第一條??為規(guī)范北京市應(yīng)急管理局專家（以下簡稱專家）履職行為，指導(dǎo)專家在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中有效發(fā)揮作用，根據(jù)《北京市應(yīng)急管理局專家管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。
第二條??自專家入庫之日起，建立專家電子檔案?？萍寂c信息化處負(fù)責(zé)專家個人電子檔案的建立和使用管理工作。電子檔案包括其個人簡歷信息、使用次數(shù)、日?？己恕⑼对V處理、教育培訓(xùn)及綜合考核等內(nèi)容。
第三條??專家評價考核應(yīng)遵循客觀、公正、公開原則，分為日?？己撕途C合考核。日?？己税凑铡耙皇乱辉u”的要求進(jìn)行，日?？己私Y(jié)果作為綜合考核的重要依據(jù)。綜合考核以年度為單位進(jìn)行。
第四條??日?？己税凑铡罢l使用、誰管理”“誰出事、誰擔(dān)責(zé)”的原則，由專家使用處室負(fù)責(zé)實(shí)施，在專家結(jié)束任務(wù)后，及時對專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和工作紀(jì)律等方面逐一進(jìn)行考核。
第五條??使用處室應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)依托北京市應(yīng)急管理局專家管理系統(tǒng)（以下簡稱專家管理系統(tǒng)）對專家工作進(jìn)行日常考核，滿分100分：
（一）工作態(tài)度（10分）
1.任務(wù)響應(yīng)情況。專家確認(rèn)參加委派任務(wù)后，應(yīng)按通知要求按時到達(dá)任務(wù)地點(diǎn)，不得遲到早退。遲到或早退的，視情節(jié)輕重扣5-10分。任務(wù)開始前1天未向使用處室請假的，扣10分。
2.回避情況。專家應(yīng)遵守回避制度，應(yīng)回避而未主動回避的，扣10分。
（二）業(yè)務(wù)水平（50分）
1.工作基本規(guī)范。專家應(yīng)熟悉本行業(yè)領(lǐng)域基本規(guī)范要求，因不熟悉行業(yè)規(guī)范要求，導(dǎo)致工作失誤的，視情節(jié)輕重扣5-10分。
2.依據(jù)執(zhí)行情況。專家在執(zhí)行委派任務(wù)時不按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或評審辦法出具結(jié)論的，扣25分。
3.業(yè)務(wù)能力。專家應(yīng)根據(jù)執(zhí)行任務(wù)內(nèi)容提出專業(yè)的意見建議。在執(zhí)行委派任務(wù)時提出的意見建議不專業(yè)、不符合被檢查單位或管理服務(wù)對象實(shí)際情況的，扣50分。
（三）職業(yè)道德（10分）
1.敬業(yè)精神。專家接受任務(wù)后應(yīng)及時做相應(yīng)準(zhǔn)備。專家在任務(wù)開始后，未做相應(yīng)準(zhǔn)備的，扣5分；未提前熟知有關(guān)審查材料的，扣5分；因任務(wù)保密等要求，需要現(xiàn)場告知專家任務(wù)內(nèi)容的，此項(xiàng)不扣分。
2.公平公正。專家應(yīng)公平、公正的出具工作意見建議。對違反工作紀(jì)律發(fā)表傾向性意見的，扣10分。
（四）工作紀(jì)律遵守（30分）
1.保密情況。專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私。將委派任務(wù)信息透露給相關(guān)單位或利害關(guān)系人的，扣30分；將委派任務(wù)的相關(guān)資料（含摘抄的資料）外泄的，扣30分；向他人透露任務(wù)結(jié)論或不符合項(xiàng)內(nèi)容及其他有關(guān)情況的，扣30分。
2.報(bào)告提交。專家在完成任務(wù)后應(yīng)及時提交審查意見、專家總結(jié)報(bào)告等審查資料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交的，扣10分。
日?？己私Y(jié)果的各項(xiàng)指標(biāo)扣分超過該指標(biāo)分值時，該指標(biāo)得分為零分。
第六條??使用處室通過座談、暗訪等方式，不定期到專家任務(wù)涉及的企業(yè)、單位深入了解專家履職情況，對專家服務(wù)滿意度調(diào)查，對被投訴專家的不良行為進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的進(jìn)行量化扣分或建議取消專家資格并報(bào)科技與信息化處。
第七條??綜合考核由科技與信息化處負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)日?？己恕⒈粰z查單位或管理服務(wù)對象評價、投訴處理、培訓(xùn)考試等考評結(jié)果進(jìn)行綜合考核，并及時通報(bào)考核結(jié)果。
第八條??科技與信息化處按下列標(biāo)準(zhǔn)對專家工作進(jìn)行綜合考核，滿分100分：
（一）日?？己耍?0分）?？萍寂c信息化處將專家本年度日?？己私Y(jié)果進(jìn)行匯總，加權(quán)計(jì)分，加權(quán)系數(shù)為0.5。
（二）被檢查單位或管理服務(wù)對象評價（20分）。被檢查單位或管理服務(wù)對象對專家工作情況進(jìn)行評價，科技與信息化處將本年度被檢查單位或管理服務(wù)對象評價結(jié)果進(jìn)行匯總，加權(quán)計(jì)分，加權(quán)系數(shù)為0.2。
