定》（試行）執(zhí)行?！　?br /> 3.7? 績效考核結果的應用　　
　3.7.1　?績效考核結果作為獎懲兌現和持續(xù)改進的依據。　　
　3.7.2　?工作質量達到管理規(guī)定要求的質量標準，在公司組織的年度考核中，綜合評分在90分及以上，年底給予設備安全運行第一責任人一次性xxx元的獎勵。綜合評分在80-89分的，年底給予設備安全運行第一責任人一次性xxx元的獎勵，綜合評分在70-79分的，年底給予設備安全運行第一責任人一次性xxx元的獎勵。但在一年度內按月考核中，有兩個月考核得分低于60分或年內發(fā)生班組待崗及以上處罰者，不予獎勵?！　?br /> 　3.7.3　?設備安全運行第一責任人在日常的運行管理中，發(fā)現重大設備隱患缺陷或制止嚴重的違章行為，避免了人身、設備、電網事故的發(fā)生，并經公司安全監(jiān)察部認定，每次給予設備安全運行第一責任人xxx元的獎勵?！　?br /> 　3.7.4　?設備安全運行第一責任人因管理失職發(fā)生設備一類障礙的，給予設備安全運行第一責任人本班組（單位）待崗一個月的處罰?！　?br /> 　3.7.5　?設備安全運行第一責任人因管理失職造成一般電網事故（由設備事故引起）或一般設備事故的，給予設備安全運行第一責任人本單位待崗二個月的處罰?！　?br /> 　3.7.6　?設備安全運行第一責任人因管理失職造成重大電網（由設備事故引起）事故或重大設備事故的，由公司安全生產委員會討論決定對設備安全運行第一責任人的處罰，由公司安全生產委員會討論決定?！　?br /> 4? 持續(xù)改進　　
4.1? 對專業(yè)管理目標的改進方法　　
根據公司的重點工作、新技術、新設備、專業(yè)技術標準發(fā)生的變化提出改進建議，報公司領導小組審核批準?！　?br /> 4.2? 對指標體系的改進方法　　
公司將根據今后工作的要求，適時改進指標體系，以保持指標體系的先進性、實用性?！　?br /> 4.3? 對工作流程的改進方法　　
生產運行部依據以下情況，提出工作流程的改進方案，報領導小組審核批準?！　?br /> 　4.3.1　?公司內部組織機構發(fā)生變化?！　?br /> 　4.3.2　?信息傳遞手段發(fā)生變化?！　?br /> 　4.3.3　?現有工作流程不能滿足專業(yè)管理目標的要求?！　?br /> 4.4? 對績效考核改進的方法　　
當績效考核不能準確反映出設備安全運行第一責任人工作實際狀況時，生運部、安監(jiān)部，從績效考核的主體、考核的內容及考核的時間間隔等方面加以改進，由考核領導小組審核批準。　　
5? 典型案例　　
為了確保電網的安全穩(wěn)定運行，認真落實安全生產責任制，打造“責任型企業(yè)”，加快供電企業(yè)的管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，探索在市場經濟條件下供電企業(yè)的生產管理新途徑，2002年下半年，江蘇省電力公司淮安供電公司面對電網建設和改造帶來的新設備、新技術推廣應用不斷加快的壓力，針對公司系統各單位生產管理的嚴峻形勢，公司主要領導在廣泛調查研究、摸清實際情況的基礎上明確指出，現代電網的安全可靠運行比以往任何時候都顯得重要，生產運營的工作重點必須緊緊抓住“人、設備、管理”三個要素，堅決革除生產管理體系中流程繁雜、節(jié)點太多、責任不清的習慣性做法，推行以設備安全運行管理第一責任人為中心的管理新舉措?！　?br /> 江蘇省電力公司淮安供電公司于2002年底開始在公司本部變電運行工區(qū)、線路工區(qū)、配電工區(qū)及各縣（區(qū)）公司生產系統逐步推行輸、變、配電設備安全運行第一責任人管理制度。以運行人員（或運行管理人員）為主體，變電部分按照一、二次設備，輸電線路、配電設備按照桿、線、臺、片設備進行劃分，將安全、設備、運行管理明確到個人，規(guī)定設備安全運行第一責任人對所轄設備的初設審查、必要的進廠監(jiān)造、技術改造進行參與，對設備運行維護、檢修驗收的全過程負第一責任。經過一年多來的嘗試和實踐，改變了公司輸、變、配電設備管理多年來徘徊不前的局面，激發(fā)了廣大員工的生產積極性、學習主動性和工作創(chuàng)造性，為公司創(chuàng)建“學習型企業(yè)”、打造“責任型企業(yè)”，把對實現生產運營管理的專業(yè)化、標準化、信息化、精細化管理責任和體現以人為本的思想落到實處?！　?br /> 轉變員工思想觀念?在具體實施設備安全運行第一責任人制度過程中，遇到的最大挑戰(zhàn)是轉變員工的思想觀念，部分管理人員和員工在思想上沒有擺正安全第一責任人和設備第一責任人之間的關系，不愿承擔設備安全運行的風險和義務，對于履行第一責任人的管理職責存在著畏難和抵觸情緒?！　