2018年9月9日，靈山縣豐塘鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站（以下簡稱中轉(zhuǎn)站）發(fā)生一起機(jī)械傷害人員事故，造成1人死亡。

為查清事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，防止類似事故發(fā)生，參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，靈山縣人民政府于2018年9月12日成立了靈山縣豐塘鎮(zhèn)“9·9”垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械傷害事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），制定了《靈山縣豐塘鎮(zhèn)“9·9”垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械傷害事故調(diào)查方案》。事故調(diào)查組由縣政府副縣長李翠平、章建軍擔(dān)任組長，并分別負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后處置工作。縣政府辦劉忠月、縣安監(jiān)局局長蘇聰任副組長，事故調(diào)查組成員從縣安監(jiān)局、公安局、住建局、市政局、人社局、總工會(huì)、法制辦等有關(guān)部門和豐塘鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員組成。同時(shí)邀請(qǐng)縣監(jiān)察委員會(huì)派員參加。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施和建議。

一、事故相關(guān)單位和人員基本情況

（一）垃圾中轉(zhuǎn)站基本情況

1.垃圾中轉(zhuǎn)站：該站位于豐塘鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在地西南方向，隸屬豐塘鎮(zhèn)豐塘村委會(huì)茶油自然村，占地2.3畝，距豐塘鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在地1.8公里。中轉(zhuǎn)站內(nèi)建有垃圾壓縮機(jī)，該設(shè)備于2016年由縣住建局開始建設(shè)，2017年10月18日完成主體工程及設(shè)備安裝，2018年6月27日移交給豐塘鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站直接管理使用。中轉(zhuǎn)站的主要功能：收集全鎮(zhèn)生活垃圾并進(jìn)行壓縮處理，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾填埋場。

2、事故設(shè)備情況：事故設(shè)備為普惠PY2ZⅡE型側(cè)翻垂直壓縮機(jī)（見圖-1），由長沙普惠環(huán)保機(jī)械有限責(zé)任公司制造。主機(jī)外形尺寸為長6430mm×寬4980mm×高4800mm，地面部分主要由機(jī)架、壓縮機(jī)構(gòu)、壓縮油缸、液壓站等構(gòu)成，地下隱蔽部分主要由垃圾箱、推鏟等組成。最大壓縮力120噸。型號(hào)：PY2ZⅡ100E，垃圾箱容量：10T，液壓系統(tǒng)壓力：21Mpa，電源容量：三相15kw。

圖-1

（二）相關(guān)單位基本情況

1、農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）行業(yè)管理方。靈山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱：縣住建局），法人代表葉纓；安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員、副局長寧德藝；項(xiàng)目建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo):黨組成員、副局長顏凱波。

2、中轉(zhuǎn)站管理機(jī)構(gòu)。靈山縣豐塘鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（簡稱：鎮(zhèn)“四站”），為豐塘鎮(zhèn)政府直接管理的下屬事業(yè)單位。

（三）相關(guān)人員情況

1、農(nóng)**（已歿），男，36歲，身份證號(hào)碼：450721XXXXXX24141X，住靈山縣豐塘鎮(zhèn)豐塘村委XXX。為中轉(zhuǎn)站操作員。與妻子梁**及三個(gè)女兒住在中轉(zhuǎn)站對(duì)面的鐵皮房里，住處與中轉(zhuǎn)站之間相隔一條公路。

2、農(nóng)**，男，58歲，身份證號(hào)碼：452824XXXXXX2151414，住靈山縣豐塘鎮(zhèn)靈豐西路XX號(hào)。鎮(zhèn)“四站”站長，負(fù)責(zé)全面工作。

3、黃**，男，34歲，身份證號(hào)碼：450721XXXXXX071419，住靈山縣豐塘鎮(zhèn)平嶺村委會(huì)XXXX號(hào)。任靈山縣豐塘鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長，分管鎮(zhèn)“四站”和安全生產(chǎn)工作。

二、事故經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處置情況

（一）事故經(jīng)過及救援情況

2018年9月9日晚上19點(diǎn)30分左右，農(nóng)**從豐塘街收集垃圾回到中轉(zhuǎn)站，將回收的垃圾進(jìn)行壓縮處理。21時(shí)20分許，在家做飯的梁**未見農(nóng)**回家吃飯（平時(shí)21時(shí)左右農(nóng)**已回到家），便走到家門口朝中轉(zhuǎn)站方向喊農(nóng)**，未見應(yīng)答，梁**即回住房拿手機(jī)撥打丈夫的電話，尋著電話鈴聲到中轉(zhuǎn)站。到中轉(zhuǎn)站后，梁**發(fā)現(xiàn)農(nóng)**頸部靠下的位置被壓縮機(jī)卡住，壓縮機(jī)的控制箱閃爍紅燈，同時(shí)伴隨著“嘀-嘀”的響聲。當(dāng)時(shí)情況是，農(nóng)**的身體處于站立姿態(tài)，右手緊握黃油槍，手臂略微彎曲，黃油槍置于右肋下部，左手向左前方伸出，頭部側(cè)向左邊，面部發(fā)黑。如圖二

（圖二）

梁**驚慌中查不到大哥農(nóng)**及其他親屬的電話，立即撥打了外父梁**的電話，并將所見情況相告。

21時(shí)22分，梁**將情況轉(zhuǎn)告農(nóng)**。農(nóng)**趕到事故現(xiàn)場后，不懂如何操作壓縮機(jī)，分別找來黃油槍、木條、鐵釬嘗試撬開機(jī)器進(jìn)行救援，但都沒能撬動(dòng)。

21時(shí)34分，農(nóng)**用農(nóng)**手機(jī)撥打鎮(zhèn)“四站”站長農(nóng)**的電話請(qǐng)求救援。農(nóng)**隨后電話通知黃**（鎮(zhèn)“四站”職工）、曾**（鎮(zhèn)“四站”人員）、鄧**（鎮(zhèn)“四站”副站長）前往中轉(zhuǎn)站。

21時(shí)40分許，農(nóng)**、黃**、曾**、鄧**四人先后到達(dá)中轉(zhuǎn)站。見到情況嚴(yán)重，農(nóng)**隨即電話報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)黃**，鎮(zhèn)長陳**，通知鎮(zhèn)“四站”副站長黎**。隨后，農(nóng)**撥打豐塘衛(wèi)生院電話，黃**撥打119報(bào)警電話，分別請(qǐng)求救援。

21時(shí)55分許，分管領(lǐng)導(dǎo)黃**到達(dá)中轉(zhuǎn)站指導(dǎo)救援。

22時(shí)20分許，消防救援人員趕到事故現(xiàn)場隨即展開救援。

23時(shí)20分許，消防人員成功將機(jī)器構(gòu)件切解，將農(nóng)**從機(jī)器上移出。經(jīng)在場的豐塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員再三確認(rèn)，農(nóng)**已無生命體征。

（二）善后處理情況

接到事故報(bào)告后，受縣委書記曾智、縣長劉欽的委派，縣政府辦公室副主任劉忠月帶領(lǐng)由公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、人社、縣總工會(huì)等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作組前往事故現(xiàn)場實(shí)地了解情況，并與豐塘鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展善后處置和事故調(diào)查等工作。

事故調(diào)查組成立后，在副縣長章建軍的掛帥下，善后工作組積極開展善后處置工作，并認(rèn)真按照章副縣長的要求一直積極主動(dòng)與遇難者家屬保持密切的溝通與協(xié)商，協(xié)助遇難者家屬辦理相關(guān)手續(xù)與事宜等。目前正在按照相關(guān)程序辦理賠付等善后事項(xiàng)。

由于縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指揮得當(dāng)，及時(shí)開展應(yīng)急救援行動(dòng)，善后工作處置妥善，此事故在社會(huì)上沒有造成不良影響。

三、事故發(fā)生原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

農(nóng)**嚴(yán)重違反機(jī)械操作規(guī)程，在啟動(dòng)機(jī)器的自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)后違規(guī)進(jìn)入禁止進(jìn)入的范圍，導(dǎo)至頸部下方、胸部上部受機(jī)器受擠壓而造成顱腦外傷，頸背髓損傷和胸部擠壓傷而死亡，此為事故發(fā)生的直接原因。由于該事故無目擊證人，現(xiàn)場也無視頻監(jiān)控，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)安全環(huán)境與現(xiàn)場人員筆錄分析，無法判斷死者農(nóng)**進(jìn)入垃圾壓縮機(jī)的方式。

（二）事故間接原因

1、鎮(zhèn)“四站”安全生產(chǎn)管理不到位。該站未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未建立事故隱患排查治理制度，未制訂有安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患。

2、縣住建局履行管理職責(zé)不到位。該局在2018年5月委托鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（現(xiàn)“四站”）對(duì)農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）進(jìn)行管理后，再未明確自己在農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）的管理職責(zé)，從未指導(dǎo)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站開展安全生產(chǎn)工作。

3、鎮(zhèn)“四站”人員職責(zé)不明確。站內(nèi)人員分工不明確，未明確有垃圾中轉(zhuǎn)站的安全生產(chǎn)管理人員，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施無人抓、無人落實(shí)。

（三）人為破壞因素排除情況

經(jīng)調(diào)查現(xiàn)場勘查、試機(jī)分析，排除他人誤操作、謀殺、機(jī)械故障等因素引起事故發(fā)生的可能。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)查，靈山縣豐塘鎮(zhèn)“9·9”垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故等級(jí)為：一般事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

按照“四不放過”原則，參照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號(hào)）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)靈山縣豐塘鎮(zhèn)“9·9”垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械傷害事故有關(guān)責(zé)任人做出如下處理：

（一）事故責(zé)任認(rèn)定

1、由于該事故無目擊證人，現(xiàn)場也無視頻監(jiān)控，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)安全環(huán)境與現(xiàn)場人員筆錄分析，無法判斷死者農(nóng)**進(jìn)入機(jī)械而出不來的原因和方式，但是，按照懸掛于墻上的《YP2ZΠ100E型壓頭側(cè)翻式垂直壓縮機(jī)垃圾中轉(zhuǎn)站操作規(guī)程》《特別提示》《E/EC/S型站安全作業(yè)警示》等規(guī)章制度，農(nóng)**為無視機(jī)械的操作規(guī)程等要求。所以，在這起事故中，只能認(rèn)定為農(nóng)**嚴(yán)重違反機(jī)械操作規(guī)程而造成的生產(chǎn)安全事故，負(fù)直接和主要責(zé)任。

2、鎮(zhèn)“四站”未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未制訂有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，未建立事故隱患排查治理制度，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。

3、縣住建局作為行業(yè)管理部門，在委托鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（現(xiàn)“四站”）對(duì)農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）進(jìn)行管理后，再未明確自己在農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）的管理職責(zé)，從未指導(dǎo)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站開展安全生產(chǎn)工作。在此事故中負(fù)有管理責(zé)任。

4、農(nóng)**，作為鎮(zhèn)“四站”站長，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，未明確垃圾中轉(zhuǎn)站管理責(zé)任人員，未督促、檢查垃圾中轉(zhuǎn)站的安全生產(chǎn)工作和及時(shí)消除安全事故隱患，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5、黃**，鎮(zhèn)武裝部長，分管鎮(zhèn)“四站”和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未能認(rèn)真督促鎮(zhèn)“四站”認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理要求，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位的處理建議

1、鎮(zhèn)“四站”未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未制訂有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，也未組織過相應(yīng)的應(yīng)急演練。未建立事故隱患排查治理制度，未及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。建議“四站”向豐塘鎮(zhèn)人民政府作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，由縣人民政府在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、縣住建局作為行業(yè)管理部門，在委托鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（現(xiàn)“四站”）對(duì)農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）進(jìn)行管理后，再未明確自己在農(nóng)村垃圾處理中心（中轉(zhuǎn)站）的管理職責(zé)，不明確該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，從未指導(dǎo)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)工作。建議縣住建局向縣人民政府作出深刻檢查，認(rèn)真總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

3、農(nóng)**，無黨派人士，鎮(zhèn)“四站”負(fù)責(zé)人。經(jīng)查，該同志未明確站內(nèi)人員分工，應(yīng)履行組織制定并實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，督促、檢查垃圾中轉(zhuǎn)站的安全生產(chǎn)工作和及時(shí)消除安全事故隱患等職責(zé)，而未履行，建議移交靈山縣監(jiān)察委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。

4、黃**，鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長，分管安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，對(duì)鎮(zhèn)“四站”履行安全監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)和督促檢查不到位。建議向鎮(zhèn)人民政府作出書面檢查，并由鎮(zhèn)人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

五、事故防范及整改措施建議

各鎮(zhèn)（街道）、各單位和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，以確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。同時(shí)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)全縣各類企業(yè)安全運(yùn)行。為此，提出如下整改措施建議：

（一）強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，充分認(rèn)識(shí)到機(jī)械設(shè)備使用的高風(fēng)險(xiǎn)，杜絕麻痹意識(shí)和僥幸心理，始終將安全生產(chǎn)置于一切工作之首。第四季度歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。臨近年底，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，取暖用氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和聚會(huì)集會(huì)活動(dòng)增多，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取更加有力的針對(duì)性措施，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

（二）切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任

各鎮(zhèn)（街道）及各行業(yè)主管部門要落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到全面履職、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)對(duì)企業(yè)的屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)政府及有關(guān)部門人員不依法認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，對(duì)非法違法行為和重大安全隱患查處和督促整改不力造成事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，狠抓隱患排查治理

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化隱患排查治理，著力排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，要結(jié)合實(shí)際開展針對(duì)性安全專項(xiàng)整治。同時(shí)，及時(shí)墩促所轄企業(yè)，要認(rèn)真吸取這個(gè)事故的教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；要依法做好企業(yè)人員的安全生產(chǎn)保障，落實(shí)參加工傷保險(xiǎn)制度；要把安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到具體工作中，組織制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，要根據(jù)作業(yè)環(huán)境（不同的行業(yè)、企業(yè)）有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使企業(yè)員工具備必要的安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和必要的安全防范知識(shí)，構(gòu)筑起人人要安全的氛圍；要加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，制定安全防范措施和完善作業(yè)條件，確保生產(chǎn)作業(yè)安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。