導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 高處墜落>>正文

越秀區(qū)竹絲崗四馬路2號“8?23”高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：廣州市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年04月04日	點擊數(shù)：
下載地址：點擊這里	文件大小： 278.49 KB 共7頁	文檔格式： PDF	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共7頁]

本文件共7頁，如需編輯使用，請下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：278.49 KB 共7頁文件格式：PDF 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

上一篇：康巴什區(qū)“8.4”高處墜落一般生產(chǎn)安全事…

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

1
越秀區(qū)竹絲崗四馬路2 號“8?23”高處墜落事
故防范和整改措施落實情況評估報告
2023 年8 月23 日11 時01 分許，越秀區(qū)竹絲崗四馬路2 號
發(fā)生一起空調(diào)拆除作業(yè)人員高處墜落事故，造成1 人死亡。
事故發(fā)生后，廣州市越秀區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開
展事故調(diào)查工作，并批復(fù)同意事故調(diào)查組提交的《越秀區(qū)竹絲崗
四馬路2 號“8?23”高處墜落事故調(diào)查報告》（以下簡稱“《事
故調(diào)查報告》”）。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的
意見》（中發(fā)〔2016〕32 號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印
發(fā)〈生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法〉的通知》
（安委辦〔2021〕4 號）（以下簡稱《評估辦法》）的有關(guān)規(guī)定，
廣州市越秀區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室組織成立越秀區(qū)竹絲崗四
馬路2 號“8?23”高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估工
作組（以下簡稱“評估組”），對相關(guān)單位的事故責(zé)任追究和整
改措施落實情況進行了評估，現(xiàn)將評估情況報告如下：
一、評估工作過程
（一）成立評估組
2024 年8 月28 日，廣州市越秀區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
（以下簡稱“區(qū)安委辦”）牽頭成立評估組，評估組組長由區(qū)應(yīng)
急管理局有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，成員由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)
2
房管局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、
區(qū)總工會、農(nóng)林街道辦事處等單位有關(guān)同志組成，并邀請區(qū)紀委
監(jiān)委、區(qū)人民檢察院派員參加。
（二）確立評估對象及評估內(nèi)容
1、確立評估對象。
評估組根據(jù)《事故調(diào)查報告》，確定本次評估對象如下：區(qū)
應(yīng)急管理局、鐘某某、博瑞資源回收公司、省醫(yī)藥公司、農(nóng)林街
道辦事處。
2.確立評估內(nèi)容。
評估組根據(jù)《評估辦法》和《事故調(diào)查報告》，逐項對照評
估事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府部門落實事故防范和整改
措施采取的具體舉措以及工作成效，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三加
強安全生產(chǎn)工作情況，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員行政處罰建議
等落實情況。
（三）開展評估工作
評估組采取資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方
式，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究落實情況進行核實，
評估相關(guān)單位落實事故防范和整改措施的具體舉措與工作成效。
二、總體評估意見
（一）針對《事故調(diào)查報告》提出的相關(guān)責(zé)任追究建議，均
已落實。
3
（二）鐘某某、博瑞資源回收公司、省醫(yī)藥公司、農(nóng)林街道
辦事處已基本落實《事故調(diào)查報告》中提出的事故防范和整改措
施建議。
（三）博瑞資源回收公司、省醫(yī)藥公司檢視自身安全管理工
作情況，基本落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；農(nóng)林街道辦事處主動
作為，認真履行監(jiān)管責(zé)任，在一定程度上避免其他同類生產(chǎn)安全
事故的發(fā)生。
三、相關(guān)責(zé)任追究落實情況
評估組通過查閱責(zé)任追究的相關(guān)文件，已明確《事故調(diào)查報
告》中事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理情況，梳理如下表：
1.對《事故調(diào)查報告》中責(zé)任人員的責(zé)任追究落實情況
序號責(zé)任人員單位及職位追究內(nèi)容追究情況
1 雷某
博瑞資源回收
公司法定代表
人
由區(qū)應(yīng)急管
理局依法對
其予以行政
處罰。
已落實。
區(qū)應(yīng)急管理局
已于2024 年3
月5 日對其給予
人民幣8000 元
（捌仟元整）罰
款的行政處罰，
其已于2024 年
3 月14 日繳清
罰款。
2 林某某
省醫(yī)藥公司辦
公室主任
由省醫(yī)藥公
司按照公司
內(nèi)部有關(guān)制
度進行嚴肅
處理
已落實。
已免去其辦公
室主任職務(wù)。
4
3 楊某某
省醫(yī)藥公司現(xiàn)
場對接人員
由省醫(yī)藥公
司按照公司
內(nèi)部有關(guān)制
度進行嚴肅
處理
已落實。
對其做調(diào)崗處
理，已將其從辦
公室調(diào)往倉庫
工作。
4 黃某某
省醫(yī)藥公司安
全生產(chǎn)部經(jīng)理
由省醫(yī)藥公
司按照公司
內(nèi)部有關(guān)制
度進行嚴肅
處理
已落實。
對其做離崗休
養(yǎng)處理，同時免
去其安全生產(chǎn)
部經(jīng)理職務(wù)。