?br /> 針對部分管理人員和員工中對實施設備安全運行第一責任人制度思想認識方面存在的盲區(qū)，公司主要領導、分管領導及主管部室負責人多次深入到公司本部有關生產單位，主持召開班組長、管理人員、第一責任人座談會，講清電網設備安全運行與企業(yè)興衰、社會發(fā)展、個人利益之間的關系，講清供電企業(yè)在市場經濟條件下應該承擔的法律責任和義務，講清電力體制改革所面臨的嚴峻形勢，講清公司各級領導和機關管理人員必須全力支持第一責任人履行好工作職責?！　?br /> 通過耐心細致的思想教育工作，在經過一年多的工作實踐以后，設備安全運行第一責任人的思想觀念有了根本轉變，普遍認識到設備安全運行第一責任人制度是摒棄陳規(guī)陋習、克服懶惰現象、提高工作效率的有效手段；是改進設備檢修維護工藝水平、提高電網設備健康狀況、確保安全穩(wěn)定運行的必由之路。出現了設備安全運行第一責任人對待設備管理變要我關心為我要關心；對待設備安全變要我負責為我要負責；對待工作質量變要我提高為我要提高；對待業(yè)務技能變要我學習為我要學習的向上態(tài)勢；從而在公司生產系統形成了“今天學習不努力，明天考試要淘汰；今日工作不努力，明天待崗找工作”的良好氛圍?！　?br /> 轉變管理理念，優(yōu)化和再造生產管理流程??? 2002年底，公司關于推行設備安全運行第一責任人的管理文件（淮供電生2002年730號文）下發(fā)以后，各級領導和專業(yè)人員及時轉變管理思路，適應新的管理要求，確保設備安全運行第一責任人管理制度落實到位?！　?br /> 實施設備安全運行第一責任人制度以后，促進了生產管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領導與第一責任人簽訂責任狀之前，我們組織有關部室負責人和專業(yè)管理人員制定了設備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程，修改了公司設備運行管理流程、設備檢修管理流程、設備驗收管理流程、設備技術改造管理流程、設備異常及事故處理流程等，為設備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證?！　?br /> 一是轉變傳統的管理理念，調整工作思路，充分發(fā)揮以設備安全運行第一責任人為中心的設備管理網絡的作用，確立電網設備安全運行必須以缺陷管理、周期管理為中心，以現場作業(yè)管理、工藝質量管理為基礎，以設備反措管理、反裝置違章管理為重點?！　?br /> 二是轉變傳統的工作方法。各級領導和專業(yè)管理人員圍繞設備安全運行第一責任人的中心工作，努力創(chuàng)造以人為本，以設備為重點，以信息化為手段的學習環(huán)境和工作環(huán)境，全心全意為設備安全運行第一責任人做好服務工作。公司領導多方協調，擠出資金，為設備第一責任人配備專用交通和通訊工具，變電、線路、配電工區(qū)嚴格要求，嚴格考核，將工作責任心強、業(yè)務技能過硬、熟悉信息管理的同志確定為設備安全運行第一責任人，并且明確規(guī)定，工區(qū)在安排設備運行、檢修、消缺、驗收等工作時，必須執(zhí)行設備安全運行第一責任人“一支筆”制度，充分尊重設備安全運行第一責任人的主導意見，確保設備安全運行第一責任人正確迅速地履行職責?！　?br /> 三是轉變傳統的工作流程。實施設備安全運行第一責任人制度以后，促進了生產管理流程的優(yōu)化和再造。在公司、工區(qū)領導與第一責任人簽訂責任狀之前，我們組織有關部室負責人和專業(yè)管理人員制定了設備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程，修改了公司設備運行管理流程、設備檢修管理流程、設備驗收管理流程、設備技術改造管理流程、設備異常及事故處理流程等，為設備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證?！　?br /> 四是轉變傳統的工作態(tài)度。實施設備安全運行第一責任人制度以來，各級領導和專業(yè)管理人員的工作態(tài)度有了顯著變化，一是對設備安全運行第一責任人上報和請示的問題，及時給予回復；二是主動為第一責任人工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，線路工區(qū)領導主動幫助解決農村線路通道處理難度較大的問題，在公司有關部門的配合下，與全市117個供電所簽訂了《電力線路通道及電力設施保護承包責任書》，使得設備安全運行第一責任人處處感受到組織和同志們的關心支持?！　?