??? 特種設備安全關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。確保特種設備安全，是構建和諧社會和實現(xiàn)“安全發(fā)展”的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求,也是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。2005年，特種設備安全監(jiān)察工作基礎進一步增強，工作力度進一步加大，安全監(jiān)察有效性進一步提高，各類事故明顯下降。
2005年4方面主要工作

??? 夯實依法行政的基礎
??? 為適應依法行政的需要，國家質檢總局加快構建特種設備法規(guī)標準體系，啟動了《特種設備安全監(jiān)察條例》的修訂工作，組織起草了3件規(guī)章、38個安全技術規(guī)范、63個相關國家標準和行業(yè)標準，其中已頒布安全技術規(guī)范10個。各級質檢部門加大現(xiàn)場安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作力度，組織開展了節(jié)日和重大活動特種設備安全檢查，大力開展特種設備安全法制宣傳活動，全社會特種設備安全法制意識得到增強。

??? 嚴把特種設備安全準入關
??? 2005年，全國共頒發(fā)特種設備生產(chǎn)(設計、制造、安裝、改造、維修)許可證5 316個，獲得許可的特種設備生產(chǎn)企業(yè)累計達2.82萬家。依法開展制造、安裝過程監(jiān)督檢驗的固定式設備數(shù)量達179.63萬臺，氣瓶1 552.33萬只，壓力管道7.52萬km，固定式設備中發(fā)現(xiàn)并消除安全質量問題和違法違規(guī)行為達17.49萬次，問題檢出率為944次/萬臺。依法對特種設備作業(yè)人員實行考核，發(fā)證93.6萬人。特種設備本質安全大幅提升,相關人員素質大幅提高。

??? 強化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管
??? 各級質檢部門采取與使用單位簽訂責任狀、告知書、企業(yè)承諾等形式，落實企業(yè)主體安全責任，督促指導企業(yè)切實做到“三落實、兩有證、一檢驗”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規(guī)章制度，設備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對設備依法申報檢驗。特種設備安全使用管理水平不斷提高。
??? 各級質檢部門加快構建動態(tài)監(jiān)管體系。截至2005年底，全國已配備安全監(jiān)察人員8 286人，建立6.8萬人的安全監(jiān)察協(xié)管員隊伍，初步形成安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡。
??? 針對薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作取得的新成效，國家質檢總局與國家安全監(jiān)管總局、國家環(huán)?？偩致?lián)合開展危化品氣瓶安全專項檢查整治，氣瓶產(chǎn)權轉移率達80%以上，全國基本建立了氣體充裝單位對氣瓶安全負責的新機制。壓力管道專項整治有效推進，截至2005年底，工業(yè)壓力管道普查工作基本結束，檢驗治理工業(yè)管道5.1萬km；長輸管道普查已有18個省開展，其中12個省(市)全部完成；有140個城市開展公用管道普查，其中6個省(市)全部完成。電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察狀況得到有效改善，2005年與2004相比，全國電站鍋爐數(shù)量由6 758臺上升至7 669臺，使用登記率由60.6%上升至85.5%，定期檢驗率由81%上升至90.8%。危化品承壓罐車專項整治成效顯著，承壓罐車定檢率達100%。同時，針對2005年發(fā)生的典型事故和地方特種設備隱患特點，各地集中開展了水電工地起重機械、尿素合成塔和廢舊特種設備專項整治，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共報廢處理廢舊設備1萬5 484臺，停用597臺。
??? 全國特種設備檢驗機構嚴格實施定期檢驗制度，完成190.44萬臺在用設備、2 164.16萬只在用氣瓶、13.30萬km壓力管道的定期檢驗，發(fā)現(xiàn)固定式設備中有缺陷的設備共42.06萬臺，問題檢出率達2 208次/萬臺，保證了特種設備的安全運行。
??? 應急反應機制進一步健全。經(jīng)國務院批準，國家質檢總局于2005年6月30日印發(fā)了《特種設備特大事故應急預案》，31個省（自治區(qū)、直轄市）相繼制定了特種設備事故省級預案， 21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開展了應急預案演練。

??? 推進5項改革創(chuàng)新
??? 積極推進行政許可的改革創(chuàng)新，實行審查、批準、監(jiān)督三分離，將鑒定評審工作交由技術機構實施。
??? 積極推進開門立法的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術機構和全國數(shù)百名專家的作用，加快了立法進程。
積極推進檢驗機構聯(lián)合重組的改革創(chuàng)新，全國特種設備綜合性檢驗機構總數(shù)從2004年的828個減少到2005年的665個，檢驗機構綜合實力和安全把關能力明顯提高。
??? 積極推進現(xiàn)場監(jiān)管方式的改革，通過動態(tài)監(jiān)管、安全責任制的有效建立、社會各方齊抓共管等方式，提高了現(xiàn)場安全監(jiān)察的有效性。
??? 積極推進科技創(chuàng)新，2005年初步形成特種設備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項、成果應用等科技創(chuàng)新機制，中國特檢中心組織開展的《壓力管道安全檢測與評價關鍵技術研究》獲得國家科技進步二等獎，特種設備安全評價體系的研究工作取得階段性成果。