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淺談企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理

文檔作者：張維民郭新杰韓耀軍文檔來(lái)源：國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司北京十三陵蓄能電廠			點(diǎn) 擊數(shù)：
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第l6卷(2014年第6期) 電力安全技術(shù)
淺談企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理
張維民，郭新杰，韓耀軍
(國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司北京十三陵蓄能電廠，北京 102200)
[摘要]介紹了企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性及安全文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和宗旨，從以人為
本的安全管理、建立安全教育機(jī)制、強(qiáng)化安全制度的建設(shè)、做到“事故”超前控制和防范、樹立安
全管理創(chuàng)新觀念等幾個(gè)方面對(duì)安全文化建設(shè)及安全管理進(jìn)行了闡述，指出安全文化建設(shè)是安全管理
的升華，是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]安全文化；安全管理；安全教育；事故控制
0 引言
企業(yè)安全文化是弘揚(yáng)企業(yè)精神，塑造企業(yè)安全
形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的動(dòng)力；是企業(yè)又好
又快發(fā)展的前提與保證，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)
容；是企業(yè)職工在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成并認(rèn)同
的安全思維定勢(shì)、安全思想作風(fēng)、安全價(jià)值觀念、
安全共同習(xí)慣和安全行為準(zhǔn)則。隨著電力生產(chǎn)和企
業(yè)管理的不斷現(xiàn)代化，搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，提
高企業(yè)全員安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
和競(jìng)爭(zhēng)能力，顯得越來(lái)越重要。
1 安全管理，以人為本
1．1 深化對(duì)人的生命的珍視
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所發(fā)生的各類事故中，人為因素造
成的事故約占事故總數(shù)的80％以上。分析各種事
故案例，發(fā)現(xiàn)大量事故都是由于事故責(zé)任人存在僥
幸心理、冒險(xiǎn)心理、麻痹心理，圖快、圖省事等造
成的。雖然每個(gè)人都珍視生命，但應(yīng)在實(shí)際的工作
中，甚至每一個(gè)具體的工作步驟中體現(xiàn)這種“珍視”，
而不是只在事故發(fā)生的那一刻才認(rèn)識(shí)，。這種對(duì)事故
的“偶然性認(rèn)識(shí)”已多次導(dǎo)致人員傷亡。所以，在
工作中要始終保持高度的責(zé)任心和良好的心態(tài)，提
高防范事故的意志能力，戰(zhàn)勝人類本身的惰性，嚴(yán)
格執(zhí)行規(guī)程和管理制度，更好地進(jìn)行自我保護(hù)。
1．2 深化對(duì)職業(yè)本身和職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)
企業(yè)員工在從事生產(chǎn)活動(dòng)中要注重行為規(guī)范和
提升職業(yè)道德修養(yǎng)，包含職業(yè)理想、態(tài)度、責(zé)任、
紀(jì)律、良心 榮譽(yù)和作風(fēng)等，而這些方面又與安全
文化建設(shè)有著密切的“映射”關(guān)系。員工職業(yè)道德
的水準(zhǔn)支配著員工的思想意識(shí)，企業(yè)、企業(yè)文化對(duì)
員工的影響久而久之形成員工的職業(yè)素養(yǎng)。從深層
次分析，安全文化和地區(qū)文化緊密相連，甚至和目
前整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展、人們的思想狀況和價(jià)
值觀念等有密切關(guān)系。
1．3 在實(shí)踐中探尋“嚴(yán)”與“愛”的統(tǒng)一
建設(shè)企業(yè)安全文化的整個(gè)進(jìn)程，實(shí)際上是在尋
求“嚴(yán)”與“愛”的平衡和最佳結(jié)合點(diǎn)?！皣?yán)”就
是嚴(yán)格、嚴(yán)厲。在安全生產(chǎn)管理的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”
作風(fēng)中，嚴(yán)格管理是首要的，特別是在電力企業(yè)的
生產(chǎn)作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格遵循操作規(guī)
程等已經(jīng)實(shí)踐證明是符合生產(chǎn)實(shí)際的，是任何時(shí)候
都不能丟棄的?！皭邸本褪顷P(guān)愛、愛護(hù)，包含員工
對(duì)自己身體和生命的珍愛，以及員工之間的關(guān)愛。
當(dāng)然各級(jí)管理人員對(duì)每一名普通員工的關(guān)愛也是不
可或缺的。
1．4 加強(qiáng)基層班組的安全文化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部小環(huán)境對(duì)員工的作用不可低估，基層
班組是企業(yè)安全文化建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，是安全文
化建設(shè)的最終落腳點(diǎn)，因此不能忽視班組文化的作
用。通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)班組的優(yōu)良傳統(tǒng)，建
立良好的溝通和交流機(jī)制，消除員工之間的沖突，
形成和諧互助的人際氛圍。良好的班組氛圍能使員
工有歸屬感，提高員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度，增強(qiáng)其職
業(yè)安全感，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定，使員工在為企
一9一
4 nquan安zh全on眾gta談n 電力安全技術(shù) 第16卷(2014年第6期)
業(yè)工作的同時(shí)，同步提高文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提
高自我管理、獨(dú)立思考和分析問(wèn)題的能力。
1 。5 重視各級(jí)管理層的作用
企業(yè)中各級(jí)管理人員的言行舉止對(duì)一線員工的
影響很大，管理人員既要注意“手下”的習(xí)慣性違章，
也要注意“口頭”的習(xí)慣性違章和“筆下”的習(xí)慣
