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電力網絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月08日

??????? 6.2.3 預警行動
??????? 在應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,三級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇分應急辦公室匯報進展情況,落實各項防范措施:
??????????? 1)按照要求檢查確認各類搶險、搶救的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備、器材、備料配備齊全。
??????????? 2)應急隊伍熟悉各類人身事故的應急處理方法和步驟。
??????????? 3)檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,適時轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并妥善安置。
??????????? 4)封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
??????? 6.2.2 預警發(fā)布后的應對程序和措施
??????? 當運行人員發(fā)現(xiàn)電力網絡信息系統(tǒng)異常時,應聯(lián)系相關單位詢問相關系統(tǒng)運行狀況,進行初步分析、判斷和處理,必要時向調度申請退出異常的系統(tǒng)功能保證機組的安全運行。
??????? 檢修人員根據異常情況對可能造成的危害和影響進行分析判斷,查明異常原因進行處理。
??????? 6.3 預警結束
??????? 6.3.1?、窦壗Y束預警的條件:設備異常原因明確,調度中心同意異常原因和處理方案,系統(tǒng)已恢復正常運行,。
??????? 6.3.2?、蚣壗Y束預警的條件:設備異常原因明確,系統(tǒng)已恢復正常運行,異常的機組已恢復正常運行。
??????? 6.3.3?、蠹壗Y束預警的條件:設備異常原因明確,系統(tǒng)已恢復正常運行,異常的機組已恢復正常運行。
??????? 6.3.4?、艏壗Y束預警的條件:設備異常原因明確,系統(tǒng)已恢復正常運行。
??????? 7 信息報告
??????? 7.1 應急值班電話:8888
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話:外線025-88010888內線8888?
??????? 廠部辦公室:外線025-88010011內線8011
??????? 集控室值長:外線025-88010888內線8888??????????????????
??????? 輔控室:外線025-88010288內線8288?????????????????
??????? 設備部:外線025-88010161內線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內線8091
??????? 消防24小時值班:025-88010094 內線8094
??????? 7.2 即時報告
??????? 7.2.1當發(fā)生達到Ⅳ級應急響應級別的緊急情況后,在1小時內向業(yè)務相關部門發(fā)布通知,并向安全監(jiān)察部和生產技術部報告。
??????? 7.2.3當發(fā)生達到Ⅲ級應急響應級別的緊急情況后,立即向應急辦公室發(fā)布通知,啟動本預案,有人員傷亡時,應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.3當發(fā)生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況后,應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.4事故應急結束后,辦公室負責接受新聞媒體采訪、統(tǒng)一發(fā)布信息。其它各部門及員工未經授權嚴禁擅自對外發(fā)布信息或發(fā)表對事件的評論。。
??????? 7.3報告內容
??????? 7.3.1內部報告應包括以下內容:
??????? (1)事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? (2)事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? (3)事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? (4)報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.3.2 向上級單位的報告應包括以下內容:
??????? (1)企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
??????? (2)事件性質、簡要經過、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
??????? (3)事故原因的初步判斷。
??????? (4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
??????? (5) 現(xiàn)場應急物資儲備情況,應急人員、應急設備、器材到位情況。
??????? (6)已采取的措施和救援請求。
??????? 8 應急響應
??????? 8.1 響應分級
??????? 按照電力網絡安全事故的嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為四級響應。
??????? 根據信息安全事件分級和分級響應的原則,信息安全事件應急響應級別相對應分為四級。
??????? 8.2 響應程序
??????? 8.2.1 響應級別確定
??????? 應急辦公室接到事故報警后,立即根據突發(fā)事件報告的詳細信息及事態(tài)發(fā)展趨勢,按照突發(fā)事件分級規(guī)定,向應急管理領導小組建議響應級別。
??????? 信息中心、電氣分部主任接到事故報警后,應做到迅速、準確地詢問事件的以下信息:
??????? A.信息安全事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點。
??????? B.信息安全事件經初步判斷的原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? C.信息安全事件對本廠正常生產的影響程度。
??????? D.已采取的控制措施及其他應對措施。
??????? (2)響應級別確定
??????? 發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;
??????? 發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,啟動廠級應急響應;
??????? 發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時,啟動部門應急響應,各相關部門進入預警狀態(tài)。
??????? 超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
??????? 8.2.2 響應啟動
??????? 應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知應急指揮部門有關人員到位、成立應急指揮機構、啟用信息與通訊網絡、調配救援所需的應急資源。
??????? (1)發(fā)生符合Ⅳ級響應條件的事件,部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置方案。
??????? (2)發(fā)生符合本預案Ⅲ級響應條件的突發(fā)事件,由應急管理領導小組宣布啟動本專項預案
??????? 8.2.3響應行動
??????? 啟動應急預案后,應急辦公室按所確定的響應級別進行應急行動,通知應急體系有關人員到位,成立現(xiàn)場指揮部和各工作組,召開應急會議,安排應急隊伍進入事故現(xiàn)場,積極開展救助等有關應急救援工作。
??????? 應急隊伍進入現(xiàn)場,積極進行故障判斷與分析,并檢查備用系統(tǒng)狀態(tài),開展設備、系統(tǒng)處理、恢復等有關應急救援工作。當事態(tài)仍無法得到有效控制時,應請求實施更高級別的應急響應,根據實際需要,聯(lián)系相關的信息安全專家組進行技術支持。
??????? 8.2.4 信息報告
??????? 根據掌握的信息按照信息報送規(guī)定向上級單位報告事件情況。
??????? 8.2.2 各崗位人員按照本預案進行處理。
??????? 8.2.3 各應急小組人員及時進入現(xiàn)場進行應急處理。
??????? 8.3 應急處置
??????? 8.3.1?、窦墤碧幹?br /> ??????? (1)先期處置:運行應急組向調度中心申請退出與調度中心相關的自動功能系統(tǒng),確保機組安全。
??????? (2)應急處置:接受調度中心指揮;通訊應急小組向調度中心申請斷開與調度中心的聯(lián)絡通道;運行應急小組應終止機組的重大操作,穩(wěn)定機組負荷,積極與調度中心溝通升降負荷,保證電網穩(wěn)定。
