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試論食品安全教育立法

作者:馬春燕  
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  論文關(guān)鍵詞: 食品安全 教育 立法?
  論文摘要:由于我國(guó)近幾年來(lái)對(duì)食品存在的安全隱患時(shí)有曝光,關(guān)于食品安全的各種各樣的問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注。如何管理食品加工行業(yè),如何鑒別食品的安全程度,如何才能吃到放心的食品,成了政府和百姓的心病。對(duì)食品加工行業(yè)的工作人員和全社會(huì)成員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),是刻不容緩的事情,而為食品安全教育立法,又是今后食品安全教育順利開(kāi)展的保障。?
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  食品安全是全世界人民關(guān)注的重大問(wèn)題,食品安全與人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó),對(duì)食品安全的監(jiān)控有著嚴(yán)密的體系。我國(guó)一直以來(lái)關(guān)注的是食品的量而不是食品的質(zhì),所以在食品安全方面存在較大的隱患。對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行食品安全教育,尤其是對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育已經(jīng)是刻不容緩的一件大事,而為食品安全教育立法,更是保障食品安全教育順利、全面、深入開(kāi)展的必要措施。?
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  一、影響食品安全的因素?

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  從歷史的源頭看,我國(guó)的政府和人民都缺乏關(guān)注食品安全的意識(shí)傳統(tǒng)。由于我國(guó)人口眾多而且持續(xù)增長(zhǎng),所以自新中國(guó)建國(guó)以來(lái),我國(guó)一直在致力于解決全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題,在這種情況下,政府和人民首先關(guān)注的是糧食的增產(chǎn)問(wèn)題,肚子的饑飽問(wèn)題,食品的安全問(wèn)題被嚴(yán)重忽視。在改革開(kāi)放,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)吹拂下,金錢、房產(chǎn)、教育又成了人們關(guān)注的熱點(diǎn),為了改善生活條件,狂熱的人們以透支生命的方式賺錢,被外部的各種誘惑所累,也不太關(guān)注自身的健康狀況,也就不特別關(guān)注食品的安全問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,教育水平顯著提高,國(guó)民素質(zhì)有了很大改善,人們有更多時(shí)間思考自身,美容院、健身房的猛增,保健品、營(yíng)養(yǎng)品的旺銷,都說(shuō)明人們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身的健康問(wèn)題,從盲目追求生活的量的轉(zhuǎn)變到理性追求生活的質(zhì),食品的安全問(wèn)題自然才成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。?
  從管理的角度看,在食品從田園到餐桌的過(guò)程中,涉及的人員、環(huán)節(jié)太多,難以監(jiān)管,相關(guān)的法律法規(guī)少。由于我國(guó)的食品加工行業(yè)大多是中小企業(yè),技術(shù)力量薄弱,國(guó)家如果制定較高的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這些企業(yè)必定要停業(yè),而企業(yè)員工的失業(yè)會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定,所以與國(guó)際接軌的安全標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能執(zhí)行。國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),大都集中在城市,范圍不廣,力量有限,未能很好的起到監(jiān)督的作用。由于缺乏明確細(xì)致的法律法規(guī),對(duì)違法犯罪分子的處罰無(wú)法可依,力度不夠,導(dǎo)致食品問(wèn)題層出不窮。?
  從食品行業(yè)工作人員的素質(zhì)看,我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍受教育程度低,認(rèn)識(shí)不到農(nóng)藥殘留?
  人體的危害,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的情況下,為了增產(chǎn)增收,濫用化肥農(nóng)藥的情況非常普遍。另外,從事養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)主,食品加工行業(yè)的人員,基本都沒(méi)有受過(guò)高等教育,食品添加劑、蘇丹紅、孔雀石綠對(duì)他們來(lái)講只是一種東西,一種能給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的東西,而不知道這些東西對(duì)他人包括自身的危害。國(guó)家高校培養(yǎng)的食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)方面的專業(yè)人員的嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致我國(guó)的食品安全程度低下。?
  從消費(fèi)者的角度看,消費(fèi)者對(duì)食品的鑒別能力有限。消費(fèi)者往往不了解食品生產(chǎn)、制作、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的過(guò)程究竟是如何的,關(guān)于如何正確挑選、儲(chǔ)存、烹飪、食用方面的知識(shí)也很缺乏,對(duì)于每一類食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更是知之甚少。在中小學(xué)的課程表上,根本找不到關(guān)于食品安全方面的課程,在大學(xué)的課程表上,關(guān)于食品安全的課程也難覓蹤影,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程的只能在食品、營(yíng)養(yǎng)等專業(yè)的專業(yè)課程中才能找到。在社會(huì)、社區(qū),關(guān)于食品安全的教育也很薄弱,僅限于公園、社區(qū)宣傳欄上的一些海報(bào)。?

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