二、加強農(nóng)民工安全教育培訓工作的對策和措施

　　一是將農(nóng)民工安全教育培訓納入安全生產(chǎn)培訓總體規(guī)劃。各單位和部門要完善相應的規(guī)劃內(nèi)容，制定相應的培訓計劃，將把農(nóng)民工作為安全教育培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求并抓好實施。

　　二是加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)培訓主體責任。將安全培訓特別是農(nóng)民工安全培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓，特別是對高危行業(yè)新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴肅查處。

　　三是增強培訓針對性，提高培訓質(zhì)量。一是加強培訓需求調(diào)研分析，完善不同培訓對象特別是適合農(nóng)民工的培訓模型，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內(nèi)容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點的培訓教材，編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》下發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，供學習使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立統(tǒng)一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質(zhì)量。五是完善培訓機構(gòu)動態(tài)管理機制，制定有關(guān)安全培訓機構(gòu)質(zhì)量評估考核細則，提高認證標準，對培訓不規(guī)范、培訓質(zhì)量不高的培訓機構(gòu)，及時淘汰或降級。

　　四是加強安全培訓法規(guī)制度建設(shè)，繼續(xù)推進以農(nóng)民工為重點的全員安全培訓。一是針對當前農(nóng)民工安全培訓存在的突出問題，加強調(diào)查研究，及時完善農(nóng)民工安全培訓相關(guān)政策措施；二是進一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種崗位人員的安全培訓大綱和考核標準，研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓大綱和標準；三是進一步貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，推進高危行業(yè)全員培訓特別是農(nóng)民工安全培訓工作。四是廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓等普及性培訓活動。五是把對中小企業(yè)安全培訓的指導服務與監(jiān)督管理結(jié)合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業(yè)開展送教上門活動。六是整合培訓資源。

　　五是安監(jiān)可以聯(lián)合工會等有關(guān)部門定期組織舉辦農(nóng)民工安生生產(chǎn)知識和技能大獎賽，激勵農(nóng)民工參加培訓的積極性，實現(xiàn)培訓主體、培訓對象和用人單位的雙贏局面。給予農(nóng)民工安全培訓的政策支持。各級政府將農(nóng)民工安全培訓資金列入政府預算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制。學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，改變我國工傷保險輕預防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓教育，積極在企業(yè)實行團體人身意外傷害保險工作，建議加強勞動用工管理，督促高危企業(yè)全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎(chǔ)條件；有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容。

　　總之，改變農(nóng)民工安全培訓現(xiàn)狀不是一朝一夕能夠完成的，唯有主管部門重視，相關(guān)部門、企業(yè)積極配合，惟有通過系統(tǒng)有序組織，適當安排培訓內(nèi)容以及培訓方法，嚴格有效的考核方式，才能使農(nóng)民工的安全意識提高到一個新的高度，才能使農(nóng)民工的安全生產(chǎn)技能得到真正的提升。