【釋義】　本條是關(guān)于單位和個人報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的權(quán)利的規(guī)定。

安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。要真正做好安全生產(chǎn)工作，既需要生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法承擔(dān)義務(wù)，盡職盡責(zé)，也需要廣大人民群眾和其他方面的積極參與，充分發(fā)揮全社會的積極性。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營單位點(diǎn)多面廣，不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和安全生產(chǎn)管理方式差異較大，單靠政府有關(guān)監(jiān)督管理部門難以完全有效地做好監(jiān)督工作。只有建立起一種廣泛、有效的監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動單位與個人的積極性，把安全生產(chǎn)工作置于全社會的監(jiān)督之下，群防群治，才能真正做好這項(xiàng)工作。因此，本條規(guī)定了單位和個人報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的權(quán)利，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

本條規(guī)定的報(bào)告、舉報(bào)事項(xiàng)包括兩類：

１事故隱患。由于事故隱患具有隱蔽性、危險(xiǎn)性、形態(tài)多樣性等特征，鼓勵人們及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故隱患，有利于搶在事故發(fā)生前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并采取措施， 消除隱患，保障生產(chǎn)安全。

２安全生產(chǎn)違法行為，主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)違法行為以及政府有關(guān)部門及其工作人員的安全生產(chǎn)違法行為。

任何單位或者個人都有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。在實(shí)踐中，要特別重視生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部有關(guān)管理人員和從業(yè)人員的報(bào)告和舉報(bào)。他們處在管理、生產(chǎn)的第一線，對本單位的安全生產(chǎn)情況最了解，他們的報(bào)告和舉報(bào)具有相對更重要的價(jià)值。同時(shí)，也要鼓勵其他單位和個人的報(bào)告和舉報(bào)。他們通常與被報(bào)告、舉報(bào)的單位沒有直接利益關(guān)系，能擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單位在立場上的局限性，從而提供一些重要線索。報(bào)告、舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得謊報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，更不能誣告、陷害有關(guān)單位和人員。但是，實(shí)踐中要注意區(qū)別錯報(bào)與謊報(bào)、誣告、陷害的區(qū)別。