（三）投訴處理情況（10分）。使用處室應(yīng)當(dāng)告知被檢查單位或管理服務(wù)對象有權(quán)對專家履職中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行投訴，并提供投訴電話。被檢查單位或管理服務(wù)對象可依據(jù)履職負(fù)面清單內(nèi)容向駐市應(yīng)急局紀(jì)檢監(jiān)察組、市應(yīng)急局機(jī)關(guān)紀(jì)委或市應(yīng)急局科技與信息化處投訴。駐市應(yīng)急局紀(jì)檢監(jiān)察組、市應(yīng)急局機(jī)關(guān)紀(jì)委將投訴調(diào)查處理情況及時告知科技與信息化處?？萍寂c信息化處將本年度投訴情況進(jìn)行匯總，加權(quán)計(jì)分，加權(quán)系數(shù)為0.1。
（四）培訓(xùn)（20分）。專家應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一安排參加培訓(xùn)，科技與信息化處將專家培訓(xùn)考核情況進(jìn)行匯總，加權(quán)計(jì)分，加權(quán)系數(shù)為0.2?？己瞬缓细窕蛭磪⒓优嘤?xùn)的，扣20分；未組織相關(guān)培訓(xùn)時，本項(xiàng)不扣分。
第九條??在年度考核內(nèi)，完成5次及以上委派任務(wù)的，每多完成一次委派任務(wù)獎勵加0.5分。
第十條??專家向市應(yīng)急局書面提出有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的合理化建議或意見，并納入決策范圍的，由使用處室予以獎勵加分（2分/次），科技與信息化處梳理匯總專家獎勵加分情況，獎勵加分總分原則上不超過10分。
第十一條??年度內(nèi)未被委派的專家，需撰寫所在行業(yè)領(lǐng)域的專題報(bào)告或調(diào)研報(bào)告，提出相應(yīng)的意見和建議報(bào)科技與信息化處，科技與信息化處整理匯總后報(bào)相應(yīng)處室。
第十二條??各處室使用市應(yīng)急局專家時，應(yīng)使用專家管理系統(tǒng)進(jìn)行委派并考核。
第十三條??日常考核、綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。優(yōu)秀的比例不超過5%，考核結(jié)果不足60分的為不合格，其他情況考核結(jié)果為合格或優(yōu)秀。
第十四條??專家每屆聘期3年，綜合考核結(jié)果作為專家續(xù)聘的主要依據(jù)。除超年齡及自愿申請退出專家?guī)焱猓钙趦?nèi)綜合考核均為優(yōu)秀的，直接續(xù)聘；聘期內(nèi)綜合考核結(jié)果均為合格以上的，優(yōu)先考慮予以續(xù)聘；聘期內(nèi)任一綜合考核結(jié)果為不合格的，本屆聘期終止，不再續(xù)聘。
第十五條??專家聘期屆滿，不再符合聘用條件及業(yè)務(wù)需要，或其它不宜繼續(xù)從事專家工作的，應(yīng)由使用處室提出取消聘用或永不聘用建議，報(bào)科技與信息化處?？萍寂c信息化處匯總報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人同意后，及時進(jìn)行資格終止的備案，并在專家管理系統(tǒng)上公開。
第十六條??專家履職實(shí)行負(fù)面清單式管理?？萍寂c信息化處對列入《專家履職負(fù)面清單》（附件3）的專家分別提出禁止使用、取消專家資格、永不聘用等措施建議，按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后分情況落實(shí)。取消專家資格與永不聘用的專家直接納入“黑名單”管理。
第十七條??科技與信息化處負(fù)責(zé)“黑名單”日常維護(hù)與管理，并在專家管理系統(tǒng)上進(jìn)行公示。對列入“黑名單”的專家除永不聘用情形外3年內(nèi)不得重新申報(bào)市應(yīng)急局專家。
第十八條??本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：2-1. 專家評價考核表（日?？己耍?/p>
2-2. 專家評價考核表（綜合考核）
2-3. 專家履職負(fù)面清單
附件2-1
專家評價考核表（日常考核）
| 專家姓名 | 工作日期 | ||
| 主要工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?內(nèi)容 | |||
| 專家工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?完成情況 | |||
| 日常考核 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?項(xiàng)目 | 考核項(xiàng) | 得分 | 說明 |
