江西省急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應急救援預案

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急性職業(yè)中毒事件是指在生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的工作人員一次或短時間大量接觸外源性化學物，造成機體功能性或器質性損傷，甚至危及生命而引起職業(yè)人群中毒的事件。為了最大限度地降低事件的危害程度，及時控制危害源，搶救中毒人員，消除危害后果，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、衛(wèi)生部《職業(yè)病危害事故調查處理辦法》、《江西省危險化學品特大事故應急救援預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本預案。

本預案適用于江西省境內發(fā)生的急性職業(yè)中毒應急處理，亦適用于非職業(yè)中毒的應急處理。

1?目的

減輕急性職業(yè)中毒事件的危害，減少重大急性中毒事件造成的人員傷亡，及時、有效地做好急性職業(yè)中毒的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作。

2?工作原則

2.1 有效預防原則

參加急性職業(yè)中毒應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員應及時、主動了解應急救援的真實情況和工作要求，以減輕職業(yè)中毒的危害。

2.2 緊急救援原則

參加職業(yè)中毒應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生人員和隊伍應分工明確，迅速、有序、高效地開展救援工作，達到迅速控制危害源、搶救中毒人員，及時指導群眾做好防護的目的。

3 ?急性職業(yè)中毒事件分級

（1）屬一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ）級的職業(yè)中毒事件

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（2）屬較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ）級的職業(yè)中毒事件

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人，或死亡4人以下。

（3）屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ）級的職業(yè)中毒事件

一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

4 ?組織體系及職責

4.1 應急處理指揮機構

4.1.1 急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組

根據(jù)《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的需要，省衛(wèi)生廳成立急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組，作為負責全省特別重大、重大急性職業(yè)中毒事件應急工作的指揮機構。領導小組由省衛(wèi)生廳分管領導任組長，必要時由廳長任組長，成員包括廳應急辦、辦公室、法監(jiān)處、醫(yī)政處、疾控處、規(guī)財處等處室的負責同志。領導小組下設辦公室，設在廳應急辦，負責全省急性職業(yè)中毒應急處理的日常工作。

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理的原則，設立本級急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組，分別負責轄區(qū)內較大、一般急性職業(yè)中毒事件的應急處理工作。

各級衛(wèi)生行政部門急性職業(yè)中毒應急處理工作領導小組的主要職責是：根據(jù)本級人民政府應急委員會的指令，啟動應急預案；依法統(tǒng)一組織、指揮重大、較大和一般職業(yè)中毒事件應急處理工作；向本級人民政府應急委員會提出結束應急狀態(tài)的建議；組建與完善職業(yè)中毒事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定職業(yè)中毒事件應急處理預案，組織預案演練；組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進行有關職業(yè)中毒事件應急知識和處理技術的培訓；經(jīng)授權對外發(fā)布有關急性職業(yè)中毒事件的有關信息。

4.1.2 急性職業(yè)中毒現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

發(fā)生急性職業(yè)中毒事件時，在事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其職責是：統(tǒng)一指揮、協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生救援和中毒事件的調查處理工作；及時報告中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的有關情況，提出有關工作建議；對急性職業(yè)中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行全面評估、總結。

4.2 急性職業(yè)中毒應急處理專業(yè)技術機構

4.2.1 省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所（省化學中毒救治基地）

負責對重大職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調查、中毒病人救治、對市、縣級急性職業(yè)中毒應急處置機構給予技術支援；組織開展職業(yè)中毒健康危害因素監(jiān)測，開展衛(wèi)生學評價、干預；組織開展職業(yè)中毒危險性評價、監(jiān)測和預警工作。

4.2.2 衛(wèi)生監(jiān)督機構

（1）省衛(wèi)生監(jiān)督所

參與全省范圍內重大職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調查、處理，并在事件結束后對事件發(fā)生單位進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

（2）市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構

參與轄區(qū)內較大及一般職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調查、處理，并在事件結束后對事件發(fā)生單位進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

4.2.3 市、縣級疾控機構

（1）市級疾控機構

負責轄區(qū)內較大職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調查、中毒原因分析及應急處理；負責轄區(qū)內職業(yè)中毒健康危害因素監(jiān)測調查，負責轄區(qū)內信息管理。

（2）縣級疾控機構

負責轄區(qū)內一般職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場調查、中毒原因分析及應急處理；負責轄區(qū)內職業(yè)中毒事件的監(jiān)測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施。

4.2.4 定點救治醫(yī)院

負責本地職業(yè)中毒事件的現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援、傷員轉運和院內醫(yī)療緊急救治。

4.3 急性職業(yè)中毒專家組

各級衛(wèi)生行政部門應組建由公共衛(wèi)生管理、職業(yè)病、臨床醫(yī)學、毒理學、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成急性職業(yè)中毒專家組。工作職責是：負責對職業(yè)中毒事件應急準備和處理工作向本級衛(wèi)生行政部門提出咨詢和建議；參與制定、修訂職業(yè)中毒事件應急預案和技術方案；對職業(yè)中毒事件應急處理進行技術指導；承擔職業(yè)中毒事件應急指揮機構交辦的其他工作。