為認真貫徹落實《遼寧省安全生產委員會關于進一步加強全省安全社區(qū)建設的通知》精神，進一步推進全區(qū)安全社區(qū)建設，提高全民安全意思行為能力，有效防止和減少各類事故與人員傷亡，結合我區(qū)實際及《營口市安全社區(qū)建設工作實施意見》（營安委發(fā)[2012]26號）特制本定本方案。
        一、指導思想
        倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進”的原則，充分運用政府和社會的力量，形成公眾參與社區(qū)建設和管理機制，推動社會管理創(chuàng)新。加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，加強安全生產“雙基”工作，提高社區(qū)成員的安全意思和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
        二、總體目標
        各辦事處、工業(yè)園區(qū)全面啟動安全社區(qū)建設，向企業(yè)主導型及國家和省級經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設重點傾斜。2012年全區(qū)有一個安全社區(qū)通過預驗收，“十二五”末期力爭全區(qū)全部開展安全社區(qū)建設，命名的安全社區(qū)達到1個。
        三、組織領導
        站前區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組將切實做好安全社區(qū)建設推進工作，對各辦事處、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設工作進行督促和指導。區(qū)安委會辦公室要在區(qū)委、區(qū)政府領導下，指導協(xié)調有關安委會成員單位和其他專業(yè)部門、社會團體、自愿者等社會資源，參與安全社區(qū)建設，提供必要的技術和資源支持。
        四、實施步驟
        安全社區(qū)建設是一個長期、持續(xù)的工程。我區(qū)安全社區(qū)建設工作堅持穩(wěn)步推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到市級、省級、國家級安全社區(qū)的要求。具體工作分為以下三個階段。
        （一）動員部署階段（2012年）
        一是做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作，制定下發(fā)《站前區(qū)開展安全社區(qū)建設實施方案》，層層動員部署；二是學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準；三是調查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；四是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
        （二）創(chuàng)建試點階段（“十二五”中期）
        一是啟動創(chuàng)建安全社區(qū)的試點工作；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導和交流平臺，定期開展創(chuàng)建工作交流活動，促進試點社區(qū)經驗和信息共享；三是加強試點社區(qū)基礎管理：四是申請驗收，對符合安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求的試點社區(qū)，經區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室初審合格的，上報市安全社區(qū)推進工作領導小組辦公室申請驗收。
        （三）全面推進階段（“十二五”末期）
        在總結安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，在全區(qū)全面推進，逐步達到總體目標。
        五、工作要求
        （一）高度重視，加強領導。安全社區(qū)建設是提升公民安全意思，提高社區(qū)安全管理水平，實現社會和諧發(fā)展的重要舉措，是一項惠及人民群眾生命財產與健康的系統(tǒng)工程。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時成立創(chuàng)建工作領導機構，充分整合資源，建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作聯席會議制度，形成職責明確，高效協(xié)調的工作機制。認真研究，精心組織，周密部署，抓實抓好，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導有力、指揮有序、協(xié)調有效、運行良好。
        （二）因地制宜，保障有力。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要圍繞安全生產工作重點，結合實際情況，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》（AQ/9001--2006）。在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與發(fā)布特點，明確高危人群、高風險環(huán)境、脆弱群體的基礎上，認真制定方案，明確工作重點、目標、方法和要求，采取有力措施，切實做好安全社區(qū)創(chuàng)建活動工作，并發(fā)動社區(qū)內的民間組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要積極創(chuàng)造有利條件、充分調動各方力量、努力克服創(chuàng)建工作遇到的各種困難，增強安全社區(qū)建設的投入。各辦事處、工業(yè)園區(qū)按照各自職責分工，通力協(xié)作，大力支持，及時解決安全社區(qū)創(chuàng)建中遇到的問題，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的人力、財力和組織保障，確保創(chuàng)建工作順利實施。
        （三）突出重點，治理隱患。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要根據創(chuàng)建活動要求，加強工作，督促檢查，把創(chuàng)建活動落實到實處。加強對社區(qū)內各類生產經營單位及公用設施的隱患排查，通過各種方法、途徑收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設施等方面的信息和數據，掌握高危人群、高風險環(huán)境、脆弱群體傷害信息，有針對性地開展社區(qū)隱患治理，及時消除各類事故隱患，最大限度地降低社區(qū)事故和傷害發(fā)生率。
        （四）加強考核，持續(xù)改進。安全社區(qū)建設工作將納入對各辦事處、工業(yè)園區(qū)的安全生產目標任務考核。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要一級抓一級，層層簽訂創(chuàng)建工作目標責任書，加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督和考核。要不斷總結安全社區(qū)建設經驗，分析存在的問題，持續(xù)改進，全面推動我區(qū)安全社區(qū)建設工作穩(wěn)定發(fā)展。