| 工作態(tài)度 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（10 分） | 任務(wù)響應(yīng) | 專家確認(rèn)參加委派任務(wù)后，應(yīng)按通知要求按時到達(dá)任務(wù)地點(diǎn)，缺席委派任務(wù)的，此項(xiàng)任務(wù)扣?100 分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家未按時參加委派任務(wù)的，遲到超過?0.5 小時的，扣 5 分；超過 1 小時的，“工作態(tài)度項(xiàng)”不得分；超過 2 小時視同缺席； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?委派任務(wù)未結(jié)束擅離職守的，“工作態(tài)度項(xiàng)”不得分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?任務(wù)開始前1天未向使用處室請假的，“工作態(tài)度項(xiàng)”不得分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家應(yīng)遵守回避制度，應(yīng)回避而未主動回避的，“工作態(tài)度項(xiàng)”不得分 | |
| 任務(wù)考勤 | |||
| 回避情況 | |||
| 業(yè)務(wù)水平 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（50 分） | 基本規(guī)范 | 專家在實(shí)施檢查或其他技術(shù)任務(wù)時，不熟悉行業(yè)領(lǐng)域基本規(guī)范要求的，視情節(jié)輕重扣5-10分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家在執(zhí)行委派任務(wù)時不按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或評審辦法出具結(jié)論的，扣25分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家執(zhí)行任務(wù)時未提出專業(yè)的意見建議，不符合被檢查單位或管理服務(wù)對象實(shí)際情況的，扣50分 | |
| 依據(jù)執(zhí)行 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?情況 | |||
| 業(yè)務(wù)能力 | |||
| 職業(yè)道德 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（10 分） | 敬業(yè)精神 | 未提前熟知有關(guān)審查材料的，或?qū)＜以谌蝿?wù)開始后，未做相應(yīng)準(zhǔn)備的，扣?5 分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家未公平、公正的出具工作意見建議，違反工作紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或有影響公正性的不正當(dāng)行為的；干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專家施加壓力，影響其獨(dú)立工作的，扣10分 | |
| 公平公正 | |||
| 工作紀(jì)律 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?遵守 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（30分） | 保密情況 | 專家未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，泄露國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私，將委派任務(wù)信息透露給相關(guān)單位或利害關(guān)系人的，扣30分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?將委派任務(wù)的相關(guān)資料（含摘抄的資料）外泄的，扣30分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?向他人透露任務(wù)結(jié)論或不符合項(xiàng)內(nèi)容及其他有關(guān)情況的，扣30分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專家在完成任務(wù)后未在規(guī)定期限報(bào)的，扣?10 分； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?系統(tǒng)提醒后仍未提交造成工作延遲的，“工作紀(jì)律遵守”項(xiàng)不得分 | |
| 報(bào)告提交 | |||
| 使用專家處室評價意見 | |||
| 專家工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?表????現(xiàn) | ????????優(yōu)秀□ ?????合格□ ?????不合格□????? | ||
附件2-2
專家評價考核表（綜合考核）
| 專家姓名 | 使用處室 | |||
| 否決項(xiàng) | ￡ | 一年內(nèi)3次及以上無故不接受委派任務(wù)的 | ||
| ￡ | 綜合考核得分不足60分的 | |||
| ￡ | 年度出現(xiàn)3次及以上日?？己说陀?0分的 | |||
| ￡ | 委派任務(wù)未結(jié)束，3次及以上擅離職守的 | |||
| ￡ | 每個綜合考核周期遲到3次及以上的 | |||
| ￡ | 兩年內(nèi)未參與委派任務(wù)的 | |||
| ￡ | 其他違反相關(guān)管理規(guī)定的行為 | |||
| 考核項(xiàng) | 得分 | 說明 | ||
