各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全監(jiān)管局、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、發(fā)展改革委、公安廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、國資委、工商局、總工會，各省級煤礦安監(jiān)局：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號，以下簡稱《意見》）精神，深入開展煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作，促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就加快落后小煤礦關閉退出工作通知如下：

深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為依據，以產業(yè)政策為引導，以市場機制為基礎，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，建立健全小煤礦關閉退出機制，減少小煤礦數量，淘汰煤炭落后產能，提高保留小煤礦的辦礦水平，推進小煤礦向生產集約化、采掘機械化、安全質量標準化、管理信息化方向發(fā)展，進一步調整優(yōu)化煤炭工業(yè)結構，提高煤炭清潔化水平，加快轉變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，提升煤炭工業(yè)整體安全保障能力。

統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有小煤礦數量、地區(qū)分布、開采條件、煤炭供需和對煤礦安全生產的影響程度等因素，按照突出重點、穩(wěn)步推進原則，到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦。

以遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等?。ㄊ校橹攸c地區(qū)，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦，堅決關閉發(fā)生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

按照《意見》及有關法律法規(guī)規(guī)定，對下列13類小煤礦依法實施關閉或淘汰退出：

（一）核定生產能力在3萬噸/年及以下煤礦。

（二）核定生產能力在9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦（按照各地已制定的工作規(guī)劃或計劃逐步關閉或淘汰退出）。

（三）超層越界拒不退回的生產或建設煤礦。

（四）資源枯竭的煤礦。

（五）停而不整或整頓后仍達不到安全生產條件的煤礦。

（六）拒不執(zhí)行停產整頓指令仍然組織生產的煤礦。

（七）瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦。

（八）與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦。

（九）經停產整頓，在限定時間內仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦。

（十）經停產整頓，在限定時間內沒有達到安全質量標準化三級標準的煤礦。

（十一）發(fā)生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

（十二）災害嚴重，且經縣級以上地方人民政府組織專家進行論證，在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的煤礦。

（十三）縣級以上地方人民政府規(guī)定應依法予以關閉的煤礦。