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東莞萬(wàn)江“2·21”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：東莞市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年03月10日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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東莞萬(wàn)江“2·21”一般道路交通事故
調(diào)查報(bào)告
東莞市政府事故調(diào)查組
2025 年10 月
目錄
一、事故基本情況................................................................................................................ 2
（一）事故車輛及相關(guān)單位（人員）概況................................................................. 2
（二）事故相關(guān)單位安全管理情況........................................................................... 10
（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)................................................................................................... 10
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況....................................................................................................11
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況....................................................................... 12
（六）道路交通責(zé)任認(rèn)定........................................................................................... 12
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況.......................................................................................... 13
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況............................................................................... 13
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況................................................................................... 13
（三）醫(yī)療救治和善后情況....................................................................................... 13
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估........................................................................................... 13
三、事故原因分析.............................................................................................................. 14
（一）事故直接原因................................................................................................... 14
（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況....................................................................... 14
（三）其他可能因素排除........................................................................................... 16
四、有關(guān)監(jiān)管部門履職情況.............................................................................................. 16
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議.................................................................. 16
（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員....................................................................... 16
（二）對(duì)事故有關(guān)人員的行政處罰建議................................................................... 17
（三）其他處理建議................................................................................................... 17
六、事故主要教訓(xùn).............................................................................................................. 18
七、事故整改和防范措施.................................................................................................. 19
1
2025 年2 月21 日5 時(shí)5 分許，東莞市萬(wàn)江街道環(huán)城西路北
行水道特大橋路段發(fā)生一起多車連環(huán)碰撞的交通事故，造成1 人
死亡，1 人受傷，以及五車不同程度損壞。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和
調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2025
年2 月28 日[1]，東莞市人民政府成立了由萬(wàn)江街道辦事處副主
