??? 3.3 夯實班組安全基礎,是推行安全技術措施計劃標準化建設的落腳點
??? 班組是企業(yè)的“細胞”,是企業(yè)基本的組織部份,是安全技術措施計劃標準化建設的落腳點。只有抓好承建單位的班組安全建設,積極開展創(chuàng)建安全文明崗位活動,才能保證安全技術措施計劃標準化建設順利實現。水電工程建設行業(yè)中要堅持從宏觀上控制大事故著眼,微觀上狠抓班組安全建設著手,將承建單位的班組安全建設管理放在首要位置,使各級領導自覺地把安全技術措施計劃標準化建設重心放在班組建設,開展各項班組活動,促進崗位安全技術措施計劃標準化建設工作順利開展。并將這項工作同“班組安全建設”、“三工”、“安全日”活動融為一體,切實做到三個結合,即:班前講話與熟知、背誦崗位安全標準、操作規(guī)程相結合;班中檢查與崗位人自查、互查“人、物、環(huán)”三大要素相結合;班后總結與崗位安全技術措施計劃標準化建設達標考核、評價相結合。同時,為推動班組崗位安全技術措施計劃標準化建設達標良性發(fā)展,要充分利用經濟杠桿作用,建立激勵機制和競爭機制,實施崗位建設競爭,通過技術考核和業(yè)務考核相結合的辦法,重新定崗、定員,對于班組長任職,可采取自愿的辦法,將傳統(tǒng)的讓我當班組長,變?yōu)槲乙敯嘟M長,對不合格的則堅持撤換。這樣,通過崗位競爭,使那些愛學習、責任心強、技術水平高的同志看到希望,也能使承建單位的全體職工增強緊迫感,會大大調動承建單位的員工推行安全技術措施計劃標準化建設的積極性。
??? 3.4 加強“物”的管理,是實現安全技術措施計劃標準化建設的重要基礎
???? “物的技術狀況、設施”隨著時間、氣候、條件變化與推移,將不同程度地出現疲勞、磨損、老化現象,這些隱患無時不威脅著水電站建設的安全,給安全技術措施計劃標準化建設造成過早的“流產”。因此,加強“物”的管理,是安全技術措施計劃標準化建設的重要內容。
??? 一、嚴把施工“物”的質量驗收關;對新投入的機械設備和設施,首先要仔細檢查質量情況,并進行質量驗收,建立相應臺帳和記錄,然后觀察其技術狀況,掌握其性能,確保“物”的技術狀況、設施質量關、安全關,達到標準化建設的持續(xù)發(fā)展。
??? 二、嚴格執(zhí)行巡回檢查、維護、保養(yǎng)體制,充分發(fā)揮人的主觀能動性,使“物”的狀況、設施始終保持完好;對所運行的機械設備和所管轄的設施,要每天進行巡視檢查、維護,發(fā)現缺陷、隱患要及時消除和做好防護設施,并對其缺陷進行分析、定類、跟蹤監(jiān)視,掌握其發(fā)展趨勢,必要時對同類設備要有預先消除缺陷、隱患的手段,同時針對特點,對癥防范,防止因措施不當引起事故和標準化失色。
??? 三、治理環(huán)境,改善作業(yè)條件,消除有害于安全技術措施計劃標準化建設的不利因素。環(huán)境的好壞,不僅給操作者在心理上帶來影響,而且是影響安全技術措施計劃標準化建設的一個重要因素。因此,要及時糾正,排除作業(yè)現場的亂堆亂放,使之合理、安全、可靠地存放,達到作業(yè)環(huán)境、現場的合理秩序,使安全設施充分發(fā)揮作用,保證人員、機械、設備良好的運行,從而增強作業(yè)中的安全可靠度,確保安全技術措施計劃標準化建設。
??? 3.5 強化現場安全文明施工管理,保證安全技術措施計劃標準化建設的落實
??? 安全技術措施計劃標準化建設工作最終落腳點是崗位和電站建設現場,對此,要在電站現場安全文明施工方面不斷加大力度,確保創(chuàng)建電站安全技術措施計劃標準化建設不斷深入,首先確定合同工程的安全技術措施計劃標準化建設目標管理,規(guī)定每一合同工程項目,無論投資多少,工期多長,都要實施開展安全技術措施計劃標準化建設,從施工準備直到工程竣工,都圍繞目標來組織實施各項工作。對于實施安全技術措施計劃標準化建設所需的經費,應毫不吝嗇地作出指示和決定,確保各方位的安全管理、公共安全、現場安全文明等措施費用付諸實施,從而為安全技術措施計劃標準化建設奠基。
??? 4 緬甸密松水電工程建設安全技術措施計劃標準化實施效果
??? 一、中電投云南國際密松電站建設分公司,在電站月度安全考核檢查中發(fā)現原來的大多數合同工程的安全技術措施計劃是安全操作規(guī)程、安全技術標準的堆積,對現場安全管理的指導性、實用性不強,形同虛設。密松電站建設分公司會同監(jiān)理單位出臺了《密松水電站合同[專項]工程安全管理技術措施計劃內容及格式標準》,要求承建單位根據《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》、《中電投集團公司工程建設安全文明施工標準化圖冊》的規(guī)定以及本工程的施工特點,進行作業(yè)環(huán)境、人員、設備設施的危險源分析,以安全管理、公共安全、現場安全文明施工三大方面為內容,從文明規(guī)范作業(yè)、環(huán)境監(jiān)護、防護設施、警示提示等方面設計具體的安全保障措施,提出詳細的各安全管理項、工作量化和實施進度計劃。
??? 監(jiān)理單位及時審核承建單位編制的安全技術措施計劃,形成開展安全管理的依據性文件。承建單位據此計劃實現合同工程各項安全措施;監(jiān)理單位也據此計劃實施合同工程安全監(jiān)督管理;建設單位據此計劃開展合同工程安全考核檢查。同時安全技術措施計劃與合同工程安全措施費用有機結合,實施一項、驗收一項、結算一項,實現了據實及時結算。從而使“大安全”工作達到安全技術措施計劃標準化建設,實現了緬甸密松“大安全”目標管理。
??? 二、中電投云南國際密松電站建設分公司,為有效抓安全教育培訓,促進安全技術措施計劃標準化建設,采用標準化合同工程項目五牌二圖,標準化企業(yè)風采宣傳欄、櫥窗,標準化安全宣傳展覽、動漫畫、展板,標準化警示牌等形式,及時向電站建設者通報安全生產動態(tài),用群眾喜聞樂見的方式寓教于樂,讓電站建設者在看得見、聽得著的氛圍中接受安全教育。實施開展了“安全宣誓”“我要安全”,“安全生產月(年)”活動;安全演講、知識、技術競賽;“大安全”月度檢查、考核、評比。保證了電站安全教育持之以恒,大大調動了電站建設者的安全生產積極性和自我保護、防范意識,有效實施了安全技術措施計劃標準的建設。
??? 5 結語
??? 總之,安全生產、人人有責,要搞好安全技術措施計劃標準化建設,應該堅持以人為本的原則,所有參建干部員工都應擔負起安全責任,都應該在自己的責任和職權范圍內做好相應的“大安全”工作。只有各方面為“大安全”出力獻策,才能創(chuàng)造良好的“大安全”局面,才能推行安全技術措施計劃標準化建設。保證“人、物、環(huán)”三大要素始終處于受控狀態(tài),才能確保水電工程本質安全工程建設目標的實現,進而把密松水電工程建設“大安全”管理提高到一個新的水平。
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