2. 對《事故調(diào)查報告》中責(zé)任單位的責(zé)任追究落實情況
序號責(zé)任單位追究內(nèi)容追究情況
1
博瑞資源回
收公司
由區(qū)應(yīng)急管
理局予以行
政處罰。
已落實。
區(qū)應(yīng)急管理局已于2024 年3 月
5 日對其作出罰款40000 元的行
政處罰，其已于2024 年3 月14
日繳清罰款。
四、事故防范和整改措施落實情況。
鐘某某，已深刻吸取事故教訓(xùn)，不再從事空調(diào)拆除作業(yè)。
博瑞資源回收公司，已強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強
安全生產(chǎn)管理，開展事故警示教育，健全并落實安全生產(chǎn)各項規(guī)
章制度和安全操作規(guī)程，嚴格落實安全風(fēng)險分級管控措施。
省醫(yī)藥公司，一是修改完善了安全生產(chǎn)制度，包括安全生產(chǎn)
責(zé)任制度、考核制度、檢查制度、重大危險源辨識和監(jiān)控管理制
度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)資金投入保障制度、教育
5
培訓(xùn)和持證上崗制度、事故報告應(yīng)急救援制度等19 個制度辦法，
并抓好落實；二是在需要高空作業(yè)及存在安全隱患的操作時，與
委托的施工單位除了簽署服務(wù)或工程合同外，還要簽訂安全生產(chǎn)
協(xié)議，并要求特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕類似“8·23”事故
再次發(fā)生；三是要求企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員均
參加安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的學(xué)習(xí)，并取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)或
繼續(xù)教育證書。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”工作要求，在大小
會議宣講安全教育，確保安全警鐘長鳴。同時聘請專門教育機構(gòu)
運用典型事故案例作反面宣傳教育，在注重實效方面提高員工預(yù)
防、避險、逃生的技能，開展逃生、救生應(yīng)急演練。
農(nóng)林街道辦事處，一是加大安全生產(chǎn)巡查力度。加大對空調(diào)
安裝、拆除等危險作業(yè)的管理力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。2024
年以來，農(nóng)林街共出動4533 人次，檢查高層建筑、老舊小區(qū)、
商業(yè)住宅樓、餐飲旅店等各類場所2222 家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1931
處。在市安全生產(chǎn)巡查系統(tǒng)開出巡查記錄1645 條，限期整改告
知函1056 份，整改復(fù)查意見1055 份，約談企業(yè)42 家次，派發(fā)
小型工程要點告知書73 份，高空作業(yè)要點告知書76 份。二是加
大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。對違規(guī)動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)精
準嚴格執(zhí)法。開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷自評行動、執(zhí)法大練兵
等行動，全面增強安全生產(chǎn)執(zhí)法（巡查）隊伍的專業(yè)技能與現(xiàn)場
隱患排查能力，2024 年榮獲越秀區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位“大練兵”
決賽第一名。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。加大對動火作業(yè)、
6
高處作業(yè)的安全宣傳教育，提高轄區(qū)內(nèi)群眾安全意識。聚焦“人
人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題，開展各類“五
進”宣傳、知識競賽活動80 余場，印制派發(fā)宣傳物料6000 余份，
在市、區(qū)級媒體發(fā)表安全生產(chǎn)、消防類新聞稿40 篇，全面營造
安全生產(chǎn)宣傳氛圍，提升全民安全意識。
五、事故教訓(xùn)汲取及舉一反三工作情況
區(qū)安委辦會同越秀“應(yīng)急先鋒”黨員突擊隊，在全區(qū)范圍內(nèi)
開展區(qū)管在建工地、小型工程安全主題周整治調(diào)研行動。全面掌
握行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，提出有針對性的措施，壓緊壓實各行業(yè)部
門、各屬地街道監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，
加強對從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作，嚴格依法查處和糾正違
法行為，預(yù)防事故發(fā)生，提升區(qū)域應(yīng)急管理和安全防范本質(zhì)能力
水平。通過強化宣傳指導(dǎo)、明確職責(zé)分工、健全監(jiān)管體系、規(guī)范
監(jiān)督工作程序、強化問責(zé)與考核等系列措施，嚴格落實行業(yè)部門
監(jiān)管責(zé)任，按照職責(zé)分工制定零散作業(yè)相關(guān)安全管理規(guī)范標(biāo)準、
工作指引、檢查清單等，有效解決零散作業(yè)安全監(jiān)管政策依據(jù)缺
乏、定義范圍模糊、職責(zé)分工不明、監(jiān)管體制和實施主體不統(tǒng)一、
監(jiān)管力量未有效整合、執(zhí)法措施不足等問題和困難。堅決清掃零
散作業(yè)活動安全監(jiān)管盲區(qū)，壓實行業(yè)監(jiān)管部門綜合統(tǒng)籌責(zé)任、街
道屬地監(jiān)管責(zé)任，全面提高零散作業(yè)業(yè)主單位安全意識，規(guī)范零
散作業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實零散作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建符
合越秀區(qū)情的零散作業(yè)安全監(jiān)管長效機制。
7
六、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
評估組在此次評估工作中未發(fā)現(xiàn)該次事故防范和整改措施
落實不到位的情況。
七、相關(guān)工作建議
建議各相關(guān)單位繼續(xù)加強安全管理與安全監(jiān)管工作，持續(xù)深
入開展和落實安全風(fēng)險防范和事故隱患排查治理工作，建立健全
長效機制。

網(wǎng)友評論 more

高處墜落最新內(nèi)容

04-04