? 特種設備的設計、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的安全管理，都與特種設備安全運行密切相關。從近年來我國特種設備事故發(fā)生情況以及國外特種設備安全監(jiān)察的經驗來看，保障特種設備的安全，不僅要抓好其生產（設計、制造、安裝、改造、維修）過程的監(jiān)管，更重要的是抓好使用環(huán)節(jié)的安全管理。去年頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》以專章形式對特種設備的使用環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，明確了使用單位的義務，確定了使用單位主要負責人對本單位特種設備的安全全面負責的責任。使用單位違反上述規(guī)定，將承擔相應的法律責任。特種設備使用單位非常廣泛，包括企業(yè)、事業(yè)單位，機關，社會組織，自然人等，其中企業(yè)使用數(shù)量較為集中，如何確保安全使用特種設備，概括起來主要有以下幾個方面：

一、建立健全特種設備使用安全制度

　　特種設備使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度（第五條一款）。使用單位應當根據有關規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，結合所使用設備的特性和本單位具體情況，制定相應的使用安全管理制度和崗位安全責任制度，以建立安全體系和安全責任制，從制度上保障設備的安全使用。

二、使用合法的特種設備

　　特種設備使用單位應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備；特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有《條例》第十五條規(guī)定的相關文件（第二十四條）。按照《條例》和有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，特種設備出廠均附有必須的設計、制造等文件資料，設備在安裝后，也有相關的安裝質量監(jiān)督檢驗證明文件。使用單位在購置、安裝特種設備時，必須購置符合上述規(guī)定的設備，并在投入使用前，認真核對相關資料，為正確、安全地使用設備打下基礎。

三、使用登記

　　特種設備在投入使用前或者投入使用后３０日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置（第二十五條）。使用登記是一種行政許可行為，未經登記許可，任何單位不得使用特種設備。實施使用登記的目的是為了將設備納入安全監(jiān)察的視野，確保使用單位使用合法的設備，提示使用者加強安全管理和按章操作，同時也警示乘用者注意相關安全事項。使用登記標志是證明該設備合法使用的證明，應當置于顯著位置，如鍋爐使用登記證可以置于鍋爐房內墻上，壓力容器使用登記證可以置于本體銘牌附近，電梯使用登記證可以置于轎廂內等等。

四、建立特種設備安全技術檔案

　　特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：１、特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；２、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；３、特種設備的日常使用狀況記錄；４、特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；５、特種設備運行故障和事故記錄（第二十六條）。特種設備在使用過程中需要修理、維護、定期檢驗，必須以特種設備的設計、制造、安裝原始文件資料作為依據。因此，特種設備使用單位應當建立設備安全技術檔案。設備安全技術檔案包括設備本身技術文件和使用管理中產生的記錄等文件。建立完善的設備檔案并保持完整，是設備管理的一項重要內容，反映了特種設備使用單位的管理水平。目前，特種設備檔案的管理和保存十分薄弱的，特別是一些小型企業(yè)，管理人員流動性大，檔案流失情況相當嚴重，容易引起事故隱患。