[摘要]：農村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)。但由于管理體制不合理和農民安全用電意識不到位以及缺乏相關用電知識，農電傷亡事故普遍發(fā)生。隨著用電的普及和農電體制改革的深入，有關農村低壓觸電傷亡事故的官司、糾紛逐年增多，給供電企業(yè)帶來不應有的損失。加強農村用電安全意識的宣傳教育和加強電力管理是供電企業(yè)降低生產成本的有效途徑，本文對如何加強農村用電的安全和管理提出了解決的辦法。
??????? 關鍵詞：農電 安全 辦法
??????? 一、農村用電情況概述
??????? 在現代社會中，城市與農村關系日益密切，也突出了在國民經濟中的重要地位與作用，我國絕大多數人都生活在農村，所以農村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)，由于受電網的制約，加之管理體制不合理，農村用電需求還很低，有電用不上和有電用不起的問題還相當嚴重。為了解決這一問題，國家實施了大規(guī)模的農村電網建設與改造，一、二期已經基本完成，經過各部門的努力，農村電網建設與改造工作已取得了顯著成效。農村電網覆蓋面不斷擴大，供電能力、質量和可靠性明顯提高，農村生產和生活條件得到改善，有力地促進了農村地區(qū)用電量的快速增長，這對提高農民生活水平和生活質量、啟動農村市場、擴大內需、拉動經濟增長起到了重要作用。但總體來看，農村電網結構還比較薄弱，還不能滿足農村地區(qū)用電快速增長的需要，繼續(xù)完善農村電網、加強農村電力建設將是一項長期的任務。農網改造的意義何在，農村電力體制改革究竟要怎樣來進行，這依然是我們需要不斷研究與創(chuàng)新的課題。俗話說的好，國家要發(fā)展，電力要先行，如何才能發(fā)展好電力事業(yè)，怎樣才能利國利民，使電力工作服務于經濟，服務于社會的發(fā)展。我國農業(yè)用電占全國用電量的40%，全國有2179個縣級電力公司和45450個鄉(xiāng)級電管站，都屬農電系統用戶。我國農村通電率為95%，人均用電量只有102千瓦時/年。距離國家標準要求人均用電量300千瓦時/年相比還是有一定距離。因此，應該大力改造農村電網。
??????? 然而，就發(fā)展?jié)摿Χ裕r電在整個電力市場中處于基礎性和主導性的地位。我國農電的特征卻是點多、面廣、線長，技術和管理水平較低。 其直接原因是，長期以來"重發(fā)，輕供，不管用"。國家對110千伏以下輸電線路幾乎沒有投資，三分之二是靠地方和農戶籌資建設的。但隨著經濟發(fā)展的需要，人們已經認識到了這一問題的嚴重性，正在采取相應的措施加以改進。在這一股電網改造以及電力制度改革的戰(zhàn)斗中，越來越反映出農村電力市場的潛力是巨大，發(fā)展前景是廣闊。
??????? 二、農村用電安全的現狀
??????? 2.1、農戶安全用電意識不到位
??????? 電力企業(yè)雖然利用新聞媒體、農村安全用電常識宣傳畫等多種手段進行了宣傳，但農民的安全用電意識仍很淡薄，對安全用電的重要性認識還不到位。
??????? 對于按電力資產產權歸屬界定管理存在模糊認識，責任和義務不到位的問題十分突出。就農戶住宅戶表及以下的套戶線、進戶線和室內線路來說，絕大多數農民不愿出資維護，得過且過，認為燈只要能亮就行，私拉亂接現象嚴重，使農民生活用電成為農電安全管理的真空地帶。
??????? 農村特別是戶表及以下不安全因素突出，管理不到位。一是對電力設施的安全保護力度不夠。二是對查出的安全隱患，特別是竊電、違章用電得不到及時處理。三是對發(fā)生設備、人身事故的處理依賴電力部門。
??????? 供電線路老化、損耗過大、可靠性低，電能供不應求。電力線路桿塔同桿架設廣播、通訊等線路輸電線路保護區(qū)違章建筑極為普遍，沒有有效措施加以制止、清理，隱患很大。經常可以看見農民朋友為了用電而起糾紛，不時還會發(fā)生事故。
??????? 2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的安全管理是目前農電安全管理中最薄弱的環(huán)節(jié)
??????? 安全工作停留在縣公司領導層執(zhí)行，過程層層淡化，職能部門監(jiān)督、檢查下沉不夠，落實不到位。
??????? 供電所長、安全員素質普遍較低。對基本安全概念模糊不清，對所轄設備狀況不熟悉，難以有效組織各項安全活動、實施各項安全組織、技術措施，準確分析安全隱患，制定整改措施。
??????? 農村電工業(yè)務素質偏低，培訓工作不及時，用人機制、競爭機制的落后，造成人才流失，給安全生產帶來了較大隱患。
??????? 三、加強用電安全意識教育和管理的辦法
??????? 3.1、加強對安全意識教育的培訓與宣傳
??????? 大力宣傳安全用電知識，加深人們對電的認識與了解。根據歷年的觸電事故案例分析很多，事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關。電力部門要加強農村安全用電知識的宣傳普及，對常規(guī)的安全知識、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農村集市等場所進行安全宣傳，同時積極發(fā)揮村委會的作用利用農村墻報開展安全知識宣傳等，提高全體村民安全用電意識。
??????? 加大宣傳力度，開展農村安全用電常識教育。針對目前農村安全用電的薄弱環(huán)節(jié)，利用新聞媒體進一步宣傳安全用電常識，印發(fā)安全用電宣傳資料，深入到學校、農村宣傳安全用電知識，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，有效地提高農民的安全用電意識和自我防范能力。針對農電統管后出現的宣傳教育不到位的實際情況，利用各種宣傳方式，認真向農民朋友宣傳安全用電常電常識家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
??????? 所有電氣設備的金屬外客都應有可靠的保護接地或保護接零措施，有可能被雷擊的電氣設備要安裝避雷設施。照明等控制開關一定要接在火線上。在一個電源插座上不允許接過多或功率過大的用電器和設備。不能用潮濕的手或濕布去接觸或搽抹開關，插座，電氣設備的金屬外殼。在雷雨天氣，不要靠近高壓線桿和避雷針的接地導線，以免遭到雷擊。在農村用的務農工具多數都是金屬做的，因此雷雨天氣時也不要扛著金屬器具到處走，避免雷擊事故發(fā)生。
??????? 3.2、加強對農電安全的管理
??????? 隨著農電體制改革的不斷深入，農村安全用電管理工作尤為重要，各項法規(guī)的建全，人們的各種意識得到進一步的加強，由于原有的安全管理體系已不再適應新形勢的發(fā)展需要，給我們的各項工作提出了更高的要求。
??????? 加大整改力度，建立健全農村安全用電管理體系。對供電所職能進行科學分析，以農村電力設施規(guī)范安全化、農村用電管理措施標準化、農村安全用電評價經?；癁橹攸c，加大對農村用電設施的治理力度，強化農村安全用電薄弱環(huán)節(jié)的清查、整改工作，提高農村安全用電管理水平。