| 日常考核 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（50 分） | 對日?？己私Y(jié)果進(jìn)行匯總，加權(quán)計(jì)分，加權(quán)系數(shù)為0.5 | |||
| 被管理服務(wù)對象評價 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（20 分） | 被檢查單位或管理服務(wù)對象對專家工作情況進(jìn)行評價，一次不滿意扣5分 | |||
| 投訴 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（10 分） | 專家被投訴經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，取消專家資格 | |||
| 培訓(xùn)考核 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（20 分） | 考核不合格或未參加培訓(xùn)的，本項(xiàng)不得分 | |||
| 獎勵加分 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（10分） | 獎勵加分總分不超過10分 | |||
| 使用專家處室（單位）評價意見 | ||||
| 專家工作 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?表現(xiàn)綜合評價 | ??優(yōu)秀□ ??????合格□ ?????不合格□ ??? | |||
附件2-3
專家履職負(fù)面清單
專家姓名：?????????????????使用處室：
| 序號 | 具體情形 | 處理或 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?懲戒方式 |
| 1 | 接受任務(wù)后，無故缺席委派任務(wù)的 | 禁止調(diào)用 |
| 2 | 三次及以上未按照回避原則主動回避的 | |
| 3 | 無故拒絕在審查結(jié)論上簽字的 | |
| 4 | 向他人透露評審類或結(jié)論性工作任務(wù)結(jié)果或不符合項(xiàng)以及與工作有關(guān)的其他信息的 | |
| 5 | 弄虛作假騙取專家資格的 | 取消專家資格 |
| 6 | 委托他人代為參加任務(wù)或以他人名義參加任務(wù)的 | |
| 7 | 在執(zhí)行委派任務(wù)時不認(rèn)真、不能勝任工作或工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致意見結(jié)論明顯失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的 | |
| 8 | 專家工作結(jié)論兩次以上要求復(fù)議，且證實(shí)工作中存在明顯錯誤的 | |
| 9 | 違反保密規(guī)定，擅自記錄、復(fù)制、帶走或泄露任何任務(wù)資料的 | |
| 10 | 以市應(yīng)急局專家名義從事推銷產(chǎn)品或服務(wù)、吃拿卡要等不正當(dāng)活動的 | |
| 11 | 專家被投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的 | |
| 12 | 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，經(jīng)調(diào)查由于專家在執(zhí)行任務(wù)活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的 |
| 13 | 違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中弄虛作假、謀取私利，出具虛假證明、報(bào)告等結(jié)果的 | 永不聘用 |
| 14 | 執(zhí)行任務(wù)過程中有影響公正性的不正當(dāng)行為，干擾、暗示、誘導(dǎo)或向其他專家施加壓力，影響其獨(dú)立工作的 | |
| 15 | 對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)有關(guān)非法違法行為和事故隱患，不及時按程序如實(shí)告知監(jiān)管部門或企業(yè)，通過本人或授意他人舉報(bào)相關(guān)問題，獲取舉報(bào)獎勵的 | |
| 16 | 泄露國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私的 | |
| 17 | 故意刁難、打擊報(bào)復(fù)被檢查單位和管理服務(wù)對象，影響、干擾其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的 | |
| 18 | 受到黨紀(jì)政務(wù)處分或有違法犯罪記錄的 | |
| 19 | 其他違反相關(guān)規(guī)定的行為 |
備注：1.本負(fù)面清單未盡事項(xiàng)，仍應(yīng)依相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行；
2.負(fù)面清單所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策有調(diào)整的，以調(diào)整后相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
