伴隨近年來農民群眾生活水平的不斷提高，各類以燃油為動力的機動車輛、農用機械日益成為農民群眾的重要生產生活用具。由于多數(shù)燃油經營企業(yè)考慮交通方位、購買力、市場布局和安全運營，相繼扎堆建設在國道、省道等主干道路。一些民營加油站受經營品種規(guī)模、品牌認知度等因素影響，無法與國有油品連鎖經營企業(yè)共同分享市場，導致部分站點經營狀況舉步維艱。
        與此同時，由于農民群眾聚居場所遠離主干道路、購買力相對有限，加油難問題一直困擾著他們的正常生產生活，往往是加上一箱油，來回燒掉了半箱。然而，某些不法商販瞅準這一“商機”， 采取“打游擊”逃避執(zhí)法部門的日常監(jiān)管，以缺斤短兩、摻雜使假等方式違法兜售劣質燃油，不但嚴重損害農民群眾切實利益，同時也帶來了一定的安全隱患。
        受燃油的理化特性和國家市場調控影響，國家對成品油經營有著嚴格的許可制度，監(jiān)管部門涉及經貿、消防、氣象、安監(jiān)、工商、計量、稅務等多各部門，并有多項法律法規(guī)與之配套。但從目前各地實際監(jiān)管情況來看，即便是這種多管齊下、相互牽涉的監(jiān)管措施，也只能管的了合法正規(guī)加油站點，而對于“瓶瓶罐罐、小打小鬧”打游擊經營的不法商販，卻只是管的了一時、管不了長久。面對這類窘境，上述監(jiān)管部門最終也只能是把責任推給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又會因不具備相關執(zhí)法權限、找不準監(jiān)管依據，而采取臨時收繳違法商品、進行相應簡單告誡而已，但往往是“按下葫蘆浮起瓢”。
反思這類問題，根源在于農村燃油經營服務體系的滯后。筆者結合多年從事基層安全監(jiān)管工作經歷，特提出系列建議，望能化解農民群眾加油難、加油貴、加不到好油的困惑與各加油站點間所面臨市場競爭現(xiàn)實無奈。
        一是整合現(xiàn)有加油站點布局。各地在詳細調查轄區(qū)各類加油站點布局的基礎上，可結合各站點相關許可期限、持續(xù)經營意愿，分階段推廣應用HAN阻隔防爆等先進適用安全技術，鼓勵國有、民營臨近站點之間的整合升級，以此擴大周邊市場覆蓋范圍，提升站點安全運營水平；同時在確保符合規(guī)劃、安全前提下，適當考慮在縣鄉(xiāng)道等非主干道路發(fā)展小型經營站點，填補國有站點市場空白、增加民營站點發(fā)展空間，確保實現(xiàn)合理運行利潤，以此保障其必要安全投入。
        二是依托鄉(xiāng)村農資服務網點。針對個別距離加油站點較遠，農民群眾燃油消費需求多、數(shù)量少的村莊，可建議有關部門出臺相關監(jiān)管政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務場所同各正規(guī)燃油經營站點建立起油品配送服務聯(lián)系，通過目前的郵政服務熱線電話及村莊郵政服務站，適度發(fā)展4升、10升、25升（多為摩托車或中小型拖拉機、柴油機動力農用機械的油箱有效容積）三種規(guī)格的桶裝燃油（建議采用堅固耐用、密封良好、易導除靜電的鋼制油桶）的每日周轉配送服務。同時應著重注意對汽油、柴油周轉桶設置醒目的品名提示和安全標色，避免消費者錯誤加注導致危險發(fā)生。
        三是強化監(jiān)管保障規(guī)范經營。消防、安監(jiān)、郵政等部門依據各自職能，做好燃油經營站點安全管理的同時，加大同工商、計量等部門聯(lián)合監(jiān)管力度，在督促燃油經營網點、配送服務單位嚴格執(zhí)行有關安全經營、運輸、臨時存儲安全措施，配齊相關安全設施的基礎上，做好油品質量、服務時效等相關市場管控工作，切實斬斷不法油品販運窩點生存環(huán)境，培植正規(guī)燃油經營企業(yè)市場發(fā)展新空間，重塑為農服務社會責任，維護農民群眾切身利益。