?? （6）施工隊伍管理體系及組成。

??? 這些材料一定程度反映了該承包單位的生產(chǎn)能力、營運狀況及內(nèi)部管理水平，幫助我們對該承包單位建立起理性認識，是錄用該外包單位的重要判斷依據(jù)。其中，安全在資質(zhì)審查中起著一票否決制的作用。

??? 通過對投標單位資格、資質(zhì)的審查把關，并實行安全管理一票否決制，避免了管理混亂、素質(zhì)低下的施工隊伍進入公司內(nèi)，從而把好外包工程第一道安全關。

??? 2）實行全過程動態(tài)管理

??? 每個季度對外包單位進行季度考評，考評的依據(jù)是各部門根據(jù)該承包單位本季度內(nèi)在我礦所承包工程的施工情況量化檢查得出的考評結(jié)果，考評結(jié)果低于75分的為不合格。清退出場。被清退出的外包單位，3年內(nèi)不得進我礦施工；考評結(jié)果在76～85分的為警告，責令其內(nèi)部整改3個月，并將整改情況以書面形式上報各管理部室，視整改情況同意其參加下一年的工程投標；考評結(jié)果在86～95分的為合格，可以參加下一年的工程投標，在工程招標中同等條件下可優(yōu)先錄用；考評結(jié)果高于96分的為優(yōu)秀，獲優(yōu)秀的外包單位，若資質(zhì)審查合格可繼續(xù)在我礦施工。通過對外包單位實現(xiàn)全過程動態(tài)管理，對其加壓，迫使其內(nèi)部形成完善的管理體制和激勵機制。另外由于我們留了施工業(yè)績優(yōu)秀的承包單位，既提高了施工質(zhì)量和效率，也大大降低我礦安全管理的風險。

??? 3）實行經(jīng)濟獎懲辦法

??? 將合同總價的5%（或預交一定數(shù)額）作為安全保證金，工程竣工結(jié)算時，視檢修過程中的安全考核情況進行扣、罰款；反之，對于被評上“優(yōu)秀”的工程，全部返還安全保證金。運用經(jīng)濟杠桿，獎罰分明，加大對外包工程現(xiàn)場安全、建立完善的安全管理體系，加強制度化管理。

???? 1．建立以發(fā)包單位為龍頭的安全管理體系，保證工程施工順利進行，對工程實施全過程、全方位的動態(tài)安全管理。以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，明確和落實發(fā)包和承包單位在施工中的安全責任。

??? 2．加強對承包方的安全培訓和監(jiān)督。

??? 由礦部安環(huán)科組織對承包單位的全體人員進行必要的安全教育，經(jīng)過三級安全教育并考試合格才允許進入礦內(nèi)施工現(xiàn)場作業(yè)，考試卷和安全承包合同一同備案；發(fā)包方對承包單位的安全施工負有監(jiān)督和指導責任，對其施工的組織措施、技術措施、安全措施實行監(jiān)督管理。

??? 3．對工程施工的危險因素進行分析、預測和預控。

??? 在開工前首先對施工工程進行危險因素預測、評價，然后，根據(jù)危險因素危害程度提出相應的防范措施，并組織承包方作業(yè)人員進行認真的學習，以達到事前控制事故的目的。

??? 4．實施作業(yè)現(xiàn)場安全檢查制度。

??? 安全管理機構(gòu)及專職安全管理人員不定期的組織對外包工程實施安全巡回檢查，是確保外包工程施工安全、順利進行的有效辦法。要求對施工現(xiàn)場進行安全檢查人員具有較高的業(yè)務、思想素質(zhì)。制定的檢查內(nèi)容應包括：

??? ① 該工程是否制定了工程作業(yè)指導書；是否對作業(yè)班人員進行安全、技術交底，交底內(nèi)容和實際作業(yè)是否一致；勞動力組織是否合理，施工人員是否嚴格按施工工藝流程、安全措施進行作業(yè)。

??? ② 作業(yè)班人員分工是否明確、安全責任是否落實；

??? ③ 按規(guī)定需設監(jiān)護人的作業(yè)，專責監(jiān)護人員是否到位；

??? ④ 施工人員是否遵守安全紀律，是否使用合格的安全用具；是否配備必要的個人防護用品；

??? ⑤ 施工現(xiàn)場是否按規(guī)定設置安全設施；

??? ⑥ 是否進行了危險點分析，對施工危險因素是否采取有效安全措施；

??? ⑦ 勞務工是否在發(fā)包方員工帶領下進行作業(yè)。

??? 5、保持承包隊伍人員的穩(wěn)定，各承包隊伍不得私自更換施工人員，新招用的施工人員必需經(jīng)過發(fā)包方安環(huán)部門的安全培訓和考試合格。

???三、對外包工程管理應注意的幾個問題：

??? 1．安全技術交底一定要到現(xiàn)場，必須有確保雙方交底清楚的驗證手段和監(jiān)督措施，避免走過場或紙上談兵。

??? 2．作業(yè)人員的素質(zhì)必須保證，作業(yè)人員素質(zhì)太差，自我保護及安全意識淡薄將帶來行為上的盲目和隨意，無疑增加了作業(yè)過程的不安全因素，也增加了管理難度。

??? 3．嚴格控制外包項目的作業(yè)人員流動及作業(yè)時間的變動，作業(yè)人員和作業(yè)時間的隨意變動，其結(jié)果是發(fā)包方失去對承包方的監(jiān)控，從而增加了安全隱患。

??? 4、現(xiàn)場安全監(jiān)督要到位。特別是風險性大的項目要做好全過程的監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，消除各類安全隱患。

??? 5、開工前外包隊伍必須制定作業(yè)項目的組織措施、技術措施和安全措施，并經(jīng)發(fā)包方認可，在發(fā)包方備案方可允許開工。

??? 6、作業(yè)開工前，發(fā)包方要協(xié)助承包方進行危險點分析和預控措施制定，并監(jiān)督發(fā)包方和安全交底一起進行交底。

??? 7、嚴格安全考核，考核是確保制度落實、查處違章和促進、激勵各項管理的有效手段，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅考核，決不手軟，另外嚴肅考核也為各管理環(huán)節(jié)的暢通提供工作基礎。

??? 隨著外包工程管理的日益規(guī)范，管理制得的日臻完善，作業(yè)人員的技術素質(zhì)、安全意識、自我防護意識的不斷提高，外包工程的安全管理工作也將不在是礦山企業(yè)安全管理的一大難題。