任、公安分局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，東莞市公安局交管支隊(duì)城市快速路大
隊(duì)、萬(wàn)江大隊(duì)，萬(wàn)江街道交通運(yùn)輸分局、應(yīng)急管理分局、總工會(huì)
等有關(guān)單位人員組成的東莞萬(wàn)江“2·21”一般道路交通事故調(diào)查
組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并發(fā)函邀請(qǐng)廣西壯族自治區(qū)合浦縣
人民政府、江蘇省連云港市海州區(qū)人民政府、深圳市鹽田區(qū)人民
政府、深圳市南山區(qū)人民政府、深圳市龍崗區(qū)人民政府、廣州市
白云區(qū)人民政府派員參與事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)
事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證等，查清
了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、
事故性質(zhì)和責(zé)任情況，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建
議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題提出了事故防范措施建
議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞萬(wàn)江“2·21”一般道路交通事故是一起因
駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車載物灑漏導(dǎo)致路面泥
[1] 2025 年2 月28 日，應(yīng)急管理部門收到交管部門發(fā)來(lái)建議成立東莞萬(wàn)江“2.21”一般道路交通事故調(diào)查組的
函。
2
濘、濕滑，駕駛員未確保安全駕駛，遇情況采取措施不當(dāng)而引發(fā)
的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故車輛及相關(guān)單位（人員）概況
1.桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車（牽引蘇GDX83 號(hào)掛重型
罐式自卸半掛車）
（1）桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車[2]，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，所
有人: 顏劍鋒（個(gè)體工商戶），登記住所：廣西合浦縣廉州鎮(zhèn)，
注冊(cè)日期：2019 年11 月18 日，檢驗(yàn)有效期至2025 年11 月30
日。該車持有《道路運(yùn)輸證》（經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，有效期至
2028 年1 月22 日）。經(jīng)查，近三年該車交通違法信息記錄共2
3 條，均已處理；無(wú)道路交通事故記錄。
涉事?tīng)恳嚨怯浰腥耍侯亜︿h（個(gè)體工商戶），統(tǒng)一社會(huì)
信用代碼：92450521MAE9QPBA27，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：廣西區(qū)內(nèi)外（桂
E39858 號(hào)重型半掛牽引車），注冊(cè)日期：2025 年1 月17 日[3]，
經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）等。該個(gè)
體工商戶持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（業(yè)戶名稱：顏劍鋒，有
效期至2029 年1 月23 日）。
[2] 品牌型號(hào)：豪沃牌ZZ4257V324HE1B，核定載人數(shù)為2 人，整備質(zhì)量為8800Kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為40000Kg，車
輛購(gòu)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北海市分公司，其中第三者責(zé)任保險(xiǎn)限額為
100 萬(wàn)元。
[3] 桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車是顏劍鋒于2025 年1 月16 日在廣西購(gòu)買的二手車，于2025 年1 月21 日運(yùn)回東
莞。
3
（2）蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸半掛車[4]，使用性質(zhì)：貨
運(yùn)，登記所有人：連云港必贏物流有限公司，實(shí)際支配人：顏劍
鋒[5]，登記住所：連云港市海州區(qū)，注冊(cè)日期：2022 年10 月17
日，檢驗(yàn)有效期至2025 年10 月31 日。該車持有《道路運(yùn)輸證》，
經(jīng)營(yíng)范圍：貨物專用運(yùn)輸（罐式），有效期至2025 年11 月2 日。
經(jīng)查，近三年該車交通違法信息記錄共3 條，均已處理；無(wú)道路
交通事故記錄。
涉事半掛車登記所有人：連云港必贏物流有限公司，統(tǒng)一社
會(huì)信用代碼：91320706MA20YELT5K，類型：有限責(zé)任公司（自
然人獨(dú)資），住所：江蘇省連云港市海州區(qū)[6]，法定代表人：吳
然德，成立日期：2020 年3 月9 日，經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：道
路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）等。該公司持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許
可證》，有效期至2025 年9 月29 日。
（3）桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇GDX83 號(hào)掛重型
罐式自卸半掛車駕駛員：馮華，男，漢族，住址：廣東省高州市。
持有A1、A2 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期1996 年12 月16
日，有效期至長(zhǎng)期，符合駕駛重型半掛牽引車條件；持有《道路
運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，有效期至2029 年7 月20 日。經(jīng)查，
馮華近三年交通違法信息記錄共14 條，均已處理；無(wú)道路交通
[4] 品牌型號(hào)：福運(yùn)馬牌LWG9400GFLHX，總質(zhì)量為40000Kg，整備質(zhì)量為8400Kg，核定載質(zhì)量為31600Kg。
[5] 顏劍鋒（男，漢族，住址：廣東省信宜市）將蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸半掛車掛靠在連云港必贏物流有限
公司，有簽訂掛靠合同，掛靠費(fèi)2000 元/年，在掛靠期間，車輛實(shí)際運(yùn)營(yíng)及支配權(quán)歸顏劍鋒個(gè)人，連云港必贏物
流有限公司按照合同約定為其提供相關(guān)服務(wù)。
[6] 該公司于2022 年10 月28 日變更工商登記住所。
