京滬高速鐵路是我國第一條高速鐵路，國家的交通大動脈，國家重點工程。京滬高速鐵路金牛山隧道兩次下穿高速公路，并由同一集團的兩子企業(yè)共同施工，這在全國高速鐵路隧道施工中當屬首例；如何保證高速公路路面“不沉降”(沉降控制在0.03m以內(nèi))，保證隧道安全順利下穿高速公路是本工程本階段的重點和難點。