（二十三）發(fā)電企業(yè)臨時檢修或變更檢修計劃，應(yīng)向電力調(diào)度機構(gòu)提前申請；電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)視電網(wǎng)運行情況確定是否安排，并及時反饋。電網(wǎng)企業(yè)影響發(fā)電的臨時檢修，應(yīng)提前與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，盡量與相關(guān)發(fā)電設(shè)備的檢修有效銜接，減少對電力生產(chǎn)供應(yīng)的影響。對可能導(dǎo)致供應(yīng)緊張的重大電力設(shè)備臨時檢修安排，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)提前報送?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門。

　?。ǘ模┌l(fā)電企業(yè)應(yīng)保證機組最小技術(shù)出力、最大技術(shù)出力和調(diào)節(jié)情況滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運行要求，特別是滿足電網(wǎng)大負荷運行和調(diào)峰需要，并落實調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ澹┌l(fā)電機組實際最大出力超過額定銘牌出力的，必須經(jīng)電力科研、調(diào)度等有關(guān)機構(gòu)按照規(guī)程進行運行試驗，必要時應(yīng)通過電網(wǎng)大負荷連續(xù)運行試驗。經(jīng)試驗合格后的機組最大技術(shù)出力，各省（區(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)納入電網(wǎng)的電力電量平衡。

　?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)設(shè)定年度允許非計劃停運次數(shù)和時間的上限，對非計劃停運超過上限的，適當(dāng)扣減下一年度發(fā)電計劃；對全年沒有發(fā)生非計劃停運的，適當(dāng)增加下一年度發(fā)電計劃。

　?。ǘ撸└魇。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)根據(jù)發(fā)電機組保證出力、接帶負荷和服從調(diào)度命令等情況增減下一年度發(fā)電計劃。

　?。ǘ耍﹪夷茉淳峙沙鰴C構(gòu)及相關(guān)政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格組織執(zhí)行并網(wǎng)運行及安全管理規(guī)定。各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)和有關(guān)部門加大電網(wǎng)公平公正調(diào)度的監(jiān)督，并加強發(fā)電運行等相關(guān)矛盾的協(xié)調(diào)。

　　四、加強燃料供應(yīng)監(jiān)管，保障火電正常生產(chǎn)

　?。ǘ牛└鞯貞?yīng)制定火電廠燃料存儲標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)則，完善燃料信息報送制度和燃料會商機制，加強燃料供應(yīng)的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，及時發(fā)布燃料預(yù)警信息。

　?。ㄈ┗痣姀S及其上級管理單位應(yīng)認(rèn)真履行保障燃料穩(wěn)定供應(yīng)的主體責(zé)任，加強與燃料生產(chǎn)、運輸?shù)确矫娴你暯?，按存儲?biāo)準(zhǔn)要求購儲燃料，并按有關(guān)規(guī)定要求及時、準(zhǔn)確報送燃料信息。

　?。ㄈ唬╇娏φ{(diào)度機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握調(diào)度范圍內(nèi)火電廠燃料存儲信息，對低于燃料存儲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時對相關(guān)電廠發(fā)布電煤預(yù)警通知，根據(jù)電力供應(yīng)情況合理調(diào)整發(fā)電出力，并將有關(guān)情況及時報送?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門。

　　（三十二）對于火電廠因燃料短缺造成停機或造成機組長時間不能按核定出力發(fā)電的，視同非計劃停運。

　　五、優(yōu)化安排發(fā)電組合，提高發(fā)電負荷率

　　（三十三）電力供需形勢緩和時，在優(yōu)先調(diào)度可再生能源和清潔能源的基礎(chǔ)上，對燃煤機組生產(chǎn)運行進行優(yōu)化組合，有序調(diào)停部分機組，提高發(fā)電負荷率，減少資源消耗和污染物排放。

　?。ㄈ模┤济簷C組優(yōu)化組合應(yīng)堅持保障電網(wǎng)安全、保證年度發(fā)電量不受影響和公開公平公正的原則。

　　（三十五）優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，啟動條件為：

　　1、根據(jù)發(fā)用電平衡預(yù)計，全網(wǎng)最小運行備用容量大于最高負荷的一定比例時或系統(tǒng)最小運行負備用容量小于最低負備用要求時。具體比例由各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同國家能源局派出機構(gòu)組織確定。

　　2、根據(jù)電力電量平衡預(yù)計，后續(xù)全網(wǎng)燃煤機組平均發(fā)電負荷率較低時。具體數(shù)值由各省（區(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門組織確定，但不應(yīng)低于70%；水電豐富地區(qū)啟動條件可適當(dāng)放寬，后續(xù)全網(wǎng)燃煤機組平均發(fā)電負荷率不應(yīng)低于60%。

　　3、受電網(wǎng)約束，單一火電廠發(fā)電負荷率小于65%時。

　?。ㄈ﹥?yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，需對火電廠后續(xù)發(fā)電負荷率從高到低排序，原則上排序靠后的電廠優(yōu)先調(diào)停機組?；痣姀S后續(xù)發(fā)電負荷率計算方法由省（區(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同電力企業(yè)確定。

　　（三十七）優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，原則上不得安排全廠停機，盡可能減少單臺機組頻繁啟停。一般情況下，單臺機組調(diào)停一次不小于7天、不大于45天。

　?。ㄈ耍╇娏φ{(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定條件啟動優(yōu)化程序。

　　六、定期通報運行信息，加強組織管理

　?。ㄈ牛╇娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時公開電力供需形勢預(yù)測、電網(wǎng)運行方式、網(wǎng)絡(luò)約束、發(fā)電計劃完成情況、可再生能源上網(wǎng)情況、燃煤機組發(fā)電負荷率等信息，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時反映機組運行狀況、檢修計劃變更等信息。電力生產(chǎn)運行應(yīng)堅持廠網(wǎng)協(xié)商一致，服從調(diào)度命令。

　?。ㄋ氖┠甓荣徥垭姾贤瑢嶋H執(zhí)行情況與調(diào)整后計劃的偏差應(yīng)控制在2%以內(nèi)，因發(fā)電企業(yè)自身原因造成偏差大于規(guī)定范圍的除外。

對于因非發(fā)電企業(yè)自身原因造成個別發(fā)電企業(yè)偏差大于規(guī)定范圍的，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)作出合理解釋。對超出規(guī)定范圍的電量，由省（區(qū)、市）政府主管部門在制定下一年度發(fā)電計劃時，予以相應(yīng)增減。

　　（四十一）各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)和有關(guān)部門定期公布發(fā)電運行考核結(jié)果，并將考核結(jié)果報送國家發(fā)展改革委及相關(guān)單位。

　　（四十二）國家發(fā)展改革委對發(fā)電運行情況適時進行通報，根據(jù)情況對嚴(yán)重違反發(fā)電運行規(guī)定的企業(yè)提出批評并責(zé)令改正。有關(guān)部門按照職責(zé)分工對電力企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

　　七、有關(guān)要求

　　（四十三）各?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟運行主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)本意見制定實施細則。

　　（四十四）本意見下列用語的含義

　　運行備用容量：指在規(guī)定的時間內(nèi)，可供電網(wǎng)調(diào)度、用以平衡用電負荷波動而進行增減的發(fā)電容量。

　　后續(xù)發(fā)電負荷率：指發(fā)電廠在年度內(nèi)剩余時間的開機狀態(tài)下，完成計劃發(fā)電量所要運行的負荷率水平。

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國家發(fā)展改革委
2014年5月18日

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