2025年9月6日，隴南市宕昌縣發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡、4人受傷。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省較大道路交通事故深度調(diào)查工作規(guī)范》（試行）等有關(guān)法律法規(guī)要求，市政府成立了“9·6”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），依法開(kāi)展深度調(diào)查工作。

事故調(diào)查組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定、查閱資料等方式，查清了人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和有關(guān)企業(yè)情況，查明了相關(guān)職能部門(mén)和單位履職情況、存在的問(wèn)題和責(zé)任，總結(jié)了事故主要教訓(xùn)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議及防范整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援善后處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

9月6日19時(shí)41分許，駕駛?cè)藙⒛绸{駛甘A71709號(hào)“宇通”牌大型普通客車(chē)，行駛至省道209線上行405公里970米急彎路段處，車(chē)輛駛出路外側(cè)翻至坡下，造成車(chē)輛駕駛?cè)藙⒛?、乘?chē)人王某、戴某、夏某等7人受傷，劉某、王某、戴某3人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

（二）接處警及現(xiàn)場(chǎng)救援處置情況。

9月6日19時(shí)44分許，宕昌縣公安局指揮中心接到群眾報(bào)案稱(chēng)：在宕昌縣八力鎮(zhèn)境內(nèi)，一輛大型旅游客車(chē)側(cè)翻，有人員受傷，請(qǐng)求出警。接警后，隴南市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置工作，至7日凌晨3時(shí)50分許恢復(fù)交通秩序。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）人員傷亡情況。

本起事故造成3人死亡，4人受傷。

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)估算，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失450余萬(wàn)元。

三、事故原因、責(zé)任劃分及事故性質(zhì)認(rèn)定

（一）事故原因：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、證人證言、檢驗(yàn)鑒定等證據(jù)證實(shí)：駕駛?cè)藙⒛绸{駛車(chē)輛上道路行駛，未嚴(yán)格按照操作規(guī)范安全文明駕駛，行經(jīng)下坡急彎路段超速行駛，臨危采取措施不當(dāng)是造成事故的直接原因。

（二）責(zé)任認(rèn)定：當(dāng)事人劉某違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十五條、第四十二條、第五十一條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，依法認(rèn)定當(dāng)事人劉文斌承擔(dān)本起事故全部責(zé)任，其他乘車(chē)人無(wú)責(zé)任。

（三）事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查綜合認(rèn)定，宕昌縣“9·6”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)道路交通責(zé)任事故。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)

（一）交通參與者交通安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。駕駛員劉某交通安全意識(shí)淡薄，無(wú)視交通安全法律法規(guī)，駕駛車(chē)輛行經(jīng)彎道下坡路段超速行駛，臨危采取措施不當(dāng)致使車(chē)輛從路左駛出路外側(cè)翻是造成事故的直接原因。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

1.肇事車(chē)屬公司（旅客實(shí)際承運(yùn)公司）未全面落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任；申報(bào)線路與實(shí)際行程路線不一致；提供虛假材料申請(qǐng)包車(chē)牌。

2.旅客轉(zhuǎn)包公司。該公司與旅客實(shí)際承運(yùn)公司未簽訂承運(yùn)合同，對(duì)旅客實(shí)際承運(yùn)公司申請(qǐng)的包車(chē)線路牌未進(jìn)行核查。

3.地接旅行社。企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí)不到位；對(duì)旅行社用車(chē)車(chē)輛和駕駛?cè)诵畔⑽催M(jìn)行核查；未對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估。

（三）監(jiān)管部門(mén)履行職責(zé)不到位。

1.蘭州市道路水路運(yùn)輸服務(wù)中心。負(fù)責(zé)審核客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛包車(chē)線路牌，存在包車(chē)牌核發(fā)審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

2.蘭州市城關(guān)區(qū)文化體育和旅游局。對(duì)轄區(qū)旅游公司安全生產(chǎn)工作重視不夠，開(kāi)展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作不力，日常督導(dǎo)檢查流于形式。

3.隴南公路事業(yè)發(fā)展中心宕昌公路段。對(duì)急彎陡坡未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施路段在優(yōu)化提升中未予以系統(tǒng)治理，存在薄弱環(huán)節(jié)。

4.宕昌縣公安局交通管理大隊(duì)。存在勤務(wù)計(jì)劃設(shè)置宏觀、針對(duì)性不強(qiáng)和缺乏對(duì)轄區(qū)三四級(jí)混合公路旅游客運(yùn)車(chē)輛通行管理的有效手段，存在薄弱環(huán)節(jié)。

七、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員處理建議

對(duì)6名責(zé)任人、4個(gè)單位、3家涉案企業(yè)和10名企業(yè)安全管理人員按照相關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。

八、事故防范和整改措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要高度重視道路交通安全，特別要嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理，堅(jiān)持把安全放在首位，認(rèn)真研究事故防范措施，全面加強(qiáng)人、車(chē)、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。

（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化道路客運(yùn)源頭管理，督促客運(yùn)企業(yè)深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化隱患排查治理和安全培訓(xùn)，杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，督促企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要高度重視客運(yùn)企業(yè)和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管“三管三必須”要求，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)、旅游企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)交通部、公安部、應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》要求，確保道路運(yùn)輸企業(yè)和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落到實(shí)處。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用。要嚴(yán)格按照交通部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求，對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要督促企業(yè)按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員，科學(xué)合理設(shè)置超速預(yù)警限值，對(duì)運(yùn)行車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違法違規(guī)車(chē)輛和駕駛員要及時(shí)提醒，并嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

（五）進(jìn)一步加大道路隱患排治力度。要加大道路隱患排查治理力度，特別是加大對(duì)標(biāo)志和標(biāo)線等道路交通安全設(shè)施缺損、可能影響行車(chē)安全的道路隱患排查力度，對(duì)于排查出的安全隱患要嚴(yán)格按照公路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)于整改難度大的隱患，要立即上報(bào)上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改落實(shí)，確保隱患得到及時(shí)有效治理。