為認真貫徹全國、全省安全生產工作會議和省、市領導有關批示精神，結合街道實際，深入開展全街道安全生產和消防工作大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作目標
集中整治安全生產各行業(yè)領域事故隱患，重點管控和治理行業(yè)領域易導致重特大事故的危險場所、工藝、作業(yè)和設備、設施等的安全風險及隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，鞏固前期安全生產綜合整治工作的成效，強化落實重特大事故防控底線措施，健全完善重特大事故雙重預防等工作機制，有效防范各類事故發(fā)生，堅決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發(fā)生，確保街道安全生產形勢穩(wěn)定。
二、范圍重點和職責分工
（一）安全生產大檢查范圍
全街道安全生產各行業(yè)領域。實施重點檢查的行業(yè)領域和環(huán)節(jié)部位為：
1、工貿行業(yè)領域。重點檢查涉氨制冷、冶金、涉有限空間作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、燃爆粉塵作業(yè)場所企業(yè)及工業(yè)自建燃氣等場所。（經發(fā)辦、安監(jiān)所）
2、危險化學品領域。重點檢查“兩重點一重大”企業(yè)，涉及液氯、硝酸銨等劇毒和易燃易爆物品儲存場所。（派出所、安監(jiān)所）
3、燃氣領域。按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》《燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準》等法規(guī)、規(guī)范標準進行檢查，具體檢查內容：①各類加油站；②所有瓶裝燃氣用戶，重點是工商業(yè)用戶；③自建燃氣設施的工商業(yè)用戶；④近兩年內未接受管道燃氣企業(yè)安全檢查的管道燃氣用戶，以及雖經檢查還存在安全隱患未整改的用戶。（城建辦、派出所、安監(jiān)所）
4、道路交通領域。重點檢查臨水臨崖高落差危險路段和道路交通事故多發(fā)點段，校車、旅游包車、客運車輛、危險貨物運輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運輸車（工程車）。（城建辦）
5、消防領域。重點檢查居住超過10人以上的出租房屋和合用場所，養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、學校、醫(yī)院、網吧、超市、市場、賓館飯店等人員密集場所。（各工作片、民政辦、宣傳、派出所、安監(jiān)所）
6、建筑施工領域。重點檢查深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程以及地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程，農民自建出租房、治危拆違工作等。（城建辦）
7、特種設備領域。重點檢查人員密集場所使用鍋爐、壓力容器、影視攝影棚安全。（市場監(jiān)管分局）
8、各行業(yè)領域。全面檢查安全生產管理機構設置；安全生產責任制落實；主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員持證；應急預案制定演練；從業(yè)人員安全生產教育培訓；消防設施配備及檢查記錄；隱患排查治理；職業(yè)病防治；現(xiàn)場安全管理等情況。（市場監(jiān)管分局、安監(jiān)所）
（二）職責分工
1、安監(jiān)所負責牽頭組織工貿行業(yè)、危險化學品領域、建筑施工領域、農民自建出租房的安全專項檢查。
2、派出所負責牽頭組織道路交通的安全專項檢查。
3、派出所及消防負責牽頭組織消防領域的安全專項檢查。
4、城鎮(zhèn)建設管理辦公室負責燃氣領域、建筑施工領域的安全專項檢查。
5、市場監(jiān)管所負責牽頭組織特種設備領域、各行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、時間安排和工作措施
安全大檢查時間從即日起至2017年7月31日為止。各工作片和有關辦所既要加強當前隱患整治，又要兼顧長遠機制建設，著力落實好以下工作措施：
（一）突出重點深化隱患排查。全面排查整治各類安全生產事故隱患和非法違法行為，特別是重大隱患和風險點的整改及管控措施落實情況。對前期安全生產綜合整治期間因客觀原因未徹底根治的事故隱患，要持續(xù)跟進，督促企業(yè)整改到位。對無證或證照不全從事生產經營的行為，關閉取締后又擅自從事生產經營的行為，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的行為要實行重點整治查處。開展針對季節(jié)性的安全檢查和隱患整治，督促各類生產經營單位落實好安全管控措施。