性違章，同時(shí)還應(yīng)重視管理性違章，研究事故發(fā)生
的機(jī)理、原因，安全心理學(xué)等。班組管理人員更要
結(jié)合具體的施工作業(yè)，關(guān)心員工的精神狀況，以情
代法，做好作業(yè)安全控制，夯實(shí)安全工作的“根基”。
另外，通過(guò)好的文學(xué)作品、好的攝影作品、金點(diǎn)子、
先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物、情感故事來(lái)鼓舞員工，同樣
會(huì)取得良好的效果。
2 建立安全教育機(jī)制
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的“生命線”，是一個(gè)永
恒的主題。在電力企業(yè)走向市場(chǎng)、加快改革與發(fā)展
步伐的過(guò)程中，企業(yè)只有正確處理好安全與生產(chǎn)、
安全與改革、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，其
生命力才能不斷增強(qiáng)，社會(huì)美譽(yù)度才能不斷提高。
因此，建立良好的企業(yè)安全教育機(jī)制，以此提高全
體員工的安全文化素質(zhì)非常重要。
2．1 在企業(yè)中創(chuàng)造安全文化氛圍
安全文化是安全工作的活力、動(dòng)力和靈魂。安
全文化有利于陶冶員工的安全情愫，強(qiáng)化員工的安
全意識(shí)，使員工在潛移默化中接受教育，深化認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)的重要性、必要性，自覺地增強(qiáng)安全行為，
主動(dòng)為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策、貢智獻(xiàn)力。最重
要的是積極強(qiáng)化安全生產(chǎn)是企業(yè)的核心價(jià)值的觀
念。企業(yè)要不斷地在廣大員工中廣泛開展安全知識(shí)、
安全技能教育，使員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防
為主”的思想，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性，從思想意
識(shí)和技能上消除人為因素的隱患。
2．2 培育“全員參與”的安全行為文化
‘ 企業(yè)要通過(guò)行為文化的建設(shè)，不斷提高員工行
為的安全l生，使每一位員工都認(rèn)真遵守企業(yè)規(guī)章制
度，切實(shí)做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人
傷害，確保企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，形成良好的行為文
化氛圍。企業(yè)要建立防止各類事故發(fā)生的規(guī)章制度，
不斷完善各專業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立員工安全教育長(zhǎng)
效機(jī)制，教育員工養(yǎng)成良好的作業(yè)行為和習(xí)慣。企
一 一
業(yè)必須用安全生產(chǎn)法和企業(yè)規(guī)章制度來(lái)強(qiáng)化、約束
員工的作業(yè)行為，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，
杜絕未經(jīng)同意擅自上崗作業(yè)的現(xiàn)象。
2．3 建立健全長(zhǎng)效的安全教育機(jī)制
安全教育不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，
因此要建立健全長(zhǎng)效的安全教育機(jī)制，始終把安全
教育放到重要位置，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。要經(jīng)?！白叱鋈ィ?
請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷借鑒兄弟單位的安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
充分利用安全日活動(dòng)、安全網(wǎng)頁(yè)、安全知識(shí)競(jìng)賽、
安全例會(huì)和 安全簡(jiǎn)報(bào) 等平臺(tái)和媒體，有效地傳
達(dá)安全生產(chǎn)情況、分析事故原因、提出對(duì)策、布置
工作等，使安全教育滲透到安全生產(chǎn)管理和員工思
想教育的全過(guò)程中，讓“安全第一，預(yù)防為主，綜
合治理”的方針始終貫穿于每一次工作任務(wù)和每一
個(gè)工作環(huán)節(jié)，變“要我安全”為“我要安全”，使
之成為每個(gè)員工的自覺行為。
3 強(qiáng)化安全制度的建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，建立切實(shí)
可行的安全制度保障體系，強(qiáng)化安全法律、法規(guī)的
貫徹執(zhí)行，全面落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任制，形成
安全工作齊抓共管的局面，就顯得十分重要。按照
規(guī)章制度及工作規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)的所有崗位、人
員、設(shè)備和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程、
全天候的檢查督導(dǎo)，真正落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任
制。這樣不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，做到有章
可循、違章必罰，使安全生產(chǎn)處于可控、在控、受
控的狀態(tài)，而且通過(guò)該途徑可暴露安全生產(chǎn)中存在
的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)各部門和全體員工安全生產(chǎn)的
壓力和動(dòng)力，不斷提高安全管理水平。
(1)構(gòu)建“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全管理文化
氛圍。要將安全生產(chǎn)的價(jià)值觀念融人到各項(xiàng)工作制
度之中，建立起獨(dú)具特色的企業(yè)安全制度文化體系，
利用科學(xué)有效的管理，不折不扣地貫徹、落實(shí)企業(yè)
的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范員工工作行為，提高安全制
度執(zhí)行力度。企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格
執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處各種違章行為，
形成一種自我約束、持續(xù)改進(jìn)、反應(yīng)迅速的安全管
理長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)各項(xiàng)具體安全管理制度不斷進(jìn)行
調(diào)整、創(chuàng)新、充實(shí)和完善，分解、細(xì)化目標(biāo)，不留

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