摘要：近年來，煤礦事故頻頻發(fā)生，給人民生命財產造成巨大損失，究其根本性原因，在于煤礦本質安全管理體系缺位。文章從宏觀本質安全管理和微觀本質安全管理兩方面分析了煤礦本質安全管理體系的內涵，為煤礦管理者安全管理提供了決策依據。

　　關鍵詞：煤礦；本質；安全管理；體系

　　1 問題的提出

　　近年來，黨中央、國務院高度重視煤礦安全生產工作，先后采取了一系列重要舉措，促使全國煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。但安全生產形勢依然嚴峻，事故仍然頻頻發(fā)生，給人民生命財產造成巨大損失，對構建和諧社會帶來嚴重的負面影響。究其根本性原因，在于煤礦本質安全管理體系缺位。因此建立煤礦本質安全管理體系顯得非常必要。

　　目前，絕大多數煤礦管理者都面臨著一個極度困惑的問題，就是煤礦安全控制無法做到心中有數。之所以存在這樣的問題，主要是由于煤礦管理者安全管理究竟要管什么模糊不清?研究的煤礦本質安全管理體系已是當務之急。

　　2 煤礦本質安全管理的體系

　　煤礦本質安全淵源于煤礦本質安全型電氣設備，即全部電路均為本質安全型電路的電氣設備，所謂本質安全電路，是指在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產生的電火花和熱效應均不能點燃規(guī)定的爆炸物的電路，演繹的本質安全型企業(yè)，就是運用先進的安全管理理念、科學的管理模式以及先進的科學技術，使內部的人、物、系統(tǒng)、制度達到安全和諧統(tǒng)一，從而使各類事故降到最低，最終實現企業(yè)零事故的本質安全，也就是說，在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下，排除人為的因素，其工作環(huán)境中的人、設備和環(huán)境本身不會引發(fā)事故，即使有人為因素，其保護設施也能快速、可靠地發(fā)生作用，避免或降低事故的危險性，減少事故的損失，實現人機互補，人制互補，從本質上實現企業(yè)的安全，即從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現代的“人、裝備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質安全型過渡。

　　煤礦本質安全管理是力圖從根本上減少和控制煤礦災害的發(fā)生。采用技術和管理綜臺措施，以管理未遂來控制事故，從而實現“一切意外均可以避免”、“一切風險皆可控制”風險管理目標。

　　煤礦本質安全管理體系包括煤礦宏觀本質安全管理體系和煤礦微觀本質安全管理體系。煤礦宏觀本質安全管理體系包括法制、監(jiān)察、保險、監(jiān)管信息4個方面。煤礦微觀本質安全管理體系包括人、機、環(huán)、管理、企業(yè)安全信息和企業(yè)安全文化六方面。(如圖1)。

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　　圖1 煤礦本質安全管理體系