摘　要：本文從市政道路工程項目施工組織與如何加強道路工程施工組織設計規(guī)范兩個方面，論述了市政道路施工的綜合管理辦法。

關鍵詞：道路施工；施工組織；施工管理；問題與分析
1.道路工程項目施工組織設計管理中存在的問題與分析
1.1 施工組織設計的內容未全面規(guī)范
　　施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段施工組織計劃、投標前施工組織設計和實施階段施工組織設計三種。在設計階段重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），為編制概預算，控制投資提供依據。對標前施工組織設計提出設計建議書，規(guī)范標前施工組織設計內容，規(guī)范招投標管理，使評標規(guī)范化。實施階段中標后編制的施工組織設計的內容，中標后施工企業(yè)提交的施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上參差不齊，嚴重地制約著施工組織設計作用的發(fā)揮。
1.2 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重
　　我國公路建設項目傳統(tǒng)的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從工程質量、安全、進度方面也提出保證措施，工程技術性措施較強。管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施，經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：
　　1）缺少施工部署措施。施工項目經理在施工前要與施工企業(yè)法人簽訂項目管理目標責任書、界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環(huán)保、文明施工的目標；
　　2）缺少全面的技術組織保證措施。企業(yè)為保證計劃利潤的實現，必然要采取技術、經濟、組織、合同措施。在工、料、機等直接費和現場管理費中通過降低成本來實現。這就要制訂項目成本目標的保證措施。
1.3 編制施工組織設計者管理理論知識缺乏、編制手段落后
　　目前部分城市市政道路建設項目施工組織設計的工程技術人員，普遍存在現代管理理論知識缺乏的問題，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統(tǒng)籌兼顧：有的不熟悉施工規(guī)范規(guī)程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協(xié)調貫通?，F階段，道路工程項目實施階段的施工組織設計編制人為影響因素多，差錯、漏項時有發(fā)生，編制組員多，耗時長，工序、工藝、人工、設備、材料等無法達到協(xié)調統(tǒng)一，施工組織設計難以有效指導施工。
2.加強道路工程施工組織設計規(guī)范化管理對策
2.1 道路施工的組織管理
　　道路施工的組織機構管理與企業(yè)組織機構管理是局部與整體關系，企業(yè)在推行管理中合理設置管理組織機構是一個至關重要的問題， 高效的組織體系和組織機構的建立是施工管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。