（二）抓住關鍵落實底線措施。各工作片和有關辦所要嚴格落實《縣（市、區(qū)）落實安全生產責任八條規(guī)定》、《道路交通安全嚴管七條規(guī)定》、《居住出租房屋及合用場所消防安全管理七條規(guī)定》、《社會福利機構安全管理八條規(guī)定》等四項底線措施規(guī)定，認真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，督促各相關生產經營單位依法履行職責，依照底線措施，整改事故隱患。各行業(yè)主管部門在開展安全生產大檢查的同時，要認真分析當前行業(yè)存在的事故隱患特點，提煉行業(yè)重大風險點的管控措施和重大隱患排查整治的工作機制，加快形成重大事故防控底線措施，提升行業(yè)領域重大事故防控水平。
（三）分級分類強化風險管控。各工作片要督促企業(yè)對本單位易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治；各有關部門要對本行業(yè)領域易導致群死群傷事故的安全風險和隱患進行辨識、管控和整治；建立健全本行業(yè)領域遏制重特大事故雙重預防機制，并對重點單位遏制重特大事故構建雙重預防機制進行督促和指導，形成逐級管控、條塊指導的工作格局。
（四）多管齊下推動企業(yè)自查自改。嚴格開展執(zhí)法檢查，積極建立健全打擊安全生產領域違法犯罪的多部門協(xié)作機制，對不落實隱患排查整改主體責任的生產經營單位，依法依規(guī)加大打擊力度。推進安全生產社會化服務工作，培育發(fā)展以第三方安全服務機構為主的安全風險辨識、標準制定、隱患排查治理、技術研發(fā)應用等工作。實施安全生產責任保險，嚴格安全生產重大事項誠信承諾和公示公告制度，嚴格實施信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”等制度，依托“信用浙江”平臺和政務服務網，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵，推動企業(yè)自覺落實事故防控措施。
（五）夯實基礎強化安全支撐保障。以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域和場所、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點，支持、推動建設一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程。全面實施人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷關閉、臨水臨崖安全防護和道路交通事故多發(fā)點段整治等工程，提高安全生產基礎保障水平。建立健全安全生產監(jiān)管智能化平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務組織之間的互聯(lián)互通、信息共享。針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測預警、自動化控制、“智慧用電”等先進適用技術，提升行業(yè)領域本質安全水平。
四、工作要求
（一）加強組織領導。六石街道將結合自身實際，抓住辨識和管控重大安全風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，推動各項工作措施落實。
（二）堅持統(tǒng)籌結合。將安全大檢查與企業(yè)安全生產標準化和誠信體系建設、小微企業(yè)托管、智慧式安全用電管理系統(tǒng)推廣、安全生產責任保險、執(zhí)法檢查、教育培訓、應急救援等工作相結合，做到協(xié)調推進、標本兼治、源頭管控、注重實效，構建重特大事故風險防控的長效機制。
（三）全面排查整治。六石街道將會充分發(fā)揮“網格化”管理作用，進行全方位地毯式開展隱患排查整治，落實生產安全各個環(huán)節(jié)防范措施，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。堅持邊排查邊整改，對能及時整改到位的事故隱患，要立即采取措施確保事故隱患整改到位；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要采取停止供電等強制措施責令其停產停業(yè)整改；對未發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為，要堅決依法查處，決不手軟。
（四）強化監(jiān)督考核。六石街道將會建立健全安全生產大檢查臺賬，對本街道企業(yè)安全生產情況進行定期復查。各工作片和有關辦所要切實加強安全生產大檢查落實情況的督促檢查。各片書記要親自協(xié)調、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強指導檢查；對監(jiān)管職能交叉形成的監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，涉及多部門的重大隱患和整治難點，各辦所要主動加強溝通會商，合力消除重大事故隱患，確保安全生產大檢查各項措施落實到位。安監(jiān)所將適時組織安全生產大檢查推進情況督導。
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