??????? (3)擴大應急響應:經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.3.2?、蚣墤碧幹?br /> ??????? (1)先期處置:運行應急組確保停機機組安全停機,在集控室之間設隔離帶。
??????? (2)應急處置:了解事件基本情況,對故障系統(tǒng)進行檢查,檢查與事件有關的儀表、自動裝置、保護、故障錄波器、遙測遙信、遙控和計算機等記錄和動作情況,分析事件原因,對故障系統(tǒng)進行搶修或可靠隔離。發(fā)生全廠停電時啟動全廠停電應急預案。
??????? (3)擴大應急響應:經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.3.3?、蠹墤碧幹?br /> ??????? (1)先期處置:運行應急組確保停機機組安全停機,在集控室之間設隔離帶。
??????? (2)應急處置:了解事件基本情況,對故障系統(tǒng)進行檢查,檢查與事件有關的儀表、自動裝置、保護、故障錄波器、遙測遙信、遙控和計算機等記錄和動作情況,分析事件原因,對故障系統(tǒng)進行搶修或可靠隔離。
??????? (3)擴大應急響應:經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.3.4 Ⅳ級應急處置
??????? (1)先期處置:運行應急組退出故障系統(tǒng)。
??????? (2)應急處置:了解事件基本情況,對故障系統(tǒng)進行檢查,分析事件原因,對故障系統(tǒng)進行搶修或可靠隔離。
??????? (3)擴大應急響應:經應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.4 應急結束
??????? 8.4.1應急結束的條件:
??????? 在各種信息系統(tǒng)事件已得到有效控制,情況趨緩。信息系統(tǒng)突發(fā)事件處理已經結束,設備、系統(tǒng)已經恢復運行的前提下,由應急指揮部人員和有關專家充分評估判定后,經應急指揮部批準,由應急總指揮宣布應急結束。應急響應程序圖見附件。
??????? 8.4.2現(xiàn)場應急處置工作結束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)、 清點救援裝備、器材,解除警戒,恢復現(xiàn)場設施。
??????? 8.4.3完成應急救援總結報告(包括本次事故的原因、處置、吸取的教訓、防范措施及責任追究和考核),核定信息系統(tǒng)事故的直接經濟損失和具體設備損壞情況等。報送上級部門。
??????? 9 后期處置
??????? 9.1 后期處置內容
??????? 各單位生產人員在公共系統(tǒng)故障發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活秩序正常進行。
??????? 9.2 保險理賠
??????? 財務部負責核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
??????? 9.3 事故調查與應急評估
??????? 9.3.1 按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。
??????? 9.3.2 組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內容應包括:事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。
??????? 9.4 應急工作總結與評價
??????? 設備故障所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓,對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流,進一步完善和改進突發(fā)事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力。
??????? 10 應急保障
??????? 10.1 應急隊伍
??????? 按照一專多能的要求,建立電力網絡信息安全應急救援隊伍。由安全監(jiān)察部負責組建,設備部、發(fā)電部、辦公室、物資部、人力資源部、和維修部等部門或單位配合,選擇技術水平較高、熟悉現(xiàn)場設備系統(tǒng)、具有相關作業(yè)資質、管理協(xié)調能力較強、服務能力較強的的人員,必要時能夠有效調動生產廠家,進行技術支援保障。
??????? 10.2 應急物資與裝備
??????? 10.2.1 建立應急救援設施、設備等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2 加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新;建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。
??????? 10.2.3 應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調,由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒,事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金,從成本中列支,預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃,建立專項應急科目,保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3 發(fā)生重、特大事故時,若江蘇省公司暫時無力承擔,由集團公司協(xié)調解決,保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1 制定應急通信支持保障措施,保證在各種應急情況下都能夠通信暢通,信息傳遞及時。
??????? 10.6.2 完善應急指揮通信、網絡系統(tǒng),以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心,建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3 公布應急匯報電話,并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式,同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段,確保24小時通訊暢通,并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制,并保障信息安全、可靠、及時傳輸,保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組,以及突發(fā)事件專項小組的組織機構,明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍,加強應急隊伍的建設,熟悉應急知識,充分掌握各類突發(fā)事件處置措施,提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建。
??????? 11 培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃,有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓,使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓,100%經過消防器材使用的培訓,電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓,培訓的主要內容應該包括:本單位的應急預案體系構成,應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民,應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種,每年年度演練計劃制定,全廠應急預案演練每年不少于22次,其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次,全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12 附則
??????? 12.1 術語和定義
??????? 12.2 預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次,有下列情形之一及時修訂,修訂后按照報備程序重新備案:
??????? (1)當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整;
??????? (2)隸屬關系發(fā)生變化;
??????? (3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成重大危險源;
??????? (4)依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化;
??????? (5)應急預案評估報告提出整改要求;
??????? (6)上級有關部門提出要求。
??????? (7)本預案設備部起草、歸口并負責解釋。
??????? 本預案自發(fā)布日實施。
???

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