安全是人類生產、生活和生存的基本需要,是人類生產活動和社會發(fā)展的根本保障,關系到社會的改革、經濟發(fā)展和國家穩(wěn)定。建筑施工,由于露天作業(yè)多、作業(yè)條件差、環(huán)境惡劣,從業(yè)人員流動頻繁、多工種、高層立體交叉作業(yè)等,加上施工過程的動態(tài)變化,給建筑施工安全生產帶來極大的。
??????? 安全是人類生產、生活和生存的基本需要,是人類生產活動和社會發(fā)展的根本保障,是事關國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比有自身的特點:一是由于建筑產品的固定性、建筑施工的流動性決定建筑安全的特殊性,即露天作業(yè)多、條件差、環(huán)境惡劣、從業(yè)人員流動頻繁、多工種、高層主體交叉作業(yè)等;二是目前建筑業(yè)3 500萬從業(yè)人員中農民工占了80%以上,他們文化素質較低,安全意識差,缺乏安全知識和自我防護能力。因此,使建筑業(yè)成為國民經濟部門中事故多發(fā)行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計,從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1 530件,死亡1 600人,重傷近800人。所以,建筑安全已成為當前建筑業(yè)重點關注和研究的重大課題。筆者重點研究了我國建筑安全發(fā)展的歷史過程和特點,分析了我國建筑安全管理現(xiàn)狀和存在的主要問題;對新形勢下建立建筑安全法律法規(guī)體系,加強行業(yè)監(jiān)督,實行統(tǒng)一管理,大力發(fā)展意外傷害保險,發(fā)揮經濟杠桿的調節(jié)作用,推動建筑安全建設,提高全員安全意識等建筑安全發(fā)展的基本思路和發(fā)展戰(zhàn)略進行了認真思索,提出了對策及建議。
??????? 建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)，建筑安全問題一直受到社會各界的廣泛關注[1]。由于安全事故頻發(fā)且傷害巨大，建筑業(yè)被業(yè)界廣泛認為是的高危行業(yè)。隨著建筑安全問題的受重視的程度不斷加大，我國建筑企業(yè)在安全生產工作中取得了一定的成果，但總的來講建筑業(yè)的安全生產形勢仍然不容樂觀。建筑安全事故不僅給企業(yè)、個人及社會帶來了巨大的經濟損失，而且還危害建筑從業(yè)人員的生命健康，甚至將嚴重影響到企業(yè)的信譽和社會的穩(wěn)定。
??????? 建筑業(yè)安全問題突出
??????? 安全是經濟發(fā)展的基礎、社會穩(wěn)定的前提，安全生產對促進我國經濟、社會的健康可持續(xù)發(fā)展有著重大意義[1]。建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)，在經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。建筑安全對國民經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義，但是建筑業(yè)自高速發(fā)展之日起就伴隨著安全事故的頻頻發(fā)生。表1.1列出了2007-2009年世界一些國家有關工傷事故統(tǒng)計，各國在統(tǒng)計傷亡事故時，建筑業(yè)總是備受關注的，建筑業(yè)也一直被認為是高死亡率的高危產業(yè)，建設工程安全生產問題嚴峻。可以看出我國建筑業(yè)不論是安全事故的死亡人數(shù)還是死亡率都遠高于發(fā)達國家。近年來，隨著國家頒布的一系列安全生產法規(guī)和制度，我國的建筑市場的安全環(huán)境日漸好轉，但是由于一些深層次的原因，我國建筑工程安全狀態(tài)跟發(fā)達國家相比形勢依然嚴峻，我國的建筑業(yè)的安全生產依舊有很長的路要走。
??????? 建筑安全事故損失巨大
??????? 據(jù)統(tǒng)計全世界因工傷及職業(yè)病所造成的經濟損失相當于全球GDP的4%[2]。英國通過研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)建筑工程安全事故造成的直接損失和間接損失可達項目總成本的3%-6%。2003年美國建筑安全事故造成的損失約為260億美元，已占到其建設工程總成本的6.5%，香港特別行政區(qū)安全事故損失占建設工程總成本的8.5%。我國雖沒有正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于建筑安全水平的差距，相信這一數(shù)據(jù)只能是有過之而無不及[2]。隨著建筑市場競爭的不斷激烈，安全事故造成損失占建設工程總成本的比例已經超過了承包商的平均利潤率。近年來我國各行業(yè)每年由于安全事故所造成的經濟損失在2000億元以上，約占GDP的2%[3]，由于建筑工程安全事故在各類事故中占很大比重，由此可見建筑工程安全事故的損失巨大。通過上述數(shù)據(jù)，可以明顯看出安全問題已經成為我國乃至世界建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。更加值得注意的是，建筑安全事故不僅會帶來巨大的經濟損失，同時還會給受害者及其家庭帶來巨大的精神痛苦，對建筑施工企業(yè)的形象信譽、建筑業(yè)的整理形象、乃至社會的穩(wěn)定產生許多負面影響[4]。我國經濟近年來持續(xù)保持較快速度的發(fā)展，隨著人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員對建筑安全提出了越來越高的訴求。人們把生命健康的保證擺在了最重要的位置，同時全社會對建筑安全的關注度和要求也越來越高。而我國目前建筑業(yè)安全問題頻發(fā)、安全損失巨大的實際情況又是我們必須要面對的問題，同時這也是非常值得研究的重要課題。
??????? ①安全管理研究的重要性
??????? 安全需求是人類的本能需求，一切社會的發(fā)展、人類的生產、生活都是建立在勞動人民生命的基礎之上，因此不管從事何種活動，都要顧及勞動者的生命安全。按照馬斯洛的需求層次理論，安全需要是人類僅次于生存需要的又一基本需要。如何保證勞動者在生產中的人身安全，這就需要我們對生產過程進行行之有效的管理，生產安全管理就是要保證在創(chuàng)造社會財富同時人民的生命財產不受損失，盡可能降低對國家財產的浪費。
??????? ②安全管理研究的迫切性
??????? 作為國民經濟支柱行業(yè)的建筑行業(yè)每年都在飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的年產值也在不斷提高，但隨之而來的安全事故也在不斷發(fā)生。近幾年來，建筑行業(yè)的重大特大安全事故屢有發(fā)生：2007年全國共發(fā)生房屋建筑與市政工程事故859起，共造成1012人死亡，較大及以上事故35起、死亡144人，可見，我國07年事故總量仍然較大，死亡人數(shù)仍在千人以上；而且下降幅度趨減，2007年事故下降幅度為3%左右，與前幾年的平均下降幅度10%左右相比明顯變小。可見建筑工程施工安全形勢依然十分嚴峻，安全事故的發(fā)生不僅嚴重危害了廣大人民的人身財產安全，而且也制約了國民經濟的發(fā)展。因此，加強建筑安全管理，建立建筑安全管理長效機制刻不容緩。
??????? ③安全管理研究的必要性
??????? 我國建筑安全的管理模式主要是以國家監(jiān)管為主的被動式安全管理模式，其指導思想為：國家制定強制性的建筑安全法規(guī)，由國家具體的安全監(jiān)督管理部門來監(jiān)督建筑企業(yè)實施，以形成相對穩(wěn)定的安全生產形勢。在強制性的安全管理模式下，企業(yè)處于被動的狀態(tài)，企業(yè)的安全管理水平也只能處于強制的最低安全狀態(tài)。要是基于強制管理的同時，能讓企業(yè)處于主動的自我規(guī)管安全管理模式下，企業(yè)會更多的自覺關心自身安全，提高安全水平。制定鼓勵建筑企業(yè)進行自我約束和管理的條例和規(guī)范或者采取市場的經濟杠桿原理調動企業(yè)安全管理積極性，使得建筑企業(yè)自覺主動地參與提高安全水平，對提高我國建筑企業(yè)安全管理水平是至關重要的。
??????? 摘 要： 論述了當前建筑行業(yè)對安全生產與經濟效益關系認識上的誤區(qū)，指出了應當如何處理好安全生產與經濟效益的辯證關系
??????? 關鍵詞： 建筑安全；經濟效益；安全生產
??????? 隨著社會的科學技術水平 社會生產力及人民生活水平的不斷提高，人們對建筑產品的質量提高和特殊要求與日俱增 為此，國家每年投入巨資生產建筑產品，以逐步滿足社會發(fā)展的需要 但是，部分工程項目由于施工中注意安全不夠，重大傷亡 倒塌等事故屢屢發(fā)生，給國家造成了巨大的經濟損失 因此，應在建筑行業(yè)內生產建筑產品的全過程中注重安全，樹立以安全生產促進質量提高，以安全生產促進建筑企業(yè)經濟效益的提高，以安全生產促進國民經濟收入增加的思想觀念，實現(xiàn)安全經濟效益的良性循環(huán)