一、總則
(一)目的和依據(jù)
為了認真貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,確?!按蛟绱蛐〈蛄恕?,把森林火災的損失降到最低程度,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)森林火災預防和撲救的工作實際,特制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1.啟動應急預案。當發(fā)生較大森林火災,并有可能上升到重大森林火災時,報鎮(zhèn)森林防火指揮部批準啟動本預案。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。鎮(zhèn)森林防火指揮部負責制訂和組織實施本預案,各村負責制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案,按照分級管理、分級響應的要求,協(xié)調(diào)配合,快速反應,密切協(xié)作,形成合力,快速有效處置森林火災。
3.以人為本,安全防范。在處置森林火災、保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位。
4.警鐘長鳴,常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后,鎮(zhèn)森林防火指揮部承擔本鎮(zhèn)應急處置森林火災的各項組織指揮工作。積極協(xié)調(diào),調(diào)動撲火力量,搞好后勤保障工作,負責及時向區(qū)森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火工作中存在的實際困難。指揮開展撲火救災工作,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。
(二)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室負責電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災撲救協(xié)調(diào)等工作,各村要迅速響應,按職責任務,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(三)各村及各防火責任單位負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,制定和完善撲救森林火災預案,發(fā)生森林火災時,及時組織人員撲救和上報。
三、信息報告和處理
(一)發(fā)生森林火情后,要立即向鎮(zhèn)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救情況,鎮(zhèn)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長報告,并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生參加撲救森林火災。
(二)出現(xiàn)重要火情時,鎮(zhèn)森林防火指揮部應在發(fā)現(xiàn)火情1小時內(nèi)詳細準確地將森林火災發(fā)生時間、地點、撲火力量及設備、現(xiàn)場指揮負責人及聯(lián)系方法、火情動態(tài)、發(fā)生地森林資源、道路交通、地形地貌狀況、火災現(xiàn)場氣象情況報告區(qū)森林防火指揮部。
(三)當發(fā)生鎮(zhèn)外火燒入或鎮(zhèn)內(nèi)火燒出的情況時,鎮(zhèn)森林防火指揮部及時向區(qū)森林防火指揮部報告并通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林指揮部共同研究,采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救下設前線指揮部、現(xiàn)場撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、交通管制疏散組、事故調(diào)查組,其具體分工及組成成員如下:
1.前線指揮部職責:制定撲救實施方案;統(tǒng)一組織、調(diào)動撲火力量,指揮撲救火災工作;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整撲火隊伍。
組??長:陶??鋁
副組長:夏保華??李洪義
成??員:王??川??田達科
2.現(xiàn)場撲救組職責:負責火災撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;報告進展情況及問題;及時報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案;做好火場清理、火場看守的人員部署工作。下設四個現(xiàn)場撲救小組:
第一撲救小組:
組長:劉成渝
成員:汪文雅???曾賢志???向桂林???陳文明??何開兵
龍??波???夏沈曉明???鄒??興???蘭春元
第二撲救小組:
組長:陳華斌
成員:王??輝???楊??健???程??容???余文高???周永久
余承峰???王??峰???龐一萬???楊??磊
第三撲救小組:
組長:李松齡
成員:鄒福武???陳??立???黃??金???龔??俊???李??發(fā)
胡??森???寧勇文
3.后勤保障組:根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資、設備、食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災車輛。
組長:王??宇
成員:張育永???焦冬晴???張??潤???孫臘聲???王大昆
田秀芳???楊旭明???孫??華???余秋艷???何??媛???蘭運嬌???王素容???萬??杏???鄭鳳明???鄭??英???吳??容???李秋紅???譚??倩???楊??芳
4.醫(yī)療救護組:組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;做好救災藥品的管理。
組長:席幫祥
副組長:劉保柱
成員:馬喇鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員
5.交通管制疏散組:負責維護撲火現(xiàn)場交通秩序,確?;馂膿渚痊F(xiàn)場周邊道路暢通;疏散群眾離開火災現(xiàn)場。
組長:楊昌波
成員:派出所所長張帝及民警、各村(居)綜治專干
6.事故調(diào)查組:負責火災事故起火原因的調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查工作。
組??長:夏保華
副組長:李洪義
成??員:王??川???田達科??張??帝??李懷旺
(二)火場清理
森林火災撲滅后,前線指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理,確定無余火后,報經(jīng)森林防火指揮部批準后方可撤離火場,同時要安排專人留守火場,經(jīng)檢查確認無火后,方可撤出看守人員。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“生命至上、安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍進駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
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