摘要:安全和質量是建筑工程兩個永恒的主題。安全是質量的前提條件。而工程質量的好壞,也會反作用于工程的安全使用。本文針對目前我國安全生產(chǎn)工作中存在的問題,分析了建設工程事故頻發(fā)的原因,探討了加強建筑工程施工安全監(jiān)理的控制措施。
??????? 關鍵詞:建筑工程? 施工? 監(jiān)理? 安全
??????? 安全監(jiān)理是建設監(jiān)理的重要組成部分,是建設工程安全管理的重要內容,還是促進施工現(xiàn)場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明,通過多數(shù)施工企業(yè)內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學化,使施工中的安全風險程度降低,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施,對建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。
??????? 建設工程事故頻發(fā)的原因分析
??????? 建筑工程安全事故頻發(fā),其原因極其復雜,一般由于多因素綜合影響而發(fā)生。
??????? 1)?工程建設的產(chǎn)品是固定的,體積大,生產(chǎn)周期長。在有的 施工場地集中了大量的工人,同時,還有大量的建筑材料、機械設 備、起重設備、自升式架設設施、施工機具及配件等。
??????? 2)?工程建設活動大部分是在露天空曠的場地上完成的,工作環(huán)境相當艱苦,高空作業(yè)多,受氣候的影響非常大。
??????? 3)? 從施工隊伍的情況看,流動性大。一方面是施工隊伍隨著工程建設會在不同的施工場地間 流動,另一方面施工隊伍中的人員流動也相當大。正是由于工程建設中的危險性本身較大,加上工作崗位流動性大,職工沒有經(jīng)過安全教育和培訓就匆匆安排上崗,因而造成安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。
??????? 4)?建筑產(chǎn)品的多樣性決定了施工過程變化大,管理難度加 大。由于受施工要求、施工時間、施工場地等多種因素的影響,在施工現(xiàn)場會采取很多臨時措施,會給施工安全帶來不少隱患。
??????? 5)?隨著施工場地機械化程度的提高,起重機械增多,吊裝工 作量增加,機電設備得到廣泛運用等等,都給安全施工加大了難度。
??????? 我國建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀1.對安全監(jiān)理的認識不足
??????? 對監(jiān)理而言,安全監(jiān)理是個新生事物。實際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作,不少監(jiān)理人員對此項業(yè)務的開展處于被動狀態(tài),認為施工安全的主要責任單位是施工單位,與監(jiān)理關系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識始終停留在“三控兩管一協(xié)調”上,在施工現(xiàn)場以質量監(jiān)理為主,對安全方面相關的文件、規(guī)定等平時不學習,對安全監(jiān)理的責任,現(xiàn)場如何實施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少,安全監(jiān)理工作的正常開展就更無從談起。2.監(jiān)理人員綜合素質缺乏
??????? 監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過系統(tǒng)的施工安全管理工作,也沒有參加過相應的安全知識方面的專門學習培訓,對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉,缺少安全生產(chǎn)管理方面的實際經(jīng)驗,而對于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場日常監(jiān)理工作中,就很難做到及時、準確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,在他們的眼中一切平安無事,一旦釀成安全事故,才恍然大悟,為時已晚。
??????? 建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作要點
??????? 1.施工準備階段的安全監(jiān)理工作要點
??????? 制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細則時又必須按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機構,下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師;小型項目就是總監(jiān)理工程師負責安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證;安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù),簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署建設工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
??????? 2.基礎施工階段安全監(jiān)理工作要點??? 樁基施工時安全監(jiān)理工程師應審查樁基施工承包單位的合同、資質情況、掌握承發(fā)包安全管理協(xié)議書中安全內容,審核樁基施工方案內涉及到操作安全規(guī)定的內容,并可根據(jù)施工特點,提出有針對性的補充措施;??? 基坑施工時安全監(jiān)理工程師應檢查總包單位按基坑施工方案實施的具體情況。當基坑深度超過5米時,應要求施工單位嚴格執(zhí)行深基坑(溝槽)施工過程中安全監(jiān)控,落實監(jiān)護責任人;??? 安全監(jiān)理工程師應檢查中小型機械運行情況,要求該臺設備須經(jīng)過驗收掛合格牌才能使用。合格牌應有編號、驗收人、操作人員姓名,日期與機械驗收資料內容相符;??? 安全監(jiān)理工程師應督促總包單位臨時施工用電必須執(zhí)行三級配電二級保護網(wǎng)絡的安全施工要求,即:總配電箱以下設置分配電箱、分配電箱以下設置開關電箱,開關箱以下連接用電設備。
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