4
事故記錄。
（4）涉事車輛出行及貨物裝載情況：涉事車輛的日常運(yùn)輸
任務(wù)由顏劍鋒指派。馮華是顏劍鋒聘請(qǐng)的司機(jī)，工資按月支付，
未簽訂勞務(wù)合同。事發(fā)當(dāng)天運(yùn)輸業(yè)務(wù)是顏劍鋒安排馮華從深圳松
崗嘉茂洗沙場(chǎng)運(yùn)載淤泥到東莞麻涌華陽(yáng)工業(yè)區(qū)。顏劍鋒收取運(yùn)輸
費(fèi)用1600 元，約定支付給司機(jī)馮華200 元。據(jù)貨單顯示，事發(fā)
前涉事車輛出場(chǎng)過(guò)磅總重為48540KG，未超載。
2.粵BC41450 號(hào)輕型封閉式貨車[7]，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，所
有人：深圳綠色慧聯(lián)汽車服務(wù)有限公司，實(shí)際支配人：薛淑迪[8]，
登記住所：廣東省深圳市龍崗區(qū)，注冊(cè)日期：2024 年3 月5 日，
檢驗(yàn)有效期至2025 年3 月31 日。經(jīng)查，近三年該車交通違法信
息記錄共5 條，均已處理；無(wú)道路交通事故記錄。
涉事貨車登記所有人：深圳綠色慧聯(lián)汽車服務(wù)有限公司，統(tǒng)
一社會(huì)信用代碼：91440300MA5F4DAT8G，類型：有限責(zé)任公
司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資)，住所：深圳市龍崗區(qū)，法定
代表人：陳少峰，成立日期：2018 年5 月9 日，經(jīng)營(yíng)范圍：汽
車租賃等。該公司持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（有效期至2026
年6 月29 日）。
（1）涉事貨車駕駛員：賈金良（事故死者），男，漢族，
住址：陜西省富平縣，持C1 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期2
[7] 品牌型號(hào)：遠(yuǎn)程牌DNC5039XXYBEVGP1，核定載人數(shù)為2 人，總質(zhì)量為3000Kg，整備質(zhì)量為1490Kg，核定載
質(zhì)量為1380Kg，車輛購(gòu)有強(qiáng)制險(xiǎn)，投保公司：合眾財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。
[8] 薛淑迪向深圳綠色慧聯(lián)汽車服務(wù)有限公司承租粵BC41450 號(hào)輕型封閉式貨車，租期為：2024 年3 月14 日至
2025 年3 月14 日，事發(fā)時(shí)在租期有效期內(nèi)。
5
019 年1 月9 日，有效期至2035 年1 月9 日，符合駕駛輕型封
閉式貨車條件。經(jīng)查，賈金良近三年交通違法信息記錄共6 條，
均已處理，無(wú)道路交通事故記錄。
（2）粵BC41450 號(hào)輕型封閉式貨車乘客：薛淑迪（事故傷
者），女，漢族，住址：廣東省深圳市龍華區(qū)。
（3）涉事貨車出行及貨物裝載情況：賈金良是貨拉拉司機(jī)，
日常自行接單送貨，薛淑迪是其朋友。事發(fā)當(dāng)天賈金良在貨拉拉
平臺(tái)接了從深圳到廣州的送貨訂單，因送貨目的地與薛淑迪的接
貨目的地相近，賈金良提出將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到薛淑迪承租的貨車上一
同出發(fā)，去程由賈金良駕駛，返程計(jì)劃由薛淑迪開(kāi)車，薛淑迪出
于朋友幫忙未收取費(fèi)用。
3.粵A9X7U9 號(hào)小型面包車[9]，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，所有人：
廣州聚英農(nóng)業(yè)有限公司，登記住所：廣東省廣州市白云區(qū)，注冊(cè)
日期：2022 年6 月16 日，檢驗(yàn)有效期至2026 年6 月30 日。經(jīng)
查，該車近三年交通違法信息記錄共4 條，均已處理；無(wú)道路交
通事故記錄。
涉事面包車登記所有人：廣州聚英農(nóng)業(yè)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)
信用代碼：91440101MA5D3NH212，有限責(zé)任公司(自然人投資
或控股)，住所：廣州市白云區(qū)，法定代表人：易少華，成立日
期：2019 年12 月31 日，經(jīng)營(yíng)范圍：勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣）
[9] 品牌型號(hào)：長(zhǎng)安牌SC6406AAC6，核定載人數(shù)為5 人，總質(zhì)量為1730Kg，整備質(zhì)量為1125Kg，車輛購(gòu)有強(qiáng)制
險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司。
6
等。該公司持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（狀態(tài)：注銷（于2025
年3 月7 日注銷））。
（1）粵A9X7U9 號(hào)小型面包車駕駛員：陳家威，男，漢族，
住址：廣東省高州市，持有C1 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期
2019 年5 月21 日，有效期至2025 年5 月21 日，符合駕駛小型
面包車條件。經(jīng)查，陳家威近三年交通違法信息記錄共4 條，均
已處理，無(wú)道路交通事故記錄。
（2）涉事面包車出行及貨物裝載情況：陳家威系廣州聚英
農(nóng)業(yè)有限公司員工，事發(fā)當(dāng)天駕駛涉事面包車，從東莞市萬(wàn)江街
道出發(fā)到大嶺山鎮(zhèn)三鳥(niǎo)市場(chǎng)取家禽飼料，返程途徑東莞市環(huán)城西
路時(shí)發(fā)生事故。事發(fā)時(shí)，車上裝有家禽飼料。
4.粵BLF620 號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵BUL26 號(hào)掛重型
集裝箱半掛車）
（1）粵BLF620 號(hào)重型半掛牽引車[10]，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，
所有人：深圳市捷安信物流有限公司，登記住所：深圳市南山區(qū)，
注冊(cè)日期：2018 年6 月14 日，檢驗(yàn)有效期至2025 年6 月30 日。
該車持有《道路運(yùn)輸證》（經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)貨物專用運(yùn)輸（集
裝箱），有效期至2025 年6 月30 日）。經(jīng)查，該車近三年交通
違法信息記錄共19 條，均已處理；無(wú)道路交通事故記錄。
涉事車輛登記所有人：深圳市捷安信物流有限公司，統(tǒng)一社
會(huì)信用代碼：9144030009391840XW，有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)
[10] 品牌型號(hào)：解放牌CA4163P1K2E5A80，核定載人數(shù)為2 人，總質(zhì)量為16490Kg，整備質(zhì)量為6320Kg，準(zhǔn)牽引
總質(zhì)量為27460Kg，車輛購(gòu)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司。
7
資），住所：深圳市南山區(qū)[11]，法定代表人：黃掌秋，成立日期：
2014 年3 月21 日，經(jīng)營(yíng)范圍：物流信息咨詢等。該公司持有《道
路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，有效期至2026 年4 月27 日。
（2）粵BUL26 號(hào)掛重型集裝箱半掛車[12]，使用性質(zhì)：貨
運(yùn)，所有人：深圳市捷安信物流有限公司，登記住所：廣東省深
圳市南山區(qū)，注冊(cè)日期：2016 年5 月6 日，檢驗(yàn)有效期至2025
年5 月31 日。該車持有《道路運(yùn)輸證》，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通
貨物運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），有效期至2025 年5 月31
日。經(jīng)查，該車近三年交通違法信息記錄共2 條，均已處理；無(wú)
道路交通事故記錄。
（3）粵BLF620 號(hào)重型半掛牽引車牽引粵BUL26 號(hào)掛重型
集裝箱半掛車駕駛員：樂(lè)力，男，漢族，住址：湖北省大悟縣，
持有A2 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期2013 年7 月31 日，有
效期至2029 年7 月31 日，符合駕駛重型半掛牽引車條件；持有
《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，有效期至2027 年1 月23 日。
經(jīng)查，樂(lè)力近三年交通違法信息記錄共8 條，均已處理，無(wú)道路
交通事故記錄。樂(lè)力是深圳市捷安信物流有限公司聘請(qǐng)的司機(jī)，
有簽訂勞動(dòng)合同。
（4）涉事車輛出行及貨物裝載情況：樂(lè)力駕駛空載車輛由
深圳市前往中山市裝貨，途徑東莞市環(huán)城西路時(shí)發(fā)生事故。
[11] 該公司于2019 年8 月21 日變更工商登記注冊(cè)住所。
[12] 品牌型號(hào)：明威牌NHG9358TJZG，整備質(zhì)量為4520Kg，核定載質(zhì)量為30480Kg。
8
5.粵SDP6155 號(hào)輕型封閉式貨車[13]，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，
所有人：陳石庚，登記住所：廣東省東莞市萬(wàn)江街道[14]，注冊(cè)
日期：2022 年3 月29 日，檢驗(yàn)有效期至2025 年3 月31 日。該
車日常由陳石庚自用，事發(fā)時(shí)車上沒(méi)有載貨。經(jīng)查，該車近三
年無(wú)交通違法信息記錄，無(wú)道路交通事故記錄。
粵SDP6155 號(hào)輕型封閉式貨車駕駛員：陳石庚，男，漢族，
住址：廣西壯族自治區(qū)平南縣，持C1 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)
證日期2018 年7 月30 日，有效期至2034 年7 月30 日，符合駕
駛輕型封閉式貨車條件。
6.粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵BVC05 號(hào)掛重型
集裝箱半掛車）
（1）粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車[15]，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，
所有人：深圳市尊客物流有限公司，實(shí)際支配人：殷東平[16]，登
記住所：深圳市鹽田區(qū)，注冊(cè)日期：2020 年11 月27 日，檢驗(yàn)
有效期至2025 年11 月30 日。該車持有《道路運(yùn)輸證》（經(jīng)營(yíng)
范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），有效期至2026 年
[13] 品牌型號(hào)：長(zhǎng)安牌SC5031XXYAAHBEV，核定載人數(shù)為2 人，總質(zhì)量為2580Kg，整備質(zhì)量為1500Kg，核定載
質(zhì)量為950Kg，車輛購(gòu)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司分別為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞市分公司和永安
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司，其中第三者責(zé)任保險(xiǎn)限額為100 萬(wàn)元。
[14] 該車為陳石庚購(gòu)買的二手車，登記住所為購(gòu)車時(shí)的暫住地址。
[15] 品牌型號(hào)：乘龍牌LZ4183M5AB，核定載人數(shù)為2 人，整備質(zhì)量為6800Kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為27950Kg，車輛
購(gòu)有強(qiáng)制險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳市分公司，其中第三者責(zé)任保險(xiǎn)限額為10
0 萬(wàn)元。
[16] 殷東平將粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車（牽引粵BVC05 號(hào)掛重型集裝箱半掛車）掛靠在深圳市尊客物流有限
公司名下，有簽訂掛靠經(jīng)營(yíng)合同，掛靠費(fèi)6000 元/年，在掛靠期間，殷東平自主經(jīng)營(yíng)車輛，服從公司安排，未經(jīng)
同意不得私自承接外單業(yè)務(wù)。
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12 月）。經(jīng)查，近三年該車交通違法信息記錄共39 條，均已處
理；無(wú)道路交通事故記錄。
涉事車輛登記所有人：深圳市尊客物流有限公司，統(tǒng)一社會(huì)
信用代碼：91440300MA5EWXA58M，有限責(zé)任公司，住所：深
圳市鹽田區(qū)，法定代表人：顏威，成立日期：2017 年12 月14
日，經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)貿(mào)易（不含專營(yíng)、專賣、?？厣唐罚┑?。該
公司持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（有效期至2028 年4 月25 日）。
（2）粵BVC05 號(hào)掛重型集裝箱半掛車[17]，使用性質(zhì)：貨
運(yùn)，所有人：深圳市尊客物流有限公司，實(shí)際支配人：殷東平，
登記住所：深圳市鹽田區(qū)，注冊(cè)日期：2020 年12 月9 日，檢驗(yàn)
有效期至2025 年12 月31 日。該車持有《道路運(yùn)輸證》，經(jīng)營(yíng)
范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），有效期至2027 年
1 月。經(jīng)查，近三年該車交通違法信息記錄共4 條，均已處理；
無(wú)道路交通事故記錄。
（3）粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車牽引粵BVC05 號(hào)掛重
型集裝箱半掛車駕駛員：殷東平，男，漢族，住址：廣東省龍川
縣；持有A2 型機(jī)動(dòng)車駕駛證，初次領(lǐng)證日期2000 年12 月25
日，有效期至長(zhǎng)期，符合駕駛重型半掛牽引車條件；持有《道路
運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，有效期至2027 年1 月26 日。經(jīng)查，
殷東平近三年交通違法信息記錄共14 條，均已處理；無(wú)道路交
通事故記錄。
[17] 品牌型號(hào)：中集牌ZJV9350TJZ，整備質(zhì)量為4520Kg，核定載質(zhì)量為30480Kg。
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（4）涉事車輛出行及貨物裝載情況：殷東平接公司業(yè)務(wù)單，
駕駛空載車輛由深圳市前往佛山市順德區(qū)裝貨，途徑東莞市環(huán)城
西路時(shí)發(fā)生事故。
（二）事故相關(guān)單位安全管理情況
1.顏劍鋒（個(gè)體工商戶）：安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，使用
桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車牽引蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸
半掛車開(kāi)展道路運(yùn)輸，未加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，未對(duì)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)
行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)[18]。
2.連云港必贏物流有限公司：有安全生產(chǎn)會(huì)議記錄（含顏劍
鋒的安全教育記錄，但未見(jiàn)駕駛員馮華的培訓(xùn)教育記錄[19]）、車
輛安全檢查臺(tái)賬、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，對(duì)車輛隱患排查不到位（涉
事車輛后部車身反光標(biāo)識(shí)不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全隱患）[20]。
3.深圳市捷安信物流有限公司。經(jīng)調(diào)查組多方取證，未能調(diào)
取該公司的安全管理相關(guān)材料。
4.深圳市尊客物流有限公司。經(jīng)調(diào)查組多方取證，未能調(diào)取
該公司的安全管理相關(guān)材料。
（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
[18] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，
保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作
技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人
員，不得上崗作業(yè)。
[19] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)
記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
[20] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排
查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職
工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)
有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
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2025 年2 月21 日4 時(shí)55 分許，馮華駕駛桂E39858 號(hào)重型
半掛牽引車牽引蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸半掛車（己車），
沿環(huán)城西路自南城往萬(wàn)江方向行駛，途經(jīng)東莞市環(huán)城西路水道特
大橋路段時(shí)，蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸半掛車罐體內(nèi)淤泥灑
漏路上，導(dǎo)致該路段路面泥濘、濕滑，馮華駕車離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5 時(shí)5 分許，賈金良駕駛粵BC41450 號(hào)輕型封閉式貨車（甲
車，搭載乘客薛淑迪）沿環(huán)城西路自南城往萬(wàn)江方向行駛，途經(jīng)
東莞市環(huán)城西路水道特大橋路段時(shí)，甲車車頭與左側(cè)由陳家威駕
駛的粵A9X7U9 號(hào)小型面包車（戊車）碰撞后，再與前方因道
路有淤泥?？吭跈C(jī)動(dòng)車道上的由樂(lè)力駕駛的粵BLF620 號(hào)重型半
掛牽引車牽引粵BUL26 號(hào)掛重型集裝箱半掛車（乙車）車尾發(fā)
生碰撞。5 時(shí)10 分許，殷東平駕駛粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引
車牽引粵BVC05 號(hào)掛重型集裝箱半掛車（丙車）由后駛至，丙
車為避開(kāi)甲、乙兩車，向右側(cè)變道繞行，在此過(guò)程中，陳石庚駕
駛粵SDP6155 號(hào)輕型封閉式貨車（丁車）從后方駛來(lái)，丁車車
頭與甲車車尾及丙車左側(cè)車身發(fā)生碰撞。本次事故造成甲車駕駛
員賈金良現(xiàn)場(chǎng)死亡，甲車乘客薛淑迪受傷，以及五車不同程度損
壞。
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況
1.天氣情況。事發(fā)時(shí)天氣陰，東北風(fēng)2 級(jí)，夜間有照明，視
線良好。
2.道路情況。東莞市環(huán)城西路水道特大橋路段呈南北走向，
12
南往萬(wàn)江，北往中堂；單向四條機(jī)動(dòng)車道，瀝青路面；事發(fā)時(shí)，
路面有淤泥，濕滑；夜間有路燈照明，視線良好。經(jīng)核查，事故
路段未見(jiàn)道路安全隱患。
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
本次事故造成賈金良死亡[21]、薛淑迪受傷[22]。截至日前，
事故各方正協(xié)商處理賠償事宜，直接經(jīng)濟(jì)損失暫無(wú)法計(jì)算。
（六）道路交通責(zé)任認(rèn)定
2025 年3 月20 日，東莞市公安局交管支隊(duì)城市快速路大隊(duì)
出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定“第一次碰撞，當(dāng)事人馮華
承擔(dān)該事故的全部責(zé)任[23]；當(dāng)事人賈金良、當(dāng)事人陳家威、當(dāng)事
人樂(lè)力、當(dāng)事人薛淑迪均不承擔(dān)該事故的責(zé)任。第二次碰撞，當(dāng)
事人馮華承擔(dān)該事故的主要責(zé)任[24]；當(dāng)事人陳石庚承擔(dān)該事故的
次要責(zé)任[25]；當(dāng)事人殷東平承擔(dān)該事故的次要責(zé)任[26]；當(dāng)事人
賈金良、當(dāng)事人陳家威、當(dāng)事人樂(lè)力、當(dāng)事人薛淑迪均不承擔(dān)該
[21] 經(jīng)交管部門委托廣東至信司法鑒定所對(duì)賈金良的尸體進(jìn)行死亡原因鑒定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為：被鑒定人賈金良
符合道路交通事故致顱腦、胸部損傷而死亡。
[22] 《住院診斷證明書(shū)》診斷：脊椎爆裂性骨折(胸12);腰椎壓縮性骨折(腰1);胸11/12 棘間韌帶損傷;腰椎間
盤損傷(胸11/12、胸12/腰1);肺挫傷;頭皮挫傷;多發(fā)創(chuàng)傷;腦震蕩;多處軟組織挫傷;腰椎間盤突出(腰5/骶1);
頸椎間盤突出(頸3/4/、4/5、6/7)；良性陣發(fā)性位置性眩暈；低蛋白血癥。
[23] 當(dāng)事人馮華駕駛機(jī)動(dòng)車運(yùn)載淤泥上道路行駛時(shí)，運(yùn)載的淤泥灑漏在道路上，導(dǎo)致路面泥濘、濕滑，其行為違
反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款:“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物
的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物”的規(guī)定，是導(dǎo)致該事故的全部過(guò)錯(cuò)。
[24] 當(dāng)事人馮華駕駛機(jī)動(dòng)車運(yùn)載淤泥上道路行駛時(shí)，運(yùn)載的淤泥灑漏在道路上，導(dǎo)致路面泥濘、濕滑，其行為違
反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款，是導(dǎo)致該事故的主要過(guò)錯(cuò)。
[25] 當(dāng)事人陳石庚駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛時(shí)未確保安全駕駛，遇情況采取措施不當(dāng)，其行為違反《中華人民共
和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款:“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)
范安全駕駛、文明駕駛”，是導(dǎo)致該事故的次要過(guò)錯(cuò)。
[26]當(dāng)事人殷東平駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛時(shí)未確保安全駕駛，遇情況采取措施不當(dāng)，其行為違反《中華人民共
和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款，是導(dǎo)致該事故的次要過(guò)錯(cuò)。
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事故的責(zé)任”。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2025 年2 月21 日5 時(shí)6 分，市公安局指揮中心接到群眾報(bào)
警。5 時(shí)8 分，市公安局交管支隊(duì)城市快速路大隊(duì)指揮崗接到以
上警情，立即調(diào)度警力前往處置。5 時(shí)24 分許，城市快速路大
隊(duì)民警蕭勁生、輔警盧楚鋒到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。5 時(shí)55
分許，城市快速路大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳柱求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置。
（二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，公安、醫(yī)院等部門迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故區(qū)域
進(jìn)行圍蔽和應(yīng)急處置，對(duì)傷者進(jìn)行緊急搶救。2025 年2 月21 日
10 時(shí)30 分許，應(yīng)急處置完畢，交通恢復(fù)正常。
（三）醫(yī)療救治和善后情況
2025 年2 月21 日5 時(shí)27 分，120 醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5 時(shí)
52 分，傷者薛淑迪送達(dá)東莞市人民醫(yī)院救治。5 時(shí)54 分，賈金
良經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，東莞市公安局交管支隊(duì)城
市快速路大隊(duì)積極做好事故各方的溝通協(xié)調(diào)工作，并成立善后維
穩(wěn)工作組，協(xié)助家屬辦理死者善后工作。2025 年3 月26 日，死
者遺體火化。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)評(píng)估，此次事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援
行動(dòng)開(kāi)展有序，救援過(guò)程未發(fā)生次生衍生事故，無(wú)救援人員傷亡，
14
事故應(yīng)急處置得當(dāng)。
三、事故原因分析
（一）事故直接原因
1.馮華駕駛機(jī)動(dòng)車運(yùn)載淤泥上道路行駛時(shí)，運(yùn)載的淤泥灑漏
在道路上，導(dǎo)致路面泥濘、濕滑。
2.陳石庚、殷東平駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)未確保安全，遇情況采取措
施不當(dāng)。
（二）事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況
交管部門委托廣東至信司法鑒定所對(duì)事故相關(guān)人員、涉事
車輛安全技術(shù)性能、車速進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，結(jié)論如下：
1.送檢的賈金良、陳家威、樂(lè)力、陳石庚、殷東平血液中未
檢出乙醇成份[27]。
2.送檢的賈金良、陳家威、樂(lè)力、陳石庚、殷東平血液中未
檢出對(duì)苯丙胺、甲基苯丙胺、3,4-亞甲雙氧甲基苯丙胺（MDMA）、
3,4-亞甲雙氧苯丙胺（MDA）、3,4-亞甲雙氧乙基苯丙胺（MDEA）、
氯胺酮、去甲氯胺酮、可卡因、苯甲酰愛(ài)康寧、嗎啡、O6-單乙
酰嗎啡、可待因、△9-四氫大麻酚、大麻二酚和大麻酚共計(jì)15
種常見(jiàn)毒品及代謝物。
3.桂E39858 號(hào)重型半掛牽引車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈
光系統(tǒng)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
4.蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸半掛車的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系
[27] 事發(fā)時(shí)馮華不在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，首次到案時(shí)間是2025 年2 月21 日18 時(shí)許，距離事發(fā)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，因此未進(jìn)行相
關(guān)檢測(cè)。
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統(tǒng)未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)，蘇GDX83 號(hào)掛重型罐式自卸
半掛車的后部車身反光標(biāo)識(shí)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
5.粵BC41450 號(hào)輕型封閉式貨車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈
光系統(tǒng)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
6.粵A9X7U9 號(hào)小型面包車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光
系統(tǒng)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
7.粵BLF620 號(hào)重型半掛牽引車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)未檢
見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)，粵BLF620 號(hào)重型半掛牽引車的燈
光系統(tǒng)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
8.粵BUL26 號(hào)掛重型集裝箱半掛車的制動(dòng)系統(tǒng)未檢見(jiàn)不符
合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)，粵BUL26 號(hào)掛重型集裝箱半掛車的燈光系
統(tǒng)、后部車身反光標(biāo)識(shí)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
9.粵SDP6155 號(hào)輕型封閉式貨車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈
光系統(tǒng)均未檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
10.粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)未
檢見(jiàn)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)，粵BKF325 號(hào)重型半掛牽引車的燈
光系統(tǒng)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
11.粵BVC05 號(hào)掛重型集裝箱半掛車的制動(dòng)系統(tǒng)未檢見(jiàn)不符
合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)，粵BVC05 號(hào)掛重型集裝箱半掛車的燈光系
統(tǒng)不符合相關(guān)技術(shù)要求項(xiàng)。
12.因視頻不足以確定車速，東莞市公安局交通管理支隊(duì)城
市快速路大隊(duì)未對(duì)涉案車輛做超速評(píng)價(jià)。
16
（三）其他可能因素排除
通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)和事故現(xiàn)場(chǎng)視頻資料分析，排除人
為故意破壞、突發(fā)災(zāi)害因素。
四、有關(guān)監(jiān)管部門履職情況
東莞市公安局交通管理支隊(duì)城市快速路大隊(duì)圍繞“遏事故、
保暢通”的總目標(biāo)，大力開(kāi)展道路交通秩序整治和交通安全宣傳，
全面提升道路交通安全科學(xué)管理能力。2025 年1 月1 日至2 月
21 日，大隊(duì)轄區(qū)共排查65 處道路交通安全隱患，已通過(guò)發(fā)函或
“東莞路長(zhǎng)”小程序的方式提交給相關(guān)管養(yǎng)部門進(jìn)行整改；共查處
各類交通違法行為5150 起，其中查處涉酒違法行為9 起，查處
貨車違法103 起；驅(qū)離違規(guī)進(jìn)入快速路的行人2392 次、非機(jī)動(dòng)
車1283 次；暫扣各類違法車輛40 輛，行政拘留3 人，采取刑事
強(qiáng)制措施11 人。轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。2025 年
至事故調(diào)查結(jié)束，東莞市公安局交通管理支隊(duì)城市快速路大隊(duì)對(duì)
貨車運(yùn)輸貨物上路行駛遺灑、飄散載運(yùn)物行為共查處4 起。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員
馮華，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一
條[28]及第四十八條第一款[29]的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，
其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定[30]，
[28] 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條：駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技
術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。
[29] 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款：機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載
物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。
[30] 《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條：【交通肇事罪】違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致
17
涉嫌交通肇事罪，建議追究其刑事責(zé)任。2025 年3 月20 日，東
莞市公安局以涉嫌交通肇事罪對(duì)馮華立案?jìng)刹椋⒂诋?dāng)日對(duì)其采
取刑事拘留強(qiáng)制措施，目前案件正在審理中。
（二）對(duì)事故有關(guān)人員的行政處罰建議
1.殷東平違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十
一條、第二十二條第一款[31]的規(guī)定，建議由東莞市公安局交通管
理支隊(duì)城市快速路大隊(duì)依法進(jìn)行處罰。
2.陳石庚違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十
二條第一款的規(guī)定，建議由東莞市公安局交通管理支隊(duì)城市快速
路大隊(duì)依法進(jìn)行處罰。
3.樂(lè)力違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一
條的規(guī)定，建議由東莞市公安局交通管理支隊(duì)城市快速路大隊(duì)依
法進(jìn)行處罰。
（三）其他處理建議
1.顏劍鋒（個(gè)體工商戶），涉嫌未對(duì)車輛駕駛員進(jìn)行安全生
產(chǎn)教育培訓(xùn)，建議交由屬地交通運(yùn)輸管理部門依法進(jìn)行處理。
2.連云港必贏物流有限公司，涉嫌未如實(shí)記錄涉事駕駛員的
培訓(xùn)教育記錄，對(duì)車輛隱患排查不到位（涉事車輛后部車身反光
標(biāo)識(shí)不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全隱患），建議交由屬地交通運(yùn)輸
管理部門依法進(jìn)行處理。
人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他
特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。
[31] 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的
規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
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3.深圳市尊客物流有限公司，涉嫌對(duì)車輛隱患排查不到位
（涉事車輛燈光系統(tǒng)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全隱患），建議屬地交
通運(yùn)輸管理部門對(duì)該公司安全管理情況進(jìn)行調(diào)查處理。
4.深圳市捷安信物流有限公司，涉嫌對(duì)車輛隱患排查不到位
（涉事車輛燈光系統(tǒng)、后部車身反光標(biāo)識(shí)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全
隱患），建議屬地交通運(yùn)輸管理部門對(duì)該公司安全管理情況進(jìn)行
調(diào)查處理。
5.建議函告江蘇省連云港市海州區(qū)交通運(yùn)輸部門對(duì)連云港
必贏物流有限公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促該公司切實(shí)履行安
全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)公司名下車輛管理，采
取措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除名下車輛的事故隱患，避免類似事故再次
發(fā)生。
6.建議東莞市公安局交通管理支隊(duì)對(duì)東莞市公安局交通管
理支隊(duì)城市快速路大隊(duì)進(jìn)行談話提醒，要求切實(shí)加強(qiáng)快速路面管
控，防范和遏制道路交通事故發(fā)生。
事故涉及的法律責(zé)任，如相關(guān)的民事法律責(zé)任，建議當(dāng)事各
方通過(guò)法律途徑解決。
六、事故主要教訓(xùn)
本次事故中，駕駛員安全意識(shí)不足，駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行
駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車載物灑漏導(dǎo)致路面泥濘、濕滑，未嚴(yán)格遵守道路交
通安全法規(guī)；道路運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)駕駛員開(kāi)展必要的安全教育與技
能培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，車輛安全隱患排查不到位。
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七、事故整改和防范措施
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，提高人員安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要
提升守法經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)輸意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，
定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和防御性駕駛安全教育，督促車輛駕駛員
熟練掌握道路安全法規(guī)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力水平。生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從源頭管控，嚴(yán)格規(guī)范載物操作，所有貨運(yùn)車輛出
發(fā)前，必須對(duì)貨物進(jìn)行固定、密封檢查，確保無(wú)灑漏風(fēng)險(xiǎn)；易揚(yáng)
塵、易灑落的貨物，需使用篷布等覆蓋物完全包裹，堅(jiān)決杜絕違
法灑漏運(yùn)輸行為的事故發(fā)生。
（二）壓實(shí)安全職責(zé)，健全安全防范體系。交通運(yùn)輸管理部
門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)，加大安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)
法力度，尤其是對(duì)個(gè)體貨運(yùn)主體的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“掛而不
管”等安全生產(chǎn)主體責(zé)任及日常監(jiān)督管理落實(shí)不到位問(wèn)題，與交
管部門形成監(jiān)管合力，督促貨運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)名下車輛的管理，及
時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車輛駕駛員安全文明駕駛教
育培訓(xùn)考核工作，強(qiáng)化主動(dòng)防御駕駛意識(shí)，提高安全駕駛技能。
（三）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。交管、交通部門要有針
對(duì)性開(kāi)展交通安全宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾的交通安全意識(shí)。
一是要結(jié)合典型案例、突出違法等，向重點(diǎn)駕駛?cè)送扑桶咐▓?bào)、
事故預(yù)警等警示信息；二是要繼續(xù)做好隱患約談、問(wèn)題通報(bào)等有
效做法，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)給企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；
三是要發(fā)揮短信平臺(tái)、電視、新媒體等不同媒介的優(yōu)勢(shì)，采用短
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信提示、廣播發(fā)布、字幕提示、警示片教育、公路沿線顯示屏推
送以及新媒體話題設(shè)置等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全宣傳教
育工作。

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