依據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號)有關(guān)規(guī)定,重慶市九龍坡區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“九龍坡區(qū)安委辦”)牽頭成立評估工作小組,對重慶志成機械有限公司“11.18”機械傷害一般事故防范和整改措施落實情況進行評估,現(xiàn)報告如下:
一、事故基本情況
2024年11月18日9時50分許,在西彭鎮(zhèn)重慶志成機械有限公司鑄造車間,發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失180萬元。事故發(fā)生后,重慶市九龍坡區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,事故調(diào)查報告經(jīng)區(qū)政府批復(fù)。
二、評估工作組織及開展情況
由九龍坡區(qū)安委辦組織,參加事故調(diào)查的相關(guān)部門派員組成評估組,依據(jù)《重慶志成機械有限公司“11.18”機械傷害一般事故調(diào)查報告》(以下簡稱“事故調(diào)查報告”),評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料和聽取匯報等方式,對事故責(zé)任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責(zé)任追究落實情況
(一)事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實情況
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項規(guī)定,重慶市九龍坡區(qū)應(yīng)急管理局給予重慶志成機械有限公司行政處罰。
(二)事故相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況
朱**,志成機械公司實際負(fù)責(zé)人,未依法履行法定義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對本次事故負(fù)有責(zé)任。由區(qū)應(yīng)急管理局按照相關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。
四、事故防范措施落實情況
(一)重慶志成機械有限公司
志成機械公司健全責(zé)任體系,修訂并完善《安全生產(chǎn)獎懲制度》B版、《2025年工傷及重大安全事故考評辦法》等制度,明確“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)、全員參與”的責(zé)任體系。開展全員培訓(xùn),組織新員工入職安全教育、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)、管理人員安全管理培訓(xùn)等。利用班前會、周例會、專題講座、線上學(xué)習(xí)平臺等形式,持續(xù)開展安全知識學(xué)習(xí)和案例警示教育。常態(tài)化隱患排查,堅持“日常檢查、專項檢查”相結(jié)合,截止2025年12月12日,安全科累計開展公司級安全檢查102次,累計查處安全隱患2322項,已整改項1641項,隱患整改率70.67%。突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣線路、易燃易爆場所、倉儲區(qū)域、外來施工現(xiàn)場等高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤┲攸c管控。加強宣傳引導(dǎo),營造良好安全文化氛圍。利用宣傳欄、電子屏、內(nèi)部網(wǎng)站、微信工作群等平臺,推送安全知識、典型案例和溫馨提示。在“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動期間,組織主題宣傳、知識競賽等活動,營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。倡導(dǎo)“生命至上、安全第一”的價值觀,鼓勵員工主動報告隱患、提出合理化建議。對在安全工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰獎勵,發(fā)揮示范帶動作用,截止2025年12月累計發(fā)放安全獎勵46100元。
(二)區(qū)經(jīng)濟信息委
區(qū)經(jīng)濟信息委加大指導(dǎo)幫扶力度,督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深刻認(rèn)識和反思事故暴露出的問題,全面開展安全隱患大排查,深入開展作業(yè)場所安全風(fēng)險辨識評估,加強員工安全教育培訓(xùn),提升安全意識和安全技能,全力消除管理漏洞、人員風(fēng)險、設(shè)備隱患。
(三)區(qū)應(yīng)急管理局
區(qū)應(yīng)急管理局履行好工貿(mào)辦職責(zé),組織相關(guān)部門定期開展風(fēng)險研判,運用數(shù)字化信息化建設(shè),推動安全預(yù)防控制體系建設(shè),大力推進生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和信用等級達標(biāo)創(chuàng)建工作,加強對重點企業(yè)的安全宣傳和警示教育,督促重點企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)西彭鎮(zhèn)人民政府
西彭鎮(zhèn)人民政府落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)把各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定落到實處,圍繞重點區(qū)域、重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié),深入開展大排查大整治大執(zhí)法大宣教工作。汲取教訓(xùn),提高事發(fā)企業(yè)分級管控安全風(fēng)險等級,加密檢查頻次,加大指導(dǎo)幫扶力度,督促指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深刻認(rèn)識和反思事故暴露出的問題,全面開展安全隱患大排查,深入開展作業(yè)場所安全風(fēng)險辨識評估,優(yōu)化工藝流程,制定防錯措施,提升生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,加強員工安全教育培訓(xùn),認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制,提升安全意識和安全技能,全力消除管理漏洞、人員風(fēng)險、設(shè)備隱患。落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促各企業(yè)把各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定落到實處,圍繞重點區(qū)域、重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié),深入開展大排查大整治大執(zhí)法大宣教工作,嚴(yán)防死守,堅決防止發(fā)生類似事故,以更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)、更強的舉措,抓實抓好安全生產(chǎn)各項工作,進一步夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。
評估組經(jīng)綜合評估后一致認(rèn)為,按照區(qū)政府批復(fù)意見,對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出了相關(guān)處理;事故企業(yè)及有關(guān)單位汲取事故教訓(xùn),基本落實了事故調(diào)查報告提出的事故防范措施整改。
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