3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明,無資質或超越資質等級承包工程,是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,必須嚴把資質審查關。包括兩方面,其一是專業(yè)承包資質,其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設,杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學的安全控制程序,按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產(chǎn)力,要時刻關注施工技術的最新發(fā)展成果,將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,通過安全思想教育,使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識,防范風險于未然;通過安全技術教育,使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)技術和安全操作規(guī)程;通過安全法制教育,使生產(chǎn)人員了解法律責任,自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內容,建立經(jīng)常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前,項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業(yè)任務作業(yè)隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底;結構復雜的分部分項工程施工前,應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底,參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃,有計劃、有目的、有準備的檢查;突擊檢查是無固定檢查周期,對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查;特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目,在投入使用前,以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內容包括:安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責任
安全管理工作應與信息管理工作密切配合,利用IT部門研發(fā)的工程項目管理軟件,對工程安全進行現(xiàn)代化的管理,保全安全數(shù)據(jù)信息,保留有關安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù),并制作備份,保留原件。這些工作在發(fā)生事故時認定相關人員是否履行了法定職責,是否承擔事故責任將起到重要的證明作用。
10? FIDIC合同體系安全事故風險防范對策借鑒
2007年國家發(fā)改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息部、水利部、航空總局、廣播電影電視總局九部委參照最新版本FIDIC合同條件(1999年版新紅皮書)制定了準施工招標資格預審文件》和準施工招標文件》試行規(guī)定,于2008年5月1日起在我國工程建設領域施行,幾乎引入了FIDIC合同條件的全部內容,與國際建設工程領域徹底接軌。與英國土木工程師學會ICE合同體系及美國建筑師學會AIA合同體系一樣,F(xiàn)IDIC合同體系在工程安全風險的防范方面特別重視工程商業(yè)保險的方法,特別重視將風險責任分配給最容易控制風險的一方當事人。該條件已被我國引入,在簽訂相關工程合同時最好采用或參照準施工招標文件》版本的通用條款,并結合具體工程的實際和我國合同法、建筑法、勞動法、最高法院施工合同司法解釋的規(guī)定,在專用條款中對于工傷社會保險、工程商業(yè)保險、法律責任轉移追償?shù)葐栴}作出詳細的約定。工程實踐和司法實踐均證明,這是防范法律風險的必由之路。