??????? 市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告
??????? （十二）開通“安全事故隱患”舉報電話。
??????? （十三）開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
??????? （十四）開展秋季農副產品運輸高峰期間交通安全相關工作。召開兵地聯系會議，首次使用農副產品運輸“特別通行證”。
??????? （十五）推進全縣各生產經營單位基本的安全生產制度建設。
??????? （十六）加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
??????? （十七）初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。
??????? 三、當前安全生產工作存在的問題
??????? 主要問題表現在以下幾個方面：
??????? （一）從事故類別分析，我縣2006年1-10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產工藝普遍不高，生產單位安全生產裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍然嚴峻。
??????? （二）對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現象。
??????? （三）隨著市場經濟發(fā)展，出現了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產相對薄弱，存在問題較多。
??????? （四）安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員（不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產委員會辦公室的工作，現有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員，缺乏必要的技術裝備。
??????? （五）基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現象，違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
??????? （六）為追求經濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
??????? （七）農牧區(qū)機動車（農用機動車、摩托車）無牌、無證、無照現象較為嚴重，農牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
??????? （八）農村消防工作亟待加強。2006年1-10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起（屬非生產性火災，主要是草垛）同比上升30.3%，直接經濟損失7.205萬元。
??????? 四、對策和措施
??????? （一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
??????? 1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質，積累安全生產管理工作經驗；進一步提高組織協調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產工作的需要。
??????? 2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
??????? （二）加強安全生產管理制度的建設
??????? 1、定期召開安全生產委員會會議，研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據工作階段和重點，定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯席會議，通報、研究、安排、協調相關工作。
??????? 2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將安全生產存在的問題進行內部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
??????? 3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
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??????? 4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核，根據中共中央組織部下發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
??????? （三）做好安全生產各項具體工作
??????? 1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協調和配合，提高安全生產聯合執(zhí)法能力。
??????? 2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經營者的安全生產意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化，充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
??????? 3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
??????? 4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作，落實安全生產保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。　
??????? 5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。
??????? 6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協調配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯合檢